ГОСУДАРСТВЕННОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ВОЕННОЕ ДЕЛО

Монография посвящена анализу правового содержания конституционного запрета цензуры и изучению роли, которую играет запрет цензуры в системе правовых гарантий и ограничений свободы массовой информации, а также в системе гарантий и ограничений целого комплекса прав и свобод граждан. Исследуются основные этапы развития цензурного права Российской империи, трансформация института цензуры в советский период развития нашего государства, варианты формулировок информационных прав и свобод в проектах Конституции РФ, разрабатывавшихся в начале 1990-х гг., и материалах Конституционного совещания. Проблемы реализации конституционного запрета цензуры рассматриваются в контексте нарастающих угроз информационной безопасности личности, общества и государства. На основе обзора действующего законодательства систематизируются виды вредной информации, изучаются организационно-правовые механизмы борьбы с распространением такой информации. Выявляются основные проблемы реализации конституционного запрета цензуры. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.

В научно-практическом пособии рассматриваются понятие, содержание, особенности, порядок применения муниципально-правовых санкций как формы реализации ответственности в системе местного самоуправления. В работе анализируется зарубежное законодательство, закрепляющее меры ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, с целью использования положительного опыта в отечественном законодательстве. Пособие строится с учетом новых тенденций эволюции правового регулирования и практики реализации муниципально-правовых санкций, в нем отражены изменения, внесенные до 1 июля 2014 г. в соответствующие нормы законодательства о местном самоуправлении. В научно-практическом пособии значительное внимание уделено проблемам реализации муниципально-правовых санкций сквозь призму судебной практики.

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

Методическое пособие подготовлено на основе материалов уникального исследования «Инновационные модели диалога “власть — общество” в интернет-коммуникациях», в рамках которого разработаны технологии и механизмы, основанные на принципах взаимодействия саморегулируемых и стандартизованных систем, максимальной информационной открытости, демократии, использования общественно полезного позитивного потенциала гражданского общества согласованно с деятельностью реформирующейся системы государственного управления. Законодательство приведено по состоянию на 30 сентября 2014 г.

В монографии рассматриваются теоретические и прикладные проблемы государственных и муниципальных услуг юридического характера (публичных юридических услуг) и юридической помощи, оказываемой органами государственной власти и местного самоуправления (публичной юридической помощи), как форм юридического содействия реализации прав и законных интересов.

В сборник включены основные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской службы: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2016 г.

В данном издании собраны выдержки из нормативных правовых актов. Законодательство приводится по состоянию на 5 марта 2017 г.

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления). Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г. Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.

В монографии рассматриваются и решаются современные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в области жилищно-коммунального хозяйства, которые заключаются прежде всего в отсутствии условий для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий. Целью монографии является определение нового вектора реформирования отрасли ЖКХ. Создание качественной теоретической базы в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства позволит решить задачи становления в России социального государства, повысить устойчивость государственной системы, придать прозрачность проводимой политике в области приватизации ресурсоснабжающих предприятий. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г. Работа представляет собой одно из первых монографических комплексных исследований, посвященных реализации полномочий органов местного самоуправления сферы ЖКХ.

Посвящена важной и малоисследованной проблеме – истории социальной помощи в контексте войн ХХ в. На документальных и публицистических материалах о Сибири авторы раскрывают противоречивые процессы формирования и реализации мер социальной поддержки пострадавшим от военных действий в годы Русско-японской (1904–1905), Первой мировой (1914–1918) и Великой Отечественной (1941–1945) войн. Содержит обобщенный материал о роли учреждений, «управляемых на особых основаниях», специфике их деятельности в условиях войн начала ХХ в. Основное внимание уделено региональным и локальным институтам социальной помощи и практикам военного времени; рассмотрен вопрос публично-правового регулирования социальной поддержки пострадавшим от военных действий, модификации концептуальных основ социальной помощи, изменения ее акторов.

В учебнике подробно изложены основы организации обучения в адъюнктуре, рассмотрены научные исследования как процесс получения новых знаний, подробно описаны содержание процесса и методы диссертационного исследования, структура диссертационной работы. Рассмотрены основы организации и информационного обеспечения военно-научных исследований.

Учебник соответствует учебной программе подготовки курсантов (студентов) учебных военных центров при высших учебных заведениях по дисциплине «Общая тактика». В основу учебника положены требования боевых уставов Сухопутных войск и другие действующие руководства и наставления по подготовке, организации и ведению современного общевойскового боя подразделениями. Рассмотрены опыт боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике, принципы организации подразделений иностранных армий. Изложены вопросы подготовки, организации и ведения современного общевойскового боя солдатом, отделением, взводом, подробно рассмотрены работа командира взвода, отделения по организации боя, управления подразделениями в бою, действия солдата, отделения, взвода в наступлении и обороне, на марше, в походном и сторожевом охранении, в разведке.

В учебнике изложены общие сведения о радиовысотомере ПРВ-13, его устройстве, принципах работы отдельных систем и блоков. Особое внимание уделено рассмотрению влияния технических характеристик изучаемых систем на боевые возможности радиовысотомера ПРВ-13 в целом. Работа отдельных систем и устройств представлена в объеме структурных и функциональных схем, а в необходимых случаях дополнена и элементами принципиальных схем. Кроме того, в учебнике приведены практические сведения о порядке проверки и настройки систем радиовысотомера ПРВ-13.

Учебник соответствует учебным программам подготовки, реализуемым в учебных военных центрах и на военных кафедрах при высших учебных заведениях по тактическим дисциплинам: «Общая тактика», «Огневая подготовка», «Радиационная, химическая, биологическая защита», «Военная топография». В издании рассмотрены вопросы организации и ведения общевойскового боя, баллистики и теории стрельбы из стрелкового оружия и гранатометов, использования оружия массового поражения и защиты от него, а также изложены сведения о строении земной коры и порядок оформления боевых графических документов.

Посвящена административному управлению Сибирью в XVIII – первой трети XIX века. В монографии последовательно рассматривается развитие системы управления Сибирью в 1730–1760-х, 1763–1801, 1801 году – 1830-х годах. Особое внимание уделяется административной реформе М.М. Сперанского, определившей дальнейшее развитие административного устройства Сибири в XIX веке.

Описана структура административного аппарата управления Енисейской губернией, установлена штатная обеспеченность кадрами местных органов власти, высчитана в динамике реальная и относительная численность чиновничества губернской администрации с 1822 по 1917 г. На основании широкого круга источников (формулярных списков, личных дел, памятных книжек, «списков чинов по ведомствам» и пр.) установлен персональный состав всех высших чиновников в имперский период существования Енисейской губернии, исследован их социально-профессиональный состав и состав служащих, занимавших штаб-офицерские и обер-офицерские должности (всего 1 086 чел.). Фактические данные, часто впервые вводимые в научный оборот, суммированы в ряде систематизированных таблиц, помещенных в приложениях и по тексту.

Книга посвящена обоснованию лингвистики информационно-психологической войны как научного направления в рамках политической лингвистики, связанного с изучением языка и речевых технологий информационно-психологического противоборства. Показана актуальность, обозначены предметное поле, междисциплинарные основания и проблематика этого направления, его основной терминологический аппарат. Особое внимание уделяется необходимости поиска критериев для квалификации текстов как принадлежащих дискурсу информационно-психологической войны, стилевым и жанровым предпочтениям ее акторов.

Изложены экспериментальные и практические материалы исследования биолокационного эффекта. Описаны основные методы и способы применения биолокации, раскрываются практические методы и способы работы оператора биолокации по выявлению геопатогенных и техногенных зон, вредоносных излучений, поиску полезных ископаемых, минералов, воды, обследованию полей вокруг тела человека, изучению, а также поиску в полевых условиях кладов (захоронений) и проверке легенд о них.

В пособии представлены задачи для подготовки к семинарским занятиям, методические указания по выполнению практических заданий, темы докладов, контрольные вопросы и задания к итоговому рубежному контролю.

Дана характеристика чрезвычайных ситуаций различного происхождения: природных, техногенных, социально-экономических. Приведен перечень законодательных и нормативно-правовых актов по проблемам ГО и ЧС, экологии, охраны окружающей среды, безопасности жизнедеятельности в природной, бытовой и производственной сферах. Рассмотрены вопросы взаимодействия человека и окружающей среды, токсикологические характеристики соединений, участвующих в природном и антропогенном круговоротах веществ в окружающей среде.

В пособии дана характеристика сословий, сложившихся в обществе на протяжении XVIII–XIX вв.; рассмотрена система военной и гражданской службы; показаны формирование и деятельность органов государственного управления Российской империи.

Представлены результаты исследований правовых коллизий, возникающих в «правовом поле» в связи с появлением такого феномена федеративного устройства Российской Федерации, как административно-территориальные единицы с особым статусом. Проанализированы материалы и правовые акты Красноярского края, а также иных субъектов РФ, имеющих в своем составе данные административно-территориальные единицы. Научно-исследовательская работа проведена в рамках гранта Красноярского краевого фонда науки.

Рассматривается специфика профессиональной адаптации солдат по призыву. Предлагается модель профессиональной адаптации военнослужащих по призыву, которая может быть использована в практике работы объединений, соединений и воинских частей.

Представлен широкий круг теоретических и практических вопросов выполнения задач радиационной, химической и биологической защиты, рассмотрены общее устройство, тактико-технические характеристики новых приборов радиационной и химической разведки и контроля, а также порядок работы с ними. Издание разработано применительно к программе дисциплины «Тактическая подготовка», раздел «Радиационная, химическая и биологическая защита». Учебное пособие подготовлено в дополнение к ранее изданному в 2010 г. одноименному пособию.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

Конспект лекций содержит краткое описание наиболее значимых войн и сражений, а также этапов развития вооруженных сил и способов ведения боевых действий с XVI в. и до наших дней. Разработан в соответствии с учебными программами по обучению граждан, проходящих военную подготовку при федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях высшего образования.

В 2015–2017 гг. в большинстве арктических стран проводился плановый обзор оборонной политики. По времени он совпал с украинским кризисом, обострением отношений между Россией и Западом и активной фазой реализации масштабной программы военного строительства в российской Арктике. Анализ принятых в этот период решений позволяет судить о том, в какой степени конфронтация между Россией и Западом повлияла на военно-политическую обстановку в регионе и как может сказаться на ней в обозримом будущем. С этой целью принятые в последние годы документы стратегического военно-политического планирования арктических стран сопоставляются с их более ранними планами военного строительства в Арктике. Проведённый анализ позволяет с высокой степенью определённости сделать вывод о том, что в краткосрочной перспективе военно-политическая обстановка в регионе останется стабильной и предсказуемой. На данном этапе арктические страны не стали пересматривать свои прежние спокойные оценки военных угроз и скромные программы военного строительства в регионе. Основное внимание арктических стран-членов НАТО сосредоточено сегодня не столько на Арктике, сколько на развитии военно-политической обстановки на Балтике и в Северной Атлантике. Однако чем дольше затягивается современный кризис в отношениях России и Запада, тем больше вероятность того, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе военно-политическая обстановка в Арктике может измениться в худшую сторону.

Учебное пособие позволит обеспечить формирование у студентов компетенций в области обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их учебной и трудовой деятельности. В пособие представлены теоретические и практические материалы по безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организаций на основе использования современных достижений науки и техники, а так же предложены контрольно-измерительные материалы для самоподготовки и самоконтроля, что позволит повысить качество образовательного процесса.

Одной из актуальных и ультрасовременных проблем, стоящих сегодня перед Институтом комплексной безопасности САФУ, является разработка вопросов, связанных с моделированием чрезвычайных ситуаций и прогнозированием их возможных последствий. Необходимость в анализе опыта Института в области решения многочисленных образовательных, научно-исследовательских и прикладных задач комплексной безопасности, накопленного с момента его образования, актуализировали потребность в организации научно-практической конференции. Данный сборник содержит материалы, озвученные и присланные в адрес конференции ее участниками.

В книге, подготовленной в Институте США и Канады РАН анализируется то, как современная локальная война заставила американское военно-политическое руководство адаптировать вооруженные силы к новым реалиям, как это затронуло стратегию (в том числе и коалиционную), тактику и вооружение. Мощнейшая в мире военная машина оказалась недостаточно приспособленной к ведению войн локальных, главными противниками в которых оказываются террористические группировки, племенные ополчения.

Пособие представляет курс лекций, подготовленный в соответствии с ФГОС для магистров по направлению подготовки 51.04.01 Культурология. В нем изложены приоритетные направления государственной культурной политики, особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.

Пособие представляет курс лекций и подготовлено в соответствии с ФГОС подготовки бакалавров по направлениям подготовки 51.03.03 Социально-культурная деятельность и 51.03.06 Библиотечно-информационная деятельность, предусматривающим изучение дисциплины «Основы культурной политики». В нем рассматриваются основные понятия и сущность культурной политики, приоритетные направления государственной культурной политики в Российской Федерации, их особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.

В монографии раскрыты сущность и содержание управления сферой спорта на межрегиональном уровне: показано отсутствие стройной системы управления сферой спорта на межрегиональном уровне, обоснованы общественно-государственный характер управления данной сферой в современных условиях и придание региональной олимпийской академии (на примере Сибирской олимпийской академии) статуса координирующего центра управления спортом на данном уровне. Описаны апробированные в социально-педагогическом эксперименте содержание и формы планирования и организации управления сферой спорта на межрегиональном уровне.

Учебное пособие по дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности » разработано в соответствии с примерной учебной программой для профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования, рекомендованной Министерством образования и науки РФ (2008). Пособие содержит обязательный минимум учебного материала по разделу «Государственная система обеспечения безопасности населения». Рассматриваются современные средства поражения и их поражающие факторы, мероприятия по защите населения, раскрываются особенности оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.

В книге исследуется генезис российской военной эмиграции после Гражданской войны в России (1917 — 1922 гг.), ее трансформация в межвоенный период в уникальный феномен Русского военного Зарубежья, который раскрывается как целостное военное, военно-политическое, социальное и социокультурное явление отечественной истории и международных отношений XX века.

В книге представлены материалы об офицерах, генералах и адмиралах, активных деятелях организаций Русского военного Зарубежья, основных событиях и вехах их жизненном пути.

В настоящих методических указаниях по истории чиновничества представлены планы семинарских занятий, практических заданий и темы рефератов.

В настоящем курсе лекций по истории чиновничества приведено формирование традиций, структуры, институтов и механизмов государственной власти и его аппарат (чиновничество) по мере становления российского государства.

Представлено авторское видение многоликой, многомерной Арктики. Модель Арктического региона глобального социума Земли включает семь основных измерений: географические природные объекты и открытия; арктическая биота, охрана окружающей среды; административно-территориальное устройство восьми арктических государств; арктический социум; геокультурное пространство; экономика Арктического региона; геополитика: арктические тренды и стратегии, международные отношения. Освоение арктического пространства началось почти тысячу лет назад Великим Новгородом, Новгородской республикой. При исследовании географических открытий сделан акцент на морских походах викингов на Русский Север, начиная с IX в., Северных крестовых походах (1193-1411 гг.) и ответах новгородцев. Раскрываются малоизвестные страницы походов новгородских ушкуйников в XIXV вв. через Белое море, а также на Печору, Обь, в Югру, Сибирь. Европейская часть Северного морского пути с XV в. использовалась c целью налаживания дипломатических контактов с европейскими странами и торговых отношений (Власий, Григорий Истома, Дмитрий Герасимов), поисков пути в XVI в. в Индию, Китай экспедицией адмирала Хью Уиллоуби, капитана Р.Ченслера. Показывается динамика численности населения восьми арктических стран, индексы человеческого развития, социального прогресса, счастья. Упоминается виртуальная концепция «арктической цивилизации» как возможного взаимодействия трёх существующих исторически цивилизаций и ветвей христианства. Впервые анализируются экономические индексы развития геоэкономического пространства Арктической двадцатки — восьми арктических государств и двенадцати стран-наблюдателей Арктического совета. Рассматриваются арктическая взаимозависимость экономики и экологии, Великий передел Арктики, как арктические тренды развития. Исследуются арктические стратегии США, России, Канады, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции, Исландии, политика Китая в Арктике; три варианта модернизации Арктического совета.

Журнал посвящен исследованию проблем психолого-педагогической направленности, возникающих как в служебной деятельности вообще, так и в деятельности органов правоохраны, в частности. Вместе с тем в журнале публикуются теоретико-прикладные разработки по вопросам теории и методики профессионального образования, педагогического управления, подготовки специалистов в образовательных учреждениях различного уровня, теории и методологии психологической наук, психологическим проблемам общения и коммуникации.

Освещение современных методов управления государственной службой и ее кадровым потенциалом, детальный разбор кадровых проблем, рекомендации по разработке детальных актов, публикация научных статей на соискание степеней доктора и кандидата наук. Рекомендован Высшей аттестационной комиссией (ВАК) Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации научных работ (статей), отражающих основное содержание диссертаций.

В учебном пособии рассматриваются нормативная правовая база, теория и практика применения экспертизы товаров в таможенных целях. Раскрывается сущность юридического инструмента специальных знаний в таможенном деле, в том числе в таможенно-экспертной форме. Рассматриваются особенности применения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.

В сборник включены тезисы выступлений, доклады и иные материалы, подготовленные научно-педагогическим составом, аспирантами, магистрантами и студентами Российской таможенной академии и ее филиалов. Содержащиеся в сборнике материалы рекомендуются для использования в ходе самостоятельной работы студентов, изучающих дисциплины «Системы обработки информации в таможенных органах» и «Информационные таможенные технологии».

Учебник содержит справочный фонетический, грамматический и лексический материал и разработанные в соответствии с ним упражнения. Учебник состоит из двух частей. В первой части рассматриваются такие вопросы, как: рабочий день таможенного инспектора, роль таможни в жизни общества, таможенная декларация, таможенный досмотр, правила ввоза и вывоза товаров на территорию РФ, Закон «О защите потребителя», таможенная карта, вывоз валюты с территории РФ, сертификация товаров, управление рисками, система единого окна. Учебник снабжен словарем, содержащим таможенно-экономическую, таможенно-юридическую терминологию.

Монография посвящена криминологическому и криминалистическому анализу наркоконтрабандной деятельности организованных транснациональных преступных формирований и совершенствованию мер по борьбе с ней. В системе данной деятельности наркоконтрабанда занимает особое место и рассматривается как своеобразный синтез общеуголовной и экономической составляющих в рамках многофункционального криминального наркопредпринимательства международного масштаба. Она представляет повышенную социальную опасность для России. В этой связи в работе рассматривается история развития транснациональной контрабанды в России и факторы, влияющие на ее становление и развитие. При рассмотрении наркоконтрабанды как локомотивного направления в функционировании транснациональной организованной преступности отмечается неудовлетворительное положение дел в области уголовно-правовой борьбы с данным явлением. В работе предложен комплекс мер по совершенствованию борьбы с транснациональной организованной контрабандой.

В монографии рассмотрены методологические, теоретические, правовые, организационные и методические вопросы инвестиционной деятельности в зарубежных странах и в России, проанализированы приоритетные инвестиционные проекты, предложен вариант определения понятия таможенного сопровождения инвестиционного проекта, показаны особенности организации таможенного сопровождения инвестиционных проектов с использованием дорожных карт, влияющие на привлекательность инвестиционного климата в России, разработана общая типовая сетевая модель таможенного сопровождения инвестиционного проекта. Предложен методический подход к оценке экономической эффективности мероприятий, включенных в дорожную карту инвестиционного проекта.

В сборнике представлены статьи, в которых рассматриваются актуальные экономические и правовые проблемы в сфере таможенного дела.

В сборник вошли статьи участников IV Международной научно-практической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств − членов ЕАЭС, являющихся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности. Оборот товаров недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.

Пособие рассчитано на практическое закрепление студентами материала по всем темам преподаваемой дисциплины. Содержит методические указания по проведению семинарских занятий, теоретические вопросы для обсуждения на семинарских занятиях, практические задания и рекомендуемые для изучения нормативные правовые и научные источники. Кроме того, приводятся тестовые задания и вопросы для подготовки к зачету.

Работа по формированию и психологическому сопровождению кадрового резерва правоохранительных органов предполагает системный подход в подборе, обучении и расстановке сотрудников, тем более в период реформирования правоохранительных органов, когда предъявляются повышенные требования к самим работникам и их руководящим кадрам. Участие психологов в процедуре отбора и подготовки сотрудников, зачисленных в резерв руководящих кадров, позволяет более объективно подойти к изучению личности сотрудника, прогнозировать его профессиональную успешность, осуществлять мониторинг кадровой ситуации подразделений, учреждений на ближайшую перспективу, проводить оценку социально-психологического климата в служебных коллективах, определять рейтинг руководителя в служебном коллективе.