Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века (250,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ СИБИРИ В ГОДЫ МИРОВЫХ ВОЙН XX ВЕКА Монография Красноярск СФУ 2016

Стр.2

УДК 94:364(571.1/.5)|364|"19" ББК 63.3(253)-2 С692 Р ецензенты: В. В. Пономарева, доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин СибЮИ МВД России; А. А. Нихочина, кандидат исторических наук, заместитель директора КГКУ «Государственный архив Красноярского края» С692 Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века : монография / И. П. Павлова, Т. А. Катцина, Л. Э. Мезит, О. М. Долидович. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2016. – 316 с. ISBN 978-5-7638-3552-6 Посвящена важной и малоисследованной проблеме – истории социальной помощи в контексте войн ХХ в. На документальных и публицистических материалах о Сибири авторы раскрывают противоречивые процессы формирования и реализации мер социальной поддержки пострадавшим от военных действий в годы Русско-японской (1904–1905), Первой мировой (1914–1918) и Великой Отечественной (1941–1945) войн. Содержит обобщенный материал о роли учреждений, «управляемых на особых основаниях», специфике их деятельности в условиях войн начала ХХ в. Основное внимание уделено региональным и локальным институтам социальной помощи и практикам военного времени; рассмотрен вопрос публично-правового регулирования социальной поддержки пострадавшим от военных действий, модификации концептуальных основ социальной помощи, изменения ее акторов. Предназначена для научных работников и студентов вузов социально-гуманитарного профиля, представителей органов власти, широкой читательской аудитории. Может быть полезна при разработке современных стратегий социальной помощи, прогнозировании ее последствий. В публикации использованы результаты исследований, полученные при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект № 13-11-24002. Электронный вариант издания см.: http://catalog.sfu-kras.ru УДК 94:364(571.1/.5)|364|"19" ББК 63.3(253)-2 ISBN 978-5-7638-3552-6 © Сибирский федеральный университет, 2016

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие ...................................................................................................................... 6 Глава 1. Развитие военно-социального законодательства в России в начале ХХ в. ................................................................................. 10 1.1. Правовое обеспечение социальной поддержки на рубеже XIX–XX вв. ............. 10 1.2. Законодательное регулирование социальной поддержки рядовых солдат и их семей в Русско-японскую войну ..................................................................... 16 1.3. Закон о призрении нижних воинских чинов и их семейств от 25 июня 1912 г. ..................................................................................................... 21 1.4. Правовые основы деятельности благотворительных организаций и обществ .. 24 1.5. Расширение законодательных мер в годы Первой мировой войны ..................... 27 1.6. Революционные перемены ...................................................................................... 38 Глава 2. Частно-государственная социальная помощь военнослужащим и другим лицам, пострадавшим от военных действий ........................... 45 2.1. Основные направления деятельности учреждений и организаций, «управляемых на особых основаниях» .................................................................. 45 2.2. Комитеты и ведомства, начавшие свою деятельность в годы Первой мировой войны ............................................................................................ 61 2.3. Именные благотворительные комитеты и ведомства общего характера ............ 81 Глава 3. Мобилизация сибирской общественности на нужды жертв Русско-японской и Первой мировой войн .................................................. 98 3.1. Характеристика жизненного уровня, организация и меры социальной поддержки солдатских семей в годы Русско-японской войны ........ 98 3.2. Гражданская активность женщин в военные годы: дамские комитеты Енисейской губернии ............................................................................................. 112 3.3. Помощь пострадавшим от военных действий в годы Первой мировой войны .......................................................................................... 134 Глава 4. Решение социальных проблем в годы Великой Отечественной войны .................................................................................. 162 4.1. Развитие социального законодательства в 1941–1945 гг. ................................... 162 4.2. Адресная государственная поддержка отдельных категорий граждан ............. 167 Заключение .................................................................................................................... 190 Список сокращенных наименований учреждений, организаций, предприятий, отделов .................................................................................................. 197 Указатель общественных организаций, благотворительных комитетов, попечительств, особых комиссий, советов, союзов ............................................... 200 Список источников и литературы ............................................................................ 210 Приложения .................................................................................................................. 229 3

Стр.4

Оглавление Приложение 1. Объявление и. д. енисейского губернатора [В. Ф.] Давыдова об оказании трудовой помощи нижним воинским чинам – участникам Русско-японской войны ................................................................................................. 229 Приложение 2. Прошение ефрейтора А. Н. Моторкина в Комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим на войне с Японией ............ 231 Приложение 3. Объявление Главного Алексеевского комитета о приеме прошений для выплаты пособий детям погибших или утративших трудоспособность воинских чинов .............................................................................. 233 Приложение 4. Представление и. д. енисейского губернатора В. Давыдова в Алексеевский главный комитет сведений о назначении пособия детям погибшего запасного нижнего чина Г. Е. Нейлы ........................................................ 234 Приложение 5. Письмо священника Д. Витальского отцу Сергию об организации в Енисейской епархии приходских комитетов по оказанию помощи семьям призванных на войну запасных чинов ...................... 235 Приложение 6. Перечень благотворительных организаций Томской губернии, возникших в связи с военными событиями ................................................................. 237 Приложение 7. Из доклада Красноярского комитета ВСГ об организации особого Дамского комитета ........................................................................................... 242 Приложение 8. Из Положения по устройству беженцев ........................................... 245 Приложение 9. Доклад крестьянского начальника четвертого участка в крестьянское отделение Енисейского губернского правления о призрении беженцев ................................................................................................... 250 Приложение 10. Отношение Иркутского комитета ВСГ в Иркутскую городскую думу о передаче полномочий в оказании помощи беженцам и постановление городской думы по этому вопросу .................................................. 251 Приложение 11. О числе беженцев, прибывших в селения Манского подрайона Красноярского уезда, и оказанной им помощи ........................................ 253 Приложение 12. Резолюция съезда представителей городов Енисейской губернии и организаций помощи воинам и их семействам .................. 254 Приложение 13. Обращение председателя Красноярского комитета ВСГ к и. д. енисейского вице-губернатора Н. В. Доброхотову о содействии в заготовке рождественских подарков для сибирских войск ..................................... 259 Приложение 14. Список врачебно-питательных отрядов Сибирского общества подачи помощи больным и раненым воинам (из устава общества) .......................... 260 Приложение 15. Обращение председательницы правления Общества пособия бедным г. Енисейска к енисейскому губернатору о разрешении открыть приют-ясли для детей воинов ....................................................................................... 261 Приложение 16. Из отчета Красноярского Ольгинского приюта трудолюбия для детей переселенцев за 1915 г. о призрении детей увечных и павших воинов ..... 263 Приложение 17. Из журнала заседания Канского отделения Романовского комитета об устройстве в с. Устьянском приюта для детей воинов .......................... 267 4

Стр.5

Оглавление Приложение 18. О состоянии работы по устройству детей, оставшихся без родителей ................................................................................................................. 271 Приложение 19. О размещении в крае детей, эвакуированных из блокадного Ленинграда ............................................................................................ 274 Приложение 20. О состоянии работы детских учреждений в крае ......................... 276 Приложение 21. О трудоустройстве инвалидов Отечественной войны в крае ....... 278 Приложение 22. О работе Красноярского краевого отдела социального обеспечения за 1944 г. .................................................................................................... 280 Приложение 23. О работе врачебно-трудовой экспертизы по Красноярскому краю на 1945 г. ............................................................................... 283 Приложение 24. О социальной работе военного отдела Красноярского крайкома ВКП(б) .................................................................................. 286 Приложение 25. О размещении инвалидов Великой Отечественной войны в интернатах ................................................................................................................... 288 Приложение 26. Об обслуживании семей лиц, призванных в РККА по мобилизации краевым отделом социального обеспечения ................................... 290 Приложение 27. О назначении, выплате пособий и оказании помощи семьям призванных по мобилизации в Красную армию ......................................................... 291 Приложение 28. Об обеспечении детскими садами семей военнослужащих Красноярского гарнизона .............................................................................................. 293 Приложение 29. Об условиях жизни в годы войны ................................................... 295 Приложение 30. Об участии комсомольских организаций края в помощи семьям военнослужащих ............................................................................. 296 Приложение 31. О задачах органов социального обеспечения в условиях военного времени ....................................................................................... 299 Приложение 32. Об оказании помощи в приобретении одежды, обуви и улучшении жилищно-бытовых условий семьям фронтовиков .............................. 302 Приложение 33. О государственном обеспечении семей военнослужащих ........... 304 Приложение 34. Об эвакогоспиталях в крае .............................................................. 308 Приложение 35. О лучших госпиталях и врачах края .............................................. 311 Приложение 36. О работе эвакогоспиталя № 1515 в годы войны ............................ 313 Приложение 37. О работе Красноярского краевого комитета помощи раненым ... 315 5

Стр.6