ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
Редакционная коллегия:
Ю. Е. Аврутин,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. В. Астафьев,
канд. юрид. наук, доц.;
О. Я. Баев,
д-р юрид. наук, проф.;
О. В. Баулин,
д-р юрид. наук, проф.;
П. Н. Бирюков,
д-р юрид. наук, проф.;
Н. В. Бутусова,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. М. Бялкина,
д-р юрид. наук, проф.;
В. В. Гриценко,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. Д. Зражевская,
д-р юрид. наук, проф.;
Н. М. Конин,
д-р юрид. наук, проф.;
А. В. Малько,
д-р юрид. наук, проф.;
С. Н. Махина,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. Б. Носова,
канд. юрид. наук (отв. секретарь);
Е. И. Носырева,
д-р юрид. наук, проф.;
К. К. Панько,
д-р юрид. наук; проф.;
В. А. Панюшкин,
канд. юрид. наук, проф.;
С. В. Передерин,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. Н. Сафронова,
канд. юрид. наук, доц.;
М. В. Сенцова,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. В. Сорокина,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. Н. Старилов,
д-р юрид. наук, проф. (отв. редактор);
В. В. Трухачев,
д-р юрид. наук, проф.;
А. В. Тямкин,
д-р юрид. наук, проф.;
В. В. Ячевский,
канд. юрид. наук, проф.
СОДЕРЖАНИЕ
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Карташова И. И. Проблема терминологии принципа прямого действия
Конституции РФ в сравнительном контексте .........................................................................5
Зражевский А. Д., Стародубцева И. А. Принцип законности в деятельности
органов государственной власти: конституционный уровень правового
регулирования в России и зарубежных странах ..................................................................9
Шелудякова Т. В. Молодежная политика в России и зарубежных странах ..........15
Соломаха Д. В. Компетенция органов публичной власти в сфере реализации
гражданами права на жилище ....................................................................................................21
Аль-Мухамед Г. З. А. Верховный Федеральный Суд Республики Ирак
как орган конституционного нормоконтроля (проблемы конституционной
регламентации деятельности) ....................................................................................................26
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ
Деппе Й. О развитии правового государства и судебной власти в России ..........32
Ламонов Е. В. Административные суды – важный механизм борьбы
с коррупцией .......................................................................................................................................48
Вялых Е. И. Групповой иск в арбитражном судопроизводстве России:
проблемы правового регулирования и пути их решения .............................................54
АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Махина С. Н. Диалектика правового института административной жалобы
в российском праве и проблемы его дальнейшего развития ......................................62
Щербакова Л. В. О специфике структуры и содержания административнодоговорного
обязательства .........................................................................................................70
Слепых М. В. К вопросу об «избыточном» административном надзоре
в сфере осуществления предпринимательской деятельности ...................................78
Фурсова И. А. Административные регламенты исполнения государственных
функций в системе нормативных актов управления ........................................................84
Сторожилова Е. А. Консолидированный банковский надзор и банковские
риски .......................................................................................................................................................87
Ступников А. А. Таможенные льготы как современный инструмент
административно-правового регулирования процесса перемещения
товаров через таможенную границу Таможенного союза .............................................96
Пешкова Т. В. Нормативно-правовое регулирование административного
судопроизводства в судах общей юрисдикции: проблемы и перспективы
развития .............................................................................................................................................100
Иншакова Е. Г. Стадии развития «электронного правительства» ..........................109
Бегидов М. В., Бегидова Т. П. Нормативно-правовое обеспечение
адаптивной физической культуры и спорта ......................................................................114
Загонова Д. А. Административная ответственность должностных лиц
за принятие незаконных правовых актов управления в процессе реализации
должностных полномочий......................................................................................................... 129
1
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА
№ 2(25). 2012
Стр.1
Адрес редакции:
394006 Воронеж, пл. Ленина, 10а, к. 707
Е-mail: juristar@vmail.ru
Ведущий редактор издательской
группы С. Н. Володина
Подписано в печать 19.11.2012.
Формат 60×84/8.
Усл. п. л. 22,3. Тираж 500. Заказ 172
Издательство Воронежского
государственного университета
394000 Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 8
Отпечатано в типографии
Издательско-полиграфического центра
Воронежского государственного
университета
394018 Воронеж, ул. Пушкинская, 3
Маслова Э. М. Долевое строительство и товарищество собственников жилья:
взаимосвязь, проблемы защиты прав «обманутых дольщиков» .............................126
Толмачёв В. А. Основные принципы предоставления государственных
и муниципальных услуг ...............................................................................................................131
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Новиков А. В. Особенности оспаривания постановлений о назначении
административных наказаний, подлежащих немедленному исполнению ........137
Новиков А. В. Реализация права на судебную защиту при рассмотрении
в порядке надзора жалоб на постановления (решения) по делам
об административных правонарушениях ..........................................................................150
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Булгаков С. Н. Значимость процедуры аттестации государственных
гражданских служащих ...............................................................................................................158
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Бригадин И. И. Международное право в правовой системе Испании................162
УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНАЛИСТИКА
Шишкина М. Н. Достаточность и эффективность действий суда
и должностных лиц правоохранительных органов
как критерий разумного срока уголовного судопроизводства ...............................167
Сыщикова Т. М., Шабанов П. Н. Задержание подозреваемого
и домашний арест как меры процессуального принуждения ..................................174
Панюшкин В. А., Болычев В. Г. Понятие и сущность научно-технических
средств, применяемых при расследовании преступлений .......................................178
ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сибирцев Г. И. Квалифицированность как основной принцип
юридической профессии ............................................................................................................185
Требования к материалам, направляемым в редакционную коллегию
журнала для опубликования ............................................................................189
Перечень тематических сборников научных трудов, вышедших
в серии «Правовая наука и реформа юридического образования»
в 1995–2011 гг...........................................................................................................192
© Воронежский государственный
университет, 2012
© Оформление, оригинал-макет.
Издательство Воронежского
государственного университета, 2012
2
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2012. № 2 (25)
Стр.2
CONTENTS
PUBLIC AUTHORITY, THE CONSTITUTIONAL LAW
Kartashova I. I. The problem of terminology of the direct effect principle
of the Russian Federation constitution in a comparative context .......................................5
Zrazhevsky A. D., Starodubtsevа I. A. The principle of legality in the activity of
state power bodies: constitutional level of legal regulation in Russia and foreign
countries ...................................................................................................................................................9
Sheludyakova T. V. Youth policy in Russia and foreign countries ....................................15
Solomaha D. V. The competence of the public authorities in the sphere
of realization of the right to housing ...........................................................................................21
Al'mukhamed G. Z. A. The Supreme Court of the Republic of Iraq as
a constitutional body responsible for compliance (regulation of constitutional
issues) ......................................................................................................................................................26
THE JUDICIARY AND JUSTICE
Deppe J. About development of the constitutional state
and judicial authority in Russia ......................................................................................................32
Lamonov E. V. Administrative Court at an important mechanism in the struggle
against corruption ..............................................................................................................................48
Vyalych E. I. The class actions in arbitration legal proceedings of Russia:
problems of legal regulation and way of their decisions......................................................54
ADMINISTRATIVE AND CUSTOMS LAW
Makhina S. N. Dialectics of the legal institution of administrative complaints
in Russian law and issues for further development ................................................................62
Scherbakova L. V. About specifics of the structure and content
of the administrative contractual obligation ............................................................................70
Slepykh M. V. To the question of «excessive» administrative supervision
in the sphere of business activity ..................................................................................................78
Fursova I. A. Administrative regulations of execution of the state functions
in the management regulations system .....................................................................................84
Storozhilova E. A. The consolidated bank supervision and banking risks ...................87
Stupnikov A. A. Customs privileges as a modern tool of administrative and legal
regulation of the movement of goods across the customs border of the Customs
union ........................................................................................................................................................96
Peshkova T. V. The legal regulation of administrative proceedings in courts of law:
problems and prospects ................................................................................................................100
Inshakova E. G. The stages of the development of the «electronic government» ...109
Begidov M. V., Begidova T. P. Legislative environment for adapted physical
education and sport ........................................................................................................................114
Zagonova D. A. Administrative responsibility of an official for passing illegal
enactments in administration during implementation of official powers ..................120
Maslova E. M. Share building and Association of proprietors of habitation:
interrelation, problems of protection of the rights of «the deceived participants» ......126
Tolmachev V. A. The basic principles of providing the state and municipal
services .................................................................................................................................................131
ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY
Novikov A. V. Features of contest of resolutions on purpose of the administrative
punishments which are subject to immediate execution .................................................137
Novikov A. V. Realization of the right to judicial protection by consideration
as supervision of complaints to resolutions (decisions) on cases of administrative
offenses ................................................................................................................................................150
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2012. № 2 (25)
3
Стр.3
PUBLIC SERVICE
Bulgakov S. N. The importance of civil servants attestation procedure ....................158
INTERNATIONAL LAW
Brigadin I. I. International Law in the Legal System of Spain ........................................162
CRIMINAL LAW, CRIMINAL PROCEDURE, CRIMINAL
Shishkina M. N. Suffiency and efficiency of actions of court and officials
of law enforcement bodies as criterion of reasonable term of criminal legal
proceedings ......................................................................................................................................167
Syshchikova T. M., Shabanov P. N. Detention of the suspect and house arrest as
measures of remedial compulsion .............................................................................................174
Panyushkin V. A., Bolychev V. G. Сoncept and essence of scientific and
oncept and essence of scientific and ttechnical
means of crime investigation.......................................................................................................178
LEGAL ACTIVITIES
Sibirtsev G. I. Qualification as a fundamental principle of the legal profession ......185
The requirements to the materials, heading to the editorial staff
for publishing .......................................................................................................189
The list of thematic collections of the scientific works which have left
in a series «A legal science and reform of legal education» in 1995–2011 ......192
4
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2012. № 2 (25)
Стр.4