поноь
Научно-практический
журнал
Издается с 1995 года.
Выходит двенадцать раз в год
№ 6(269) 2014
июнь
Редакционный совет:
Голенков В.А., д-р техн. наук, проф.,
председатель
Пилипенко О.В., д-р техн. наук,
проф., зам. председателя
Радченко С.Ю., д-р техн. наук, проф.,
зам. председателя
Борзенков М.И., канд. техн. наук, доц.,
секретарь
Астафичев П.А., д-р юрид. наук, проф.
Иванова Т.Н., д-р техн. наук, проф.
Киричек А.В., д-р техн. наук, проф.
Колчунов В.И., д-р техн. наук, проф.
Константинов И.С., д-р техн. наук, проф.
Новиков А.Н., д-р техн. наук, проф.
Попова Л.В., д-р экон. наук, проф.
Степанов Ю.С., д-р техн. наук, проф.
Главный редактор:
Попова Л.В., д-р экон. наук, проф.
Заместители
главного редактора:
Варакса Н.Г., д-р экон. наук, проф.
Коростелкина И.А., д-р экон. наук, проф.
Маслов Б.Г., д-р экон. наук, проф.
.
Члены редколлегии:
Богатырев М.А., д-р экон. наук, проф. (Ростов-наДону,
Россия)
Бондарчук Н.В., д-р экон. наук, проф. (Москва, Россия)
Булонь П., д-р наук, проф. (Париж, Франция)
Васильева М.В., д-р экон. наук, проф. (Орел, Россия)
Гишар Ж.-П.., проф. (Ницца, Франция)
Маслова И.А., д-р экон. наук, проф. (Орел, Россия)
Мельник М.В., д-р экон. наук, проф. (Москва, Россия)
Полиди А.А., д-р экон. наук, проф. (Краснодар,
Россия)
Прайссер М.Г., д-р наук, проф. (Нижняя Саксония,
Федеративная Республика Германия)
Сухарев О.С., д-р экон. наук, проф. (Москва, Россия)
Ответственный за выпуск:
Варакса Н.Г., д-р экон. наук, проф.
Адрес редакции:
302020, г. Орел,
Наугорское шоссе, 40
(4862) 41-98-60
www.gu-unpk.ru
E-mail: LVP_134@mail.ru
Зарег. в Федеральной службе по
надзору
в
сфере
связи,
информационных технологий и
массовых коммуникаций.
Свидетельство: ПИ № ФС77-47355 от
03 ноября 2011 года
Подписной индекс 29503
по объединенному каталогу
«Пресса России»
© Госуниверситет - УНПК, 2014
Журнал входит в Перечень рецензируемых научных журналов и изданий, определенных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве
образования и науки Российской Федерации, для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней.
№ 6 (269) 2014
1
СОДЕРЖАНИЕ
Наука социального управления и общественного развития
Скрябин М.А., Хантуш С.М. Назначение и исполнение наказания в
виде обязательных работ по уголовному законодательству
Российской Федерации и Йеменской Республики.…………………………... 3
Балганбаева А.Т. Губернатор как лидер обеспечения эффективного
управления регионом (политологический подход).…………………………. 10
Колосова Н.А. Временная занятость как стратегия поведения
мигрантов на российском рынке труда.…………………………………………. 16
Квасницкий В.Н., Божко К.А. Построение модели для сравнительной
оценки различных систем управления базами данных.…………..…….…. 22
Владимиров
С.А. Об основных направлениях повышения
эффективности и качества макроэкономической политики.…………..…. 29
Научные тенденции развития инвестиций и инноваций
Маслова И.А. Состояние и основные направления инвестиционной
политики в металлургическом комплексе……………………...……………….. 37
Научная область использования учетно-аналитических систем
Сигидов Ю.И., Мороз Н.Ю., Рыбянцева М.С. Амортизационный фонд
компании: формирование и отражение в учетной системе…………….… 43
Алферов
В.Н.
Организационно-методические
основы
управленческого анализа при принятии альтернативных решений..…. 53
Попова Л.В. Структурные элементы управленческого учета и их
влияние на систему управления предприятием………………………...….... 62
Научные направления в области финансов, налогов и кредита
Злобин Б.К., Рассолов А.А. Проектирование доходной базы
обеспечения полномочий местного самоуправления………………………. 71
Мартазанов А.К. Инструменты налоговой оптимизации для
сельскохозяйственных товаропроизводителей…………………….………... 80
Научное развитие экономики и управления предприятием
Давыдова Л.В. Методы снижения финансового риска деятельности
предприятия……………………………….…………………...…………………………. 93
Илюхина И.Б., Марченкова Л.М., Самородова Е.М. Проблемы и
перспективы развития рынка сельскохозяйственной техники………….. 101
Бирючков Д.Н. Экономика управления: управление ресурсами
многоуровневых компаний………………………………..………….……...………. 112
Учредитель – федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Государственный
университет - учебно-научно-производственный комплекс» (Госуниверситет - УНПК)
Экономические и гуманитарные
науки
Стр.1
Экономические и гуманитарные науки
Scientifically-practical journal
Published since 1995.
The journal is published
12 times a year
№ 6(269) 2014
june
Editorial council:
Golenkov V.A., Doc. Sc. Tech., Prof.,
president.
Pilipenko O.V., Doc. Sc. Tech., Prof.,
vice-president.
Radchenko S.Y., Doc. Sc. Tech., Prof.,
vice-president.
Borzenkov M.I., Candidate Sc. Tech.,
Assistant Prof., secretary.
Astafichev P.A., Doc. Sc. Law., Prof.
Ivanova T.N., Doc. Sc. Tech., Prof.
Kirichek A.V., Doc. Sc. Tech., Prof.
Kolchunov V.I., Doc. Sc. Tech., Prof.
Konstantinov I.S., Doc. Sc. Tech., Prof.
Novikov A.N., Doc. Sc. Tech., Prof.
Popova L.V., Doc. Sc. Ec., Prof.
Stepanov Y.S., Doc. Sc. Tech., Prof.
Editor-in-chief:
Popova L.V., Doc. Sc. Ec., Prof.
Editor-in-chief Assistants:
Varaksa N.G., Doc. Sc. Ec., Prof.
Korostelkina I.A., Doc. Sc. Ec., Prof.
Maslov B.G., Doc. Sc. Ec., Prof.
.
Associate Editors:
Bogatyrev M.A., Doc. Sc. Ec., Prof. (Rostov-on-don,
Russia)
Bondarchuk N.V., Doc. Sc. Ec., Prof. (Moscow, Russia)
Boulogne P., Doc. Sc., Prof. (Paris, France)
Vasil’eva M.V., Doc. Sc. Ec., Prof. (Orel, Russia)
Guichard J.-P., Prof. (Nice, France)
Maslova I.A., Doc. Sc. Ec., Prof. (Orel, Russia)
Melnik M.V., Doc. Sc. Ec., Prof. (Moscow, Russia)
Polidi A.A., Doc. Sc. Ec., Prof. (Krasnodar, Russia)
Prazzer M.G., Doc. Sc., Prof. (Lower Saxony,
The Federal Republic of Germany)
Sukharev O.S., Doc. Sc. Ec., Prof. (Moscow, Russia)
Responsible for edition:
Varaksa N.G., Doc. Sc. Ec., Prof.
Address:
302020 Orel,
Naugorskoye highway, 40
(4862) 41-98-60
www.gu-unpk.ru
E-mail: LVP_134@mail.ru
Journal is registered in Federal Agency of
supervision in telecommunications,
information technology and mass
communications. The certificate of
registration ПИ № ФС77-47355 from
03.11.2011
Index on the catalogue of the «Pressa
Rossii» 29503
© State University-ESPC, 2014
The journal is on the List of the peer-reviewed journals and editions stated by the High Attestation Commission at the Ministry of Education and Science of the
Russian Federation for the publication of the main scientific results of the thesis for the academic degree.
2
№ 6(269) 2014
Scientific area of use of registration-analytical systems
Sigidov YU.I., Moroz N.YU., Ribiantzeva M.S. Depreciation’s reserves: the
forming and reflection in accounting……….………………………...………………… 43
Alferov V.N. Organizational-methodical bases of management of the analysis
when making alternative solutions………………………..………...…………………... 53
Popova L.V. Structural elements of management accounting and their
influence on enterprise management system……………………………..………….. 62
Scientific directions in the field of the finance, taxes and the credit
Zlobin B.K., Rassolov A.A. The design of the revenue base of ensuring the
authority of local self-government………………..………..………………………….... 71
Martazanov A.K. Tax optimization instruments for agricultural producers….... 80
Scientific development of economy and operation of business
Davydova L.V. Methods of reducing the financial risk of enterprise activity…. 93
Ilyukhina I.B., Marchenkova L.M., Samorodova E.M. Problems and prospects of
development of the market of agricultural machinery in the global and
national levels………….………………………………………………………….….……… 101
Biryuchkov D.N. Managerial economics: resource management of the multilevel
companies…………….………………………..……………………………….……… 112
CONTENTS
Science of social management and social development
Skryabin M.А., Hantos S.M. The purpose and the execution of punishment in
the form of obligatory works in the criminal legislation of the Russian
Federation and the republic of Yemen…………………………………………………. 3
Balganbaeva A.T. Governor as a leader who provides effective management
of region (political approach)…………..………………..……………………………….. 10
Kolosova N.A. Temporary employment as a strategy of behaviour of
migrants in the russian labour market…………..………………..……..…………….. 16
Kvasnitsky V.N., Bozhko K.A. Building models for comparative evaluation of
different database management systems…………..………………..……………….. 22
Vladimirov S.A. About basic directions of increase of efficiency and quality
of macroeconomic politics…………..…………………..……………………………….. 29
Scientific tendencies of development of investments and innovations
Maslova I.A. State and main directions of investment policy in the
metallurgical complex………………………………………………………...……………. 37
Economic Science and
Humanities
Constitutor – State University-Education-Science-Production Complex
(State University-ESPC)
Стр.2
НАУКА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
УДК 343
М.А. СКРЯБИН, С.М. ХАНТУШ
НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В статье авторы определяют применение наказания в виде обязательных работ,
включающих два этапа: назначение и исполнение. Реализация каждого из них должна быть
сопряжена достижению целей наказания.
Ключевые слова: обязательные работы, наказание, уголовное законодательство,
Российская Федерация, Йеменская Республика.
В уголовном законодательстве зарубежных стран предусмотрены различные виды
наказания. Некоторые из них появились в древности и применяются до сегодняшнего дня,
другие же практически ушли в историю. Каждый вид наказания входит в систему. Состав и
характер системы наказаний находится в прямой зависимости от социальных,
экономических и политических условий, которые являются господствующими в конкретном
обществе, отражают уровень нравственности, культуры и цивилизованности общества [4].
Значительное место в системе наказания занимают обязательные работы.
Обязательные работы предусматриваются в Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК
РФ) (ст. 45) и в Уголовном Кодексе Йеменской Республики (УК ЙР) (ст. 38).
Обязательные работы применяют в качестве основного вида наказания. Суть
обязательных работ заключается в выполнении осужденными в свободное от основной
работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ.
В ч. 1 ст. 49 УК РФ указано, что обязательные работы заключаются в выполнении
осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественнополезных
работ, вид обязательной работы и объекты, на которых они отбываются,
определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными
инспекциями.
Содержание этого наказания заключается в том, что осужденный должен отработать
установленное в приговоре число часов на работах, которые определяются уголовноисполнительной
инспекцией. Это не означает, что обязательные работы не могут
применяться к трудоспособным лицам, имеющим постоянное место жительства, но по
каким-либо причинам не занятым трудом на момент вынесения приговора. Как правило,
выполняемые работы носят не квалифицированный характер, являются достаточно
трудоемкими и не престижными (в этом заключается карательный элементы данного вида
наказания).
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» его
положение о наказании и виде обязательных работ будет введено в действие федеральным
законом по мере создания необходимых условий для этого вида наказания [5].
В соответствии с изменениями и дополнениями в Уголовном кодексе Российской
Федераций от 07 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, содержание ч. 2 ст. 49 УК РФ изложит в
№ 6 (269) 2014
3
Стр.3
Экономические и гуманитарные науки
следующей редакции: «Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до
четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день».
В ч. 3. ст. 49 УК РФ подчеркнуто, что «в случае злостного уклонения осужденного от
отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением
свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы,
учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета
один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов
обязательных работ».
Выполнение обязательных работ на объектах, расположенных в передах населенного
пункта, где проживает осужденный или в местности, откуда он имеет возможность
ежедневно возвращаться к месту проживания (с учетом выполнения им не только
обязательных работ, но и основной работы, службы, учебы).
В исключительных случаях, когда место прописки осужденного не совпадает с
местом (районом) его постоянного проживания, по мотивированному заявлению
осужденного решение вопроса об объекте и организации исполнения обязательных работ
может быть возложено на уголовно-исполнительную инспекцию по месту его постоянного
проживания. Этот вопрос разрешается судом при вынесении приговора либо уголовноисполнительной
инспекцией по месту прописки осужденного.
Привлечение к работам такого рода рассматривается как относительно легкое
наказание.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не
позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию
соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Отбываются эти работы не свыше 4 часов в день.
Сложности практической организации исполнения наказания в виде выполнения
обязательных работ привели к тому, что положения УК и УИК РФ о его реализации должны
вводиться в действие специальным федеральным законом по мере создания необходимых
для этого условий.
Суть уголовного наказания в виде обязательных работ сводится к ограничению таких
конституционных прав граждан, как право на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37
Конституции РФ) и право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Эти права ограничения
введены федеральными законами (УК и УИК РФ), что соответствует положениям ч. 3 ст. 55
Конституции РФ и не требует изменений трудового законодательства.
Поскольку согласно ст. 49 УК РФ выполнение обязательных работ предусматривает в
свободное от основной работы время дополнительных (сверхурочных) работ и работа
осужденного по совместительству может не учитываться при назначении обязательных
работ и определении порядка и условий (в том числе графика) их выполнения. Практически
это означает, что на время отбывания обязательных работ осужденный должен прекратить
дополнительную работу и работу по совместительству, если их выполнение противоречит
требованиям судебного приговора и графику выполнение обязательных работ.
Вместе с тем по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией и
администрацией организаций по месту отбывания наказания осужденному может быть
установлен такой график выполнения обязательных работ, который сохраняет возможность
его дополнительной работы или работы по совместительству.
В соответствии со ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных
работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без
уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
4
№ 6(269) 2014
Стр.4