№ 1, 2008
Гуманитарные науки. История
ИЗВЕСТИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОН
ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
№ 1
СОДЕРЖАНИЕ
ИСТОРИЯ
Зайцев М. В. Проведение выборов гласных
Саратовской городской думы в 1893–1913 гг. .................................................... 2
Карнишин В. Ю. Местное управление губерний Поволжья
накануне Февральской революции ..................................................................... 12
Вострикова В. В. Российские либералы о роли государства
в общественном развитии ................................................................................... 20
Леонов М. И. «Дело Оболенского» (Боевая организация и террористы) ............... 28
ФИЛОСОФИЯ
Горюнов А. В. О неединственности логики предикатов........................................... 37
Рябова М. Э. Человек как субъект усложняющихся коммуникаций ...................... 50
Шикина Т. С. Формирование диалога в истории
российской социальной философии .................................................................. 58
Сушков С. В. Сознание и деятельность в свете постклассической
интерпретации социальности .............................................................................. 65
ФИЛОЛОГИЯ
Жаткин Д. Н. Ономастикон А. А. Дельвига: опыт лексикографического
осмысления (материалы к «Словарю языка А. А. Дельвига») ......................... 71
Родионова О. С. К вопросу о единицах членения текста ........................................ 81
Маслова Ж. Н. Перифраза в поэтике Иосифа Бродского (опыт исследования
в контексте лингвофилософии) ........................................................................... 85
Хижняк С. П. Новое в исследовании терминологических систем
(на примере юридической терминологии) ......................................................... 92
Гуляйкина С. О. Социо- и психолингвистические аспекты
изучения манипуляций ...................................................................................... 100
Аннотации .................................................................................................................107
Сведения об авторах ................................................................................................111
1
2008
Стр.1
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
ИСТОРИЯ
УДК 9(470.44–25) «1893/1913»
М. В. Зайцев
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАСНЫХ САРАТОВСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В 1893–1913 гг.
Рассматривается функционирование муниципальной избирательной системы
России, закрепленной Городовым положением 1892 г., на примере выборов
в Саратовскую городскую думу. На основании разнообразных источников
(включая архивные документы) анализируются данные о количестве саратовских
избирателей, их явке, организационно-технической стороне голосования.
Одно из важнейших наблюдений, сделанных в исследовании, касается складывания
в среде саратовских избирателей предвыборных блоков или «партий».
Выборы в органы городского самоуправления России представляются
интересной, но пока еще относительно новой для исторической науки темой.
К настоящему моменту создано немного специальных работ, где идет речь о
городской избирательной системе на рубеже XIX–ХХ вв. Подобные исследования
в основном базируются на статистических данных, охватывающих выборы
в большинстве городов Европейской России, и оперируют средними
показателями, касающимися количества избирателей, их доли в населении
и т.д. [1, 2]. С другой стороны, в последние годы все чаще появляются труды
(преимущественно диссертационные), в контексте которых рассматриваются
муниципальные выборы в отдельных крупных городских поселениях или регионах
[3–10]. Однако многие города и местности России еще не охвачены
исследованиями подобного рода.
В частности, проведение выборов в Саратовскую городскую думу на
рубеже XIX–XX вв. пока не достаточно изучено специалистами. В коллективной
монографии «Очерки истории Саратовского Поволжья» коротко сообщается
о реорганизации городских органов в Саратове в результате реформы
1870 г., перечисляются предметы их ведения и основы избирательной
системы, а также констатируется изменение избирательной системы по Городовому
положению 1892 г. [11]. Одна из статей А. В. Воронежцева содержит
анализ важнейших изменений, произошедших с городской избирательной
системой после утверждения Городового положения 1892 г., а также описание
организации городских выборов в Саратове в 1890–1910-х гг. и рассмотрение
сословного состава избирателей, участвовавших в голосовании 1893 г. [12].
Результаты исследований А. В. Воронежцева с некоторыми дополнениями и
уточнениями были изложены и в научно-популярной книге «Местное самоуправление
Саратова: история и современность» [13].
Этими примерами практически исчерпываются работы, затрагивающие
проведение городских выборов в Саратове в 1893–1917 гг., в связи с чем очевидна
необходимость дальнейшего всестороннего исследования данной проблемы.
В статье рассматриваюся важнейшие особенности выборов в Саратовскую
городскую думу по Городовому положению 1892 г.
2
Стр.2
№ 1, 2008
Гуманитарные науки. История
Утвержденное 11 июня 1892 г. Городовое положение сохранило основы
городского самоуправления в России, оставив в неприкосновенности его
структуру и функции. Наиболее значительные изменения, привнесенные новым
законом, заключались в усилении контроля государственной власти над
городскими органами, увеличении численности гласных думы для городов с
населением свыше 100 тыс. человек с 72 до 80, а также в реорганизации системы
городских выборов. Отныне избирательные права получали лишь владельцы
недвижимого имущества, оцененного в сумму не менее (для городов
с населением свыше 100 тыс. человек) 1500 руб., а также лица и учреждения,
содержащие в городе торгово-промышленное предприятие, требующее выборки
свидетельств первой или второй гильдии. Изменилась и организационная
сторона выборов. Все избиратели теперь должны были голосовать в одном
избирательном собрании, а не в трех куриях, как ранее. При многочисленности
электората закон разрешал делить город на избирательные участки,
оставляя этот вопрос на усмотрение городских дум [14].
Введение новых принципов привело к уменьшению количества лиц,
пользующихся избирательными правами на выборах в городскую думу. Если
накануне издания Городового положения 1892 г. общая численность избирателей
в Саратове равнялась 7156, то после принятия этого закона их количество
сократилось до 1145 [23, 24]. В дальнейшем абсолютное число избирателей
увеличивалось в связи с ростом населения города и к моменту последних
дореволюционных выборов в Саратовскую городскую думу (1913) оно
составило 2834 человека (см. табл. 1). При этом число избирателей, вносившихся
управой в официальные списки, значительно сокращалось еще до выборов
в связи с тем, что лица, имевшие значительные долги перед городом по
налогам и сборам, по закону лишались права участия в голосовании. Процент
должников мог быть довольно велик. Например, на выборах 1909 г. после исключения
недоимщиков из списков избирателей их число сократилось с 2563
до 1884, а в 1913 г. – с 2834 до 2320 человек [16, л. 230 об., 25].
Таблица 1
Количество избирателей Саратова по Городовому
положению 11 июня 1892 г. [15, 16, л. 163–169, 170–215, 17–22]
Год
выборов
Население Саратова
(на 1 января
указанного года)
1893 118 067
1897 129 514
1901 143 431
1905 202 849
1909 215 201
1913 241 545
Численность официально
зарегистрированных
избирателей
1145
1191
1448
2343
2563
2834
Доля всех избирателей
в населении
города (%)
0,97
0,92
1,01
1,16
1,19
1,17
В 1893–1901 гг. все саратовские избиратели голосовали в одном собрании.
Это вызывало большие неудобства, т.к. в связи со значительным числом
электората техническая сторона выборов была сопряжена с определенными
проблемами. Даже с учетом высокой степени абсентеизма избирателей на
выборы в этот период являлось по 300–400 человек (см. табл. 2). Голосование
такой массы людей, собранных в помещении городской думы, проходило
3
Стр.3