Деструктивная деятельность в государственном управ лении: теоретикометодологический аспект . <...> Прусская бюрократия в контексте процессов рацио нализации государственной службы . <...> Роль институтов этического регулирования госу дарственной службы в обеспечении политической нейтраль ности государственных служащих (на примере Новой Зе ландии) . <...> Совершенствование практики архивного хранения документов в организациях государственного сектора: проблемы и пути их решения . <...> Реорганизация партийных органов РСФСР по производственноотраслевому принципу в 1962—1964 гг. <...> Prussian bureaucracy in the context of processes of stre amlining the public service . <...> Пугачев ДЕСТРУКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Статья посвящена разработке основ теории деструктивной деятель ности, характеристике основных проявлений деструктивности в госу дарственном управлении. <...> В последние десятилетия в первую очередь благодаря раз витию синергетики и других близких к ней наук, а также но вых информационных технологий, и прежде всего Интернета, деструктивная деятельность стала использоваться как элемент и инструмент глобального управления — подрыва и смены госу дарственного строя,формирования угодных для ее инициаторов политических режимов. <...> Деструктивная деятельность проявляется сегодня на самых различных уровнях—от индивидуального, отдельной личности (суицид, наркомания и т.п.) до глобального (геноцид, варварские бомбардировки и убийства мирного населения, рекламное и иное навязывание целым странам наркотической и табачной продук ции, разрушение общечеловеческих ценностей, распространение бездуховности, эгоизма, потребительства и т.п.) <...> Даже сами понятия “деструкция”, “деструктивность”, “деструктивная деятельность” отсутствуютвбольшинствесловарей,аеслиивстречаются, то их трактовка заканчивается простым переводом слова»4. <...> Так,например, В.М. Лейбин определяет деструктивность <...>
Вестник_Московского_университета._Серия_21._Управление_(государство_и_общество)_№3_2014.pdf
Московского
университета
Cерия 21 УПРАВЛЕНИЕ
(ГОСУДАРСТВОИОБЩЕСТВО)
Издательство Московского университета
СОДЕРЖАНИЕ
Теория и методология управления
Пугачев В.П. Деструктивная деятельность в государственном управ
лении: теоретикометодологический аспект . . . . . . . . . . . . . . . 3
Пурлик В.М. Инновации как ключевой фактор модернизации
экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Корнилович В.А., Малышев М.А. Практика стратегического пла
нирования как реакция государства на внутренние и внеш
ние вызовы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Лугвин С.Б. Прусская бюрократия в контексте процессов рацио
нализации государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Бочарова Е.Ю. Роль институтов этического регулирования госу
дарственной службы в обеспечении политической нейтраль
ности государственных служащих (на примере Новой Зе
ландии) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Современные управленческие технологии
Жулин А.Б., Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Совершенствование
практики архивного хранения документов в организациях
государственного сектора: проблемы и пути их решения . . . . 97
Багатырова А.Б. Антикризисное управление футбольным клу
бом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Из истории управления
Самохин А.В. Изменения в управлении советскими Вооруженны
ми силами в условиях нового витка военнополитического
противостояния СССР и США в начале 1950х гг. . . . . . . . . . 134
Ведерников А.В. Реорганизация партийных органов РСФСР по
производственноотраслевому принципу в 1962—1964 гг. . . . 158
Вестник
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
Основан в ноябре 1946 г.
№ 3• 2014 •ИЮЛЬ—СЕНТЯБРЬ
Выходит один раз в три месяца
Стр.1
CONTENTS
Theory and methodology of management
Pugachev V.P. Destructive activities in public administration: the theo
reticalmethodological aspect. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Purlik V.M. Innovation as the key factor of economic moderniza
tion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Kornilovich V.A., Malyshev M.A. The practice of strategic planning as
a reaction of the state on the internal and external challenges . . . . 45
Logwin D.B. Prussian bureaucracy in the context of processes of stre
amlining the public service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Bocharova E.J. The role of institutions of ethical regulation of the sta
te service in ensuring the political neutrality of civil servants
(for example New Zealand) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Modern management technologies
Zhulin A.B., Knytov A.V., Chaplinsky А.V. The improvement of the
practice of archives in the public sector: problems and ways of
their solution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Bogatyrova A.B. Crisis management of the football club. . . . . . . . . . . . . 117
From the history of management
Samokhin A.V. Changes in the management of the Soviet Armed For
ces in conditions of the new round of militarypolitical confron
tation of the USSR and the USA in the early 1950’s . . . . . . . . . . . 134
Vedernikov A.V. Reorganization of the party of the RSFSR on pro
ductionbranch principle in 1962—1964’s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
©Издательство Московского университета.
«Вестник Московского университета», 2014
Стр.2
Вестн. Моск. унта. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2014.№ 3
ТЕОРИЯИМЕТОДОЛОГИЯУПРАВЛЕНИЯ
В.П. Пугачев
ДЕСТРУКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ:
ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Статья посвящена разработке основ теории деструктивной деятель
ности, характеристике основных проявлений деструктивности в госу
дарственном управлении.Обосновывается особая актуальность исследо
вания деструктивной деятельности в современных условиях. На основе
использования психологического, антропологического, социологиче
ского, системного, синергетического подходов определяются специ
фические черты деструктивной деятельности и ее главные причины.
Выделяютсяосновныетипыдеструктивности,акцентируетсявнимание
на необходимости научного анализа их специфики и учета в государст
венном управлении.
Ключевые слова: деструктивность, конструктивность, системный
подход, синергетический подход, флуктуация, микрополитика, государст
венное управление.
Thearticle is devotedtothe development of thetheoryof destruc
tive activities and also to the characteristics of the main manifestations of
destructiveness in public administration. It justifies the special urgency of
studies of destructive activities.With the usage of psychological, anthropo
logical, sociological, systems, synergy etc. approaches we determine specific
features of destructive activities and its main causes. Also the main types
of destructiveness are highlighted in the article. We focus on the need of
a scientific analysis of these types and taking them into account in public
administration.
Key words: destructiveness, constructiveness, systemapproach, sinerge
tic approach, fluctuation, micropolitics, public administration.
В наши дни значительно усилилось внимание ученых, общест
венности и руководителей бизнеса к проблеме деструктивности.
Это связано прежде всего с нарастанием масштабов деструктив
Пугачев Василий Павлович — доктор философских наук, профессор, заве
дующий кафедрой управления персоналом факультета государственного управ
ления МГУ имени М.В. Ломоносова; еmail: VPugachev@spa.msu.ru
3
Стр.3