Государственное административное управление

В учебное пособие включены объединенные в соответствующие тематические разделы фрагменты документов советских государственных и партийных органов, ведомственных нормативных актов и других источников, а также работ отдельных представителей власти и общественной мысли с 1945 по 1991 г., в которых раскрываются приоритеты советской информационной политики и показываются основные направления развития отечественной медиасферы.

В учебное пособие включены объединенные в соответствующие тематические разделы фрагменты документов советских государственных и партийных органов, ведомственных нормативных актов и других источников, а также работ отдельных представителей власти и общественной мысли с 1917 по 1945 г., в которых раскрываются приоритеты советской информационной политики и показываются основные направления развития отечественной медиасферы.

В представленном учебнике рассматриваются теоретические и методологические исследования систем управления городом: раскрывается эволюция управленческой мысли, процессы формирования научных взглядов на процессы управления, дается представление о специфике управленческого труда, функциях и методах управления; поднимаются вопросы эффективности организации городского хозяйства, модернизации социальной инфраструктуры. Отдельное внимание уделяется вопросам исследования систем управления городом, подходам, методам и принципам организации исследований в данной области. Каждый раздел содержит перечень вопросов для самостоятельной подготовки, варианты практических заданий.

В учебном издании собраны практические рекомендации по со-зданию эффективного процесса использования информационных технологий, которые позволят сформировать базовые знания, профессиональные компетенции и практические навыки в использовании информационных технологий в профессиональной деятельности.

В сборнике опубликованы две работы российского экономиста-историка с мировым именем И. М. Кулишера (1878—1833): «Очерк истории русской торговли» (1923) и «Очерк истории русской промышленности» (1922), в которых подробно исследуется развитие торговли и промышленности в нашей стране с древнейших времен до XIX в.

Исследование К. Лодыженского было первым систематическим исследованием истории таможенной политики России, начиная с Новоторгового устава 1667 г. Автор сделал достоянием науки множество документов и фактов, важных для понимания движущих сил и мотивов, стоящих за тем или иным изменением тарифа. С 1724 г. по середину XIX в. было произведено 15 полных пересмотров тарифа и 45 частичных. За каждым из них стояла та или иная политика правителей, соответствующие экономические воззрения государственных деятелей.

Рассматриваются вопросы становления и развития органов безопасности на основе материалов архивов ФСБ России, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. Реконструируется история советских спецслужб, осуществлявших функции разведки, контрразведки, политического розыска и борьбы с бандитизмом. Анализируются институциональные и функциональные параметры процесса организации государственной безопасности в СССР, значение отечественной разведки и контрразведки в обеспечении международной безопасности, предотвращении и разрешении международных кризисов и военных конфликтов. Освещаются дискуссионные вопросы, касающиеся репрессивных практик советских спецслужб. Настоящее издание — одно из первых в России, систематизирующих историю советских органов госбезопасности. Материалы учебного пособия могут быть использованы для изучения других спецкурсов, а также общего интегрированного курса по советской политической истории.

В монографии представлены результаты исследования особенностей и современных тенденций институциональной трансформации системы публичных закупок, обеспечивающей удовлетворение потребностей субъектов государственного сектора экономики России, выполненные в рамках ряда грантов ЮФУ, РГНФ, РФФИ. Особенно обостряется проблема повышения эффективности и качества закупочных процедур в условиях развития пандемии коронавируса, детерминирующего увеличение дефицитов бюджетов всех уровней, катастрофическое снижение цен на мировых рынках нефти и развитие стагнационных тенденций в мировой экономике, что требует роста государственных закупок в целях антикризисной поддержки бизнеса и населения. Снижают эффективность государственных закупок высокие экономико-правовые риски, в частности коррупции, что актуализирует разработку механизмов их локализации через расширение участия общественных контролеров в мониторинге эффективности использования государственных расходов.

В результате исследования проанализированы особенности нормативного правового регулирования деятельности полиции по выявлению преступлений экономической направленности с использованием специальных экономических знаний в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и механизмы преступной деятельности в сфере экономики. Уделено особое внимание проблемным вопросам использования различных форм специальных экономических знаний в процессе выявления и раскрытия преступлений, тревожным тенденциям в законодательной и оперативно-следственной практике, связанной с необоснованным отождествлением таких форм, как документальная ревизия и исследование документов, а также определению статуса специалиста-ревизора как субъекта деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. На основании полученных сведений дано обоснование наиболее эффективных путей научного обеспечения относительно новой формы использования специальных экономических знаний в оперативно-розыскной деятельности, какой является институт специалистов-ревизоров, состоящих в штате оперативных подразделений ЭБиПК. Проанализирована и обобщена общенаучная и специальная литература, материалы средств массовой информации (печатных и интернет-изданий), судебная практика. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2020 г.

Рассматриваются вопросы современного эффективного государственного и муниципального управления территорией и территориальным хозяйством, даны конкретные пошаговые рекомендации организации управления базовыми процессами в муниципальном хозяйстве.

В статье рассматриваются правовые основы профессионального развития государственных служащих таможенных органов, а также новые кадровые технологии, применяемые в системе подготовки государственных служащих таможенных органов, а также сотрудников предприятий, взаимодействующих с ними по функциональному назначению.

Хрестоматия представляет собой наиболее полный сборник документов и материалов по вопросам формирования и развития полицейских органов России в первой четверти XVIII века.

Не претендуя на абсолютную истину, в монографии представлена авторская позиция относительно правового и финансового обеспечения государственных нужд в товарах, работах и услугах в зависимости от действующих систем государственного управления и финансово-экономической политики. Использованные в исследовании архивные материалы и документы, выдержки из нормативных правовых актов соответствующих исторических периодов позволяют наиболее полно погрузиться в атмосферу прошлых лет и по-новому взглянуть на современные государственные закупки. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Очерк посвящен жизни и деятельности народного комиссара торговли и промышленности в первом составе Советского правительства В.П. Ногина. В книгу вошли также вступительная статья о жизни и научном творчестве доктора исторических наук профессора кафедры истории государственных учреждений и общественных организаций ИАИ РГГУ Т.П. Коржихиной (1932–1994) и хронологический указатель ее трудов.

В учебном пособии раскрыта взаимосвязь общества и недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Они показаны как специфический феномен деятельности человека. Изложена методика их охраны и использования.

В сборнике опубликованы материалы Межвузовской научной студенческой конференции, проходившей 30 ноября 2017 г., а также статьи и тезисы докладов студентов факультета таможенного дела, проводящих исследования в рамках научного студенческого общества факультета.

Настоящее пособие представляет собой исследование теоретических и практических вопросов использования возможностей Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД) в информационно-аналитической работе сотрудников органов предварительного следствия (ОПС). Оно имеет своей целью выработать единые подходы к организации работы по созданию и внедрению ЕИТКС в практическую деятельность органов внутренних дел, повысить профессиональный уровень руководителей и сотрудников ОПС, а также оказать помощь студентам (слушателям) высших юридических образовательных учреждений в изучении соответствующих дисциплин, подготовке и сдаче по ним семестровых и государственных экзаменов. Рекомендуется в том числе преподавателям для использования в учебном процессе. Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2010 г.

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

В сборнике представлены статьи, в которых рассматриваются актуальные экономические и правовые проблемы в сфере таможенного дела.

Дана характеристика экономических, политических факторов, повлиявших на организационные, политические и правовые формы государственного управления в те или иные исторические периоды. Анализируются законодательные и иные правовые акты, определявшие структуры государственных органов, их компетенцию, место в государственном механизме.

Освещены основные разделы математики, в том числе математическое моделирование, теория вероятностей и математические методы исследования информации. Показаны роль и место математики и информатики в современном мире, принципы математических рассуждений и доказательств. Особое внимание уделено методам математической статистики и теории вероятностей, применяемым в обработке и исследовании юридической информации, а также стандартному программному обеспечению юридической деятельности.

Учебник посвящен теоретическим и прикладным основам информационных технологий (ИТ) как инструменту управления информационной экономикой и ее интеграции с реальной производственной и социальной средой. Учебник отражает общие закономерности и специфику ИТ реструктуризации и реинжиниринга систем управления, технологий рынков информационных ресурсов, технологий информационных оболочек документационных систем управления, правовой и нормативный базисы ИТ, ИТ достижения надежности эффективности управления.

Рассматривается государственное управление в России от IX в. до настоящего времени (начала XXI в.). Выделены основные этапы в эволюции аппарата управления Российского государства, рассмотрены становление и формирование центральных и местных органов государственного управления, судебной системы, важнейшие реформы по их переустройству и усовершенствованию в различные периоды русской истории. Вводная глава содержит основные понятия о государстве, его типах, видах правления, что дает представление о многообразии мирового опыта государственного строительства. Расширен и доработан раздел по формированию новой системы государственного устройства в период созидания социализма и существования уникального в истории человечества государства - Советского Союза. Включены материалы по развитию государственности России в постсоветский период.

Раскрываются основные подходы и методы анализа эволюции институциональной, функциональной и организационной структур государственного управления в России. Проблемы государственного управления России рассматриваются в контексте развития общества и его соотношения с системой государственной власти на различных этапах его эволюции. Понять логику развития институциональной структуры и технологию государственного управления в России можно лишь в контексте ее социокультурной традиции, определявшей формы и способы управляющего воздействия власти и задававшей механизмы приспосабливания институтов управления и их функций к нуждам российского общества.

В рамках различных исторических периодов рассматриваются особенности возникновения и развития важнейших элементов государственно-правовых систем стран мира, оказавших наибольшее влияние на формирование современной цивилизации. Особое внимание уделено истории становления зарубежных полицейских и пенитенциарных систем. В пособии представлен обширный словарь терминов и понятий, который поможет обучающимся ориентироваться в тематике учебного курса и расширить эрудицию.

Рассматривается аппаратное и программное обеспечение современной информационной технологии применительно к юридической деятельности. Освещены современные компьютерные и информационные технологии, используемые в правоприменительной деятельности. Показаны роль и место математики в ней. Представлены необходимые для юриста понятия и методы математической логики, теории вероятностей и математической статистики. Особое внимание уделено стандартному программному обеспечению юридической деятельности.

В монографии изложены теоретические и методологические положения исследования и моделирования процессов таможенного контроля. Рассмотрены общие принципы и методология имитационного моделирования. Определены цели, задачи и особенности имитационного моделирования процессов таможенного контроля. Особое внимание уделяется вопросам создания и применения инструментальных средств имитационного моделирования – специализированной системе имитационного моделирования процессов таможенного контроля.

В монографии рассматриваются способы, меры и средства защиты информационных систем и ресурсов таможенных органов, основы организации проведения компьютерно-технических экспертиз и следственных действий в сфере компьютерных технологий, а также современное состояние законодательства России в области защиты информации. Поскольку существующий в настоящее время материал, посвященный особенностям применения информационных технологий и защите информации и необходимый для специалистов правоохранительной сферы, не систематизирован, противоречив, находится в разных источниках, что вызывает затруднения в его поиске, в монографии сделана попытка дополнить и систематизировать информацию в соответствии с современным состоянием развития средств вычислительной техники и программного обеспечения.

В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях, и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей. Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном регулировании ВЭД. Предложена концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических и управленческих задач.

В монографии проанализированы современные проблемы в сфере таможенных услуг. При этом учтены отечественные и зарубежные взгляды на развитие системы управления государственными таможенными услугами. Особое внимание уделено повышению качества таможенных услуг как необходимому условию совершенствования таможенного администрирования. При этом всесторонне исследовано понятие таможенной услуги, а ее качество рассмотрено как объект системного исследования. В работе также исследованы концептуально-теоретические аспекты совершенствования управления качеством таможенных услуг и на этой основе предложены методические подходы к управлению качеством услуг.

Учебник разработан в обеспечение дисциплины «Информационные таможенные технологии», предусмотренной образовательным стандартом по специальности «Таможенное дело». В части 2 учебника основное внимание уделено вопросам, связанным с автоматизацией процессов таможенного декларирования товаров. Подробно описываются основные программные средства реализации процессов подготовки документов для декларирования, современные технологии и программные системы российской таможни, основанные на электронном документообороте, обеспечения информационной безопасности в компьютерных системах, а также проектирования и эксплуатации информационных систем с учетом особенностей деятельности таможенных органов.

Учебник разработан в обеспечение дисциплины «Информационные таможенные технологии», 2-е издание, переработанное и дополненное. В нем рассматриваются основные понятия, правовые основы применения и компоненты информационных технологий и систем с учетом их использования в таможенных органах. Описываются структура, информационные потоки, основные компоненты, этапы развития и система управления разработкой и эксплуатацией Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России, в рамках которой таможенные органы реализуют информационные технологии. При обработке информации таможенные органы широко используют базы данных и вычислительные сети, что является особенностью информационных технологий. Поэтому в учебнике приведены основные понятия, изложены принципы построения и функционирования этих объектов, а также особенности их реализации в ЕАИС.

В учебнике определены главные особенности таможенного дела и таможенной политики на разных этапах развития согласно предложенной автором периодизации. Значительное внимание уделено сотрудничеству таможенной службы России со Всемирной таможенной организацией, странами СНГ и дальнего зарубежья в экономической сфере. При написании использован широкий круг источников и литературы, привлечены редкие архивные документы.

В монографии рассматриваются актуальные социально-философские проблемы информационного суверенитета России в контексте современных информационно-интеллектуальных (сетецентрических) войн, кибербезопасности и механизмы обеспечения комплексной национальной безопасности личности, общества и государства.

В сборнике представлены материалы участников научно-практической конференции, проводимой 21 ноября 2013 г. кафедрами «Информационных систем и технологий», «Бухгалтерского учета, анализа и планирования», «Математики» и «Информатики», в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск. В сборнике публикуются доклады по актуальным проблемам разработки и внедрения информационных систем и технологий, экономики, бухгалтерского учета и управления.

В сборнике представлены материалы участников научно-практической конференции, проведенной 6 ноября 2012 г. в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск проводимой 6 ноября 2012 г. кафедрами: «Информационных систем и технологий», «Бухгалтерского учета, анализа и планирования», «Информатики», «Математики», в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск по программе XLI Ломоносовских чтений, северодвинского отделения Ломоносовского фонда.

Представленная диссертационная работа посвящена разработке инновационной модели управления информационными потоками в системе здравоохранения (на примере Республики Татарстан).

Представленная диссертационная работа посвящена вопросам разработки теоретических и методических основ организации индикативного планирования инновационного развития муниципальных образований в аспекте повышения качества планирования на муниципальном уровне на основе изучения процессов функционирования экономики муниципального образования.

Представленная диссертационная работа расматривает дискурсивные технологии интерпретационного контроля СМИ за реализацией Национальных проектов.

Представленная диссертационная работа посвящена системе муниципального целевого управления, рассмотрены информационные потоки в структуре коммуникационного поля целевого управления на муниципальном уровне.

Пособие разработано в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования специальностей 061000 «Государственное и муниципальное управление» и 061100 «Менеджмент организаций», предъявляемыми к содержанию дисциплины «Информационные технологии управления». Рассмотрены теоретические основы новых информационных технологий в управлении, вопросы использования информационных систем в управлении предприятием, муниципальным образованием, в государственном управлении.

Излагается история возникновения и развития системы государственной безопасности России. Приводятся нормативно-правовые акты по обеспечению государственной безопасности России.

Пособие разработано в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования специальностей 061000 «Государственное и муниципальное управление» и 061100 «Менеджмент организаций», предъявляемыми к содержанию дисциплины «Информационные технологии управления». Рассмотрены теоретические основы новых информационных технологий в управлении, вопросы использования информационных систем в управлении предприятием, муниципальным образованием, в государственном управлении.

Рассмотрены проблемы и тенденции инновационного роста территорий, факторы и условия обеспечения устойчивости их развития и повышения эффективности управления. Предложены методические подходы, учитывающие разграничение полномочий исполнительной власти по управлению, позволяющие оценить их вклад в развитие территорий.

В книге раскрывается понятие, классификация, теоретические подходы к проведению реформ и модернизации в различных сферах. Большое внимание уделяется освещению истории реформ и модернизации в царской, советской и современной России. В книге также анализируются различные модели развития России в XXI веке.

Настоящий курс лекций подготовлен в соответствии с программой и методическими указаниями, разработанными для спецкурса «Информационные преступления: понятие, вопросы квалификации, проблемы доказывания». Указанный спецкурс призван обеспечить углубленное изучение теоретических и практических аспектов проблемы информационных преступлений, соответствующего понятийно-категориального аппарата, специфики поиска, фиксации, анализа и оценки доказательств по уголовным делам данной категории.

Справочное пособие составлено на основе дореволюционных и современных справочных изданий, в том числе размещенных в Интернет, а также монографической и учебной литературы. Содержит словарь важнейших терминов, схемы по истории таможенной службы Российского государства на различных этапах его существования, хронологию важнейших событий в развитии таможенного дела России.

Рассматриваются методология системного анализа социально-экономических и политических процессов, конкретные методы научного исследования, применяющиеся в социальных науках. Особое внимание уделяется методам социологического исследования. Показана возможность использования научных исследований в управленческой практике, в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Значительное внимание уделено исследованию эффективности управленческих решений. Изложение сопровождается примерами, рисунками и таблицами.

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» посвящен теме: «Идеология и структура федерального бюджета России как отражение ее социально-экономической модели».