ЦЕНТР ПРОБЛЕМНОГО АНАЛИЗА И ГОСУДАРСТВЕННОУПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ Cимонов Вениамин Владимирович — доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ. <...> 15 (подъезд 1, этаж 5) Тел./ факс: (495) 981- 57 -03, 981- 57-04, 981- 57- 09 E-mail: frpc@cea.ru www.rusrand.ru Идеология и структура федерального бюджета России как от ражение ее социальноэкономической модели Москва Научный эксперт 2010 и государственно-управленческого проектирования Семинар «Проблемы современного государственного управления в России» Центр проблемного анализа Идеология и структура федерального бюджета России как от ражение ее социальноэкономической модели Материалы постоянно действующего научного семинара Выпуск № 6 (36) Москва Научный эксперт 2010 УДК 351(470+571) ББК 67.401 И 74 Научный руководитель семинара: В.И. Якунин, доктор политических наук Соруководители семинара: А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор; С.С. Сулакшин, доктор физико-математических наук, доктор политических наук, профессор И 74 Идеология и структура федерального бюджета России как отражение ее социально-экономической модели. <...> Содержание Тема семинара Идеология и структура федерального бюджета России как от ражение ее социально-экономической модели Доклад Симонов В.В. <...> Идеология и структура бюджета России как отражение социально-экономической модели России . <...> Кризис политико-государственного проектирования как причина проблем бюджетного планирования . <...> Бюджет России — пример несистемного подхода построения социально-экономической модели . <...> 79 3 Тема семинара Идеология и структура федерального бюджета России как от ражение ее социальноэкономической модели Доклад Идеология и структура бюджета России как отражение ее социально-экономической модели В.В. Симонов, доктор экономических наук «Протобюджет» в Древнем мире и в Средние века Бюджет, а именно некоторая роспись доходов и расходов государства на текущую и обозримую перспективу, впервые появляется <...>
Идеология_и_структура_федерального_бюджета_России_как_отражение_ее_социально-экономической_модели_материалы_научного_семинара._Вып._6_(36)_(1).pdf
и государственно-управленческого проектирования
Семинар «Проблемы современного государственного
управления в России»
Центр проблемного анализа
Идеология и структура
федерального бюджета
России
как от ражение ее социальноэкономической
модели
Материалы постоянно действующего
научного семинара
Выпуск № 6 (36)
Москва
Научный эксперт
2010
Стр.1
УДК 351(470+571)
ББК 67.401
И 74
Научный руководитель семинара:
В.И. Якунин, доктор политических наук
Соруководители семинара:
А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор;
С.С. Сулакшин, доктор физико-математических наук,
доктор политических наук, профессор
И 74
Идеология и структура федерального бюджета России как отражение
ее социально-экономической модели. Материалы научного
семинара. Вып. 6(36). — М.: Научный эксперт, 2010. — 80 с.
ISBN 978-5-91290-137-9
Редактор Ю.Е. Мешков
Ответственный за выпуск О.А. Середкина
Художественное оформление С.Г. Абелина
Компьютерная верстка О.П. Максимовой
Подписано в печать 19.11.2010 г.
Формат 60×90 1
Отпечатано в ООО «Типография Парадиз»
Тираж 500 экз. Заказ 559
Сдано в набор 16.11.2010 г.
/16
УДК 351(470+571)
ББК 67.401
ISBN 978-5-91290-137-9
© Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого
проектирования, 2010
. Усл. печ. л. 5.
Стр.2
Содержание
Тема семинара
Идеология и структура федерального бюджета России
как от ражение ее социально-экономической модели
Доклад
Симонов В.В. Идеология и структура бюджета России
как отражение социально-экономической модели России ......4
Вопросы к докладчику и ответы .......................................................25
Выступления
Сулакшин С.С. Бюджет как сыворотка правды ........................43
Вилисов М.В. Кризис политико-государственного
проектирования как причина проблем бюджетного
планирования .....................................................................................46
Багдасарян В.Э. Структура бюджета как идеологическая
проекция ..............................................................................................49
Шабров О.Ф. Бюджет России как концентрированное
выражение корпоративизма ...........................................................53
Клюев Н.Н. Социально-экономическая модель России:
доиндустриальные признаки модернизируемой страны ........57
Пащенко Ф.Ф. Бюджет России — пример несистемного
подхода построения социально-экономической модели ........60
Соловьев А.И. Реализм и наивный патриотизм:
что ценнее при анализе Российского государства? ..................68
Тематическая программа научного семинара на 2010 г. ............78
Список постоянных участников семинара ....................................79
3
Стр.3
Тема семинара
Идеология и структура федерального бюджета
России как от ражение ее социальноэкономической
модели
Доклад
Идеология и структура бюджета России
как отражение ее социально-экономической
модели
В.В. Симонов, доктор
экономических наук
«Протобюджет» в Древнем мире
и в Средние века
Бюджет, а именно некоторая
роспись доходов и расходов государства
на текущую и обозримую перспективу, впервые
появляется еще в условиях Древнего мира (хотя современная
экономическая теория склонна связывать возникновение
бюджетных отношений с экономикой капитализма).
Известная система строительства за счет государственной
казны, обеспечение базовых функций государства (прежде
всего — защитной и пенитенциарной, но позже — и хозяйственной
в виде организации общественных работ для поддержания
занятости населения в античной Греции) не могли
осуществляться без организованной системы планирования
государственных доходов и расходов (от которой прямо зависела
система налогов и сборов). Такого рода отношения
4
Стр.4