Гражданское процессуальное право. Судоустройство

Пособие подготовлено на основе научного анализа нормативных правовых актов и практики их применения прокурорами и иными лицами, участвующими в рассмотрении и разрешении гражданских дел в судах общей юрисдикции. Рассмотрены вопросы, связанные с участием прокурора в суде первой инстанции, в кассационной инстанции и в пересмотре судебных актов в порядке надзора. Показаны особенности рассмотрения с участием прокурора дел по защите избирательных, трудовых и жилищных прав граждан, дел о признании недействующими нормативных правовых актов, об усыновлении и о лишении родительских прав. Издание содержит примеры из судебной практики и рекомендации прокурорам по применению норм материального и процессуального права.

Рассматриваются сущность и задачи прокурора при разрешении гражданских дел в суде, установлен исчерпывающий перечень функций прокурора, определено содержание каждой из них. Подробно отражены вопросы возникновения и развития прокуратуры в России, а также прокуратур зарубежных государств.

Рассматриваются актуальные проблемы судейской этики: взаимодействие суда и СМИ, пределы, стимулы, ограничения, категории нравственности в материальном праве и т.д.

Рассматриваются процессуально- и материально-правовые аспекты судебной защиты прав на недвижимое имущество: принятие иска и возбуждение дела, подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство, исковая давность, применение ст. 167, 301, 302 ГК РФ, приватизация жилого помещения, самовольная постройка, право на жилое помещение, земельный участок, исследуются понятия «добросовестный приобретатель», «помимо воли» и др.

Исследуются земельные права граждан России, правовые способы судебной защиты земельных прав граждан, анализируются особенности аренды, купли-продажи, приватизации земельных участков. Особое внимание уделяется судебной защите прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, при выделе земельных участков сельскохозяйственного назначения в натуре в счет земельных долей. Приводятся материалы правоприменительной практики судов Российской Федерации, включая Воронежскую область, по вопросам рассмотрения земельных споров, восстановления первоначального положения землепользователя, возмещения убытков, пресечения неправомерных действий со стороны третьих лиц и органов власти.

Рассмотрены сущность и содержание стратегического управления в правоохранительной сфере, определены особенности процесса стратегического управления. Обоснованы направления ресурсного обеспечения стратегического управления в правоохранительной сфере (информационного, кадрового). Выявлены основные подходы к формированию государственной правоохранительной стратегии, а также стратегий обеспечения правопорядка в регионах (субъектах Российской Федерации).

Рассмотрены сущность и содержание стратегического анализа в правоохранительной сфере, определены особенности процесса организации стратегического анализа. Обоснованы направления совершенствования стратегического анализа, осуществляемого правоохранительным субъектом на этапах формулирования проблемы, принятия решений. Выявлены основные подходы к формированию технологии стратегического анализа среды управления.

На основе новейшей судебной практики излагаются рекомендации по применению положений КоАП РФ при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях. Книга адресована мировым и федеральным судьям, прокурорам, адвокатам, лицам, наделенным правами составления протоколов об административных правонарушениях, проведения административного расследования, гражданам, вовлеченным в разбирательство дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, а также студентам, магистрам, аспирантам и преподавателям юридических вузов.

Рассмотрена теория юридической психологии и психологии профессиональной деятельности, а также представлены тесты, упражнения и задачи, направленные на воспитание и развитие практических навыков, навыков общения, наблюдательности, способности разбираться в людях, тренировку памяти, внимания, логического мышления, активизацию интеллектуально-психологических возможностей, так необходимых в работе юриста. Многие задания, представленные в пособии, помогут переключиться с одного вида деятельности на другой и снять напряжение после интенсивного умственного труда.

Дается классификация процессуальных актов защитника и представителя в уголовном судопроизводстве, а также предъявляемые к данным документам требования. Приводятся примерные образцы процессуальных актов адвоката, основанные на реальных документах с сохранением специфики стиля и индивидуального подхода к изложению фактических обстоятельств дела, правового анализа и правовой позиции. Может быть использовано в учебном процессе по курсам «Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)», «Гражданско-процессуальное право (гражданский процесс)», спецкурсам «Составление уголовно-процессуальных документов», «Претензии и иски», «Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел».

Применительно к реалиям современного общества систематизированно изложены нравственные основы правоохранительной деятельности. Рассмотрены этические основы специфики деятельности отдельных правоохранительных служб и учреждений.

Излагаются общие теоретические и практические вопросы осуществления прокурорского надзора. Рассматриваются задачи и основные направления, а также особенности прокурорского надзора за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, другие сферы прокурорского надзора и деятельности прокуратуры и прокуроров. Доступность материала позволит обучающимся систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения дисциплины «Прокурорский надзор», сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях.

Даны понятие, сущность, задачи, правовые основы прокурорского надзора. Рассмотрены принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, содержание основных направлений ее деятельности. Нормативные правовые акты о прокурорском надзоре приведены по состоянию на 1 марта 2011 г.

Установлен исчерпывающий перечень функций прокуратуры, определено содержание каждой из них. Анализ вопросов создания и развития прокуратуры России и особенностей деятельности прокуратур зарубежных государств дается с использованием институционального подхода. В учебнике учтены изменения в законодательстве (в том числе Федеральный закон «О полиции» от 28 января 2011 г.), а также решения Конституционного Суда РФ и иных органов судебной власти по состоянию на 1 марта 2011 г.

Комплексно исследованы теоретические и прикладные аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях, деятельности органов прокуратуры в данной сфере, их взаимодействия с иными государственными структурами.

В пособии освещаются некоторые неясные вопросы гражданского процессуального права в судебной практике: ограничение права на судебную защиту, подведомственность, подсудность, подготовка дел к судебному разбирательству, судебное разбирательство и др.

В пособии дан исчерпывающий перечень правоохранительных органов, к которым относятся судебные органы, прокуратура, органы безопасности, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотиков, таможенные органы и органы юстиции. На основе федеративного устройства Российской Федерации, а также ее административно-территориального и военно-административного деления определена организационная структура этих правоохранительных органов, а также установлен характер взаимосвязи между ними. В соответствии с общей концепцией пособия выделены две подгруппы органов, содействующих правоохране, т.е. правоприменительных органов: государственные и негосударственные.

В учебнике раскрывается важная и актуальная проблематика — концепция правоохранительной деятельности и правоохранительные органы (их назначение, задачи, статус, правомочия, организационная структура и др.). Содержание книги основано на глубоком анализе Конституции РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, так или иначе затрагивающих проблемы защиты прав, свобод и интересов человека и гражданина, обеспечения правопорядка и законности в Российской Федерации.

В учебнике на основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством системного подхода установлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, раскрыты их функции и взаимосвязи. В учебнике (в частях I—III) учтены изменения в законодательстве, а также решения органов судебной власти по состоянию на 1 марта 2010 г. Последующее изменение законодательства, вплоть до выпуска в свет этого учебника, существенно не повлияло на его содержание.

В учебнике сведения об организации правоохранительных органов впервые сведены воедино с краткими сведениями об их деятельности. На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством системного подхода установлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, установлены их взаимосвязи. В учебнике учтено законодательство, а также решения органов судебной власти по состоянию на 1 апреля 2010 г.

Представлена история становления и организация нотариатов в Российской Федерации, дана характеристика норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие при удостоверении нотариусами бесспорных прав и фактов, рассмотрены вопросы свидетельствования документов, выписок из них, оформления наследственных прав, придания документам исполнительной силы и выполнения других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. При написании пособия были учтены последние изменения в законодательстве о нотариате и проанализированы новые нормативные акты, относящиеся к нотариальной деятельности.

В пособии систематизировано (модульно-блочный принцип) изложены основы мировой юстиции — самостоятельного вида правосудия, ориентированного на достижение мирового соглашения между противоборствующими сторонами. Рассмотрены организационно-процессуальные формы существования мировой юстиции, функционирование и перспективы развития мировой юстиции в России.

В сборник вошли материалы, подготовленные на основе выступлений участников Всероссийской научно-практической конференции, проходившей в Центре восстановительной терапии им. М.А. Лиходея 18 мая 2010 г. В конференции приняли участие юристы и экономисты различных ведомств, организаций и судов, преподаватели и аспиранты ведущих вузов страны. Конференция организована кафедрой права Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Представлен комплексный межотраслевой теоретический анализ института судебного контроля и контрольной деятельности судебной власти как формы реализации контрольной функции государства. Контрольная деятельность судебной власти раскрывается в контексте основ конституционного строя через призму реализации его принципов правового государства, демократизма, приоритета прав и свобод человека и гражданина, верховенства Конституции, федерализма, разделения властей. Судебный контроль рассматривается в различных аспектах его проявления: как вид контрольной деятельности государства, как форма реализации контрольной функции государства, как государственно-правовой способ разрешения социальных конфликтов в публично-правовой сфере и как организационно-правовая форма осуществления судебной власти.

Представлен систематический анализ законодательства и правоприменительной практики США в сфере обеспечения конституционно-правового принципа равноправия в системе высшей школы США, исследуются правовые, политические, социальные аспекты обеспечения равноправия в высшем образовании, рассматриваются актуальные проблемы обеспечения образовательных прав расовых, национальных меньшинств, представителей религиозных конфессий, женщин, лиц с нетрадиционным для высшего образования возрастом, инвалидов. Анализируются соответствующие положения Конституции США, федеральные законы, подзаконное правотворчество, судебные прецеденты, конституции и законодательство штатов.

Освещаются этапы истории российского суда начиная с XV—XVI вв., с возникновения централизованной судебной системы в масштабах государства. Особое внимание уделено Судебной реформе 1864 г. Подробно рассматриваются этапы формирования и трансформации советской и постсоветской судебной системы.

В пособии представлена хронология развития суда в России в IX—XXI вв. Изложены взгляды на сущность судебной власти, предложена периодизация ее развития. Даны историография суда и исполнительного производства.

В пособии представлена хронология развития суда в России в IX-XXI вв. Изложены взгляды на сущность судебной власти, предложена периодизация ее развития. Даны историография суда и исполнительного производства.

Предложена периодизация истории развития прокуратуры России, установлены правовая основа, условия и предпосылки ее возникновения и развития. Даны обширный библиографический список и приложения.

Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного исполнения судебных и иных приравненных к ним актов, раскрывается содержание правового статуса участников исполнительного производства, их права, обязанности и ответственность, применяемые в ходе исполнительного производства процедуры. Анализируются основные проблемы и перспективы развития правового регулирования отношений в сфере исполнительного производства.

Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов. На основе судебной практики анализируется применение бюджетного законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве.

С учетом изменений российского законодательства рассмотрены основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека. Учтены изменения, внесенные в ГПК и АПК РФ в 2009 и 2010 гг., в том числе Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и др.

Представлены базовые положения курса «Арбитражный процесс», а также такие новые процессуальные нормы, как правила «электронного правосудия», транспарентность арбитражного процесса, разумность сроков правосудия, распределение бремени доказывания с помощью презумпций и признаний сторон, обеспечительных мер, судебных извещений и обязанностей поиска информации о движении дела, новых видов судопроизводства, правил последовательного рассмотрения дела инстанциями, наделенными правом проверки судебных актов, и т.д. Рассмотрены три основных вида судопроизводства, используемых в арбитражном процессе: исковое, по делам из публичных правоотношений и особое. Дана характеристика процедур рассмотрения и разрешения специальных дел искового производства (упрощенного, по корпоративным спорам и групповым искам).

В пособии представлены сущность и задачи адвокатуры, история развития российской адвокатуры, приведены формы адвокатских образований, их взаимоотношения с государственными и правоохранительными органами, права и обязанности адвокатов, дан сравнительный анализ организации и деятельности российской и зарубежной адвокатуры. Особое внимание акцентировано на этических основах судебного представительства, осуществляемого адвокатами, на содержании и пределах адвокатской тайны, границах самостоятельности адвоката в процессе адвокатской деятельности, процессуальной независимости адвоката.

Практикум содержит материалы, необходимые для самостоятельной работы курсантов, слушателей и студентов при изучении дисциплины «Гражданский процесс», в том числе по таким основным темам, как предмет, метод, принципы и субъекты гражданского права, гражданские процессуальные отношения, подведомственность и подсудность дел, сущность, особенности и этапы гражданского судопроизводства.

Учебник состоит из пяти разделов: «Общие положения», «Производство в суде первой инстанции», «Проверка судебных постановлений, не вступивших в законную силу», «Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу», «Исполнение судебных постановлений». Рассматривается такая форма гражданского процесса, как судопроизводство по гражданским делам в судах общей юрисдикции. Эта форма объединяет в себе фундаментальные конструкции гражданского процесса и предопределяет существенные особенности всех иных гражданско-процессуальных форм рассмотрения и разрешения гражданских дел.

В пособии раскрыты институты арбитражного процессуального права, многоаспектно представлены такие важные вопросы арбитражного права, как иск и право на иск, производство по делам апелляционной и кассационной инстанций, обеспечительные меры, производство по делам, связанным с исполнением судебных актов, рассмотрение дел об административных правонарушениях, производство по делам с участием иностранных лиц и т.д. Законодательство Российской Федерации в данной области права представлено по состоянию на 2010 г. В частности, указан порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам, по защите прав и законных интересов группы лиц, дел о банкротстве, а также новой категории дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Рассматривается один из новых видов административного наказания — административное приостановление деятельности. На основе действующего законодательства раскрываются понятие, признаки данного вида наказания, анализируются его достоинства и недостатки. Обобщается опыт судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусматривающих наказание в виде административного приостановления деятельности. Рассматриваются основные стадии производства по делам об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, а также условия назначения данного вида наказания.

В пособии представлены сущность и задачи адвокатуры, история развития российской адвокатуры, приведены формы адвокатских образований, их взаимоотношения с государственными и правоохранительными органами, права и обязанности адвокатов, дан сравнительный анализ организации и деятельности российской и зарубежной адвокатуры. Особое внимание акцентировано на этических основах судебного представительства, осуществляемого адвокатами, на содержании и пределах адвокатской тайны, границах самостоятельности адвоката в процессе адвокатской деятельности, процессуальной независимости адвоката.

Работа посвящена разработке различных аспектов адвокатского расследования. Охвачены следующие блоки основных вопросов: теоретико-методологические основы доктрины адвокатского расследования, концепция адвокатского расследования, модель адвокатского расследования в уголовном процессе.

Рассматриваются актуальные проблемы адвокатской деятельности в уголовном судопроизводстве в свете требования состязательности как важного элемента уголовного процесса. Даются рекомендации, позволяющие адвокатам более эффективно выполнять свои функции в стадии подготовки дела к рассмотрению в суде, оптимизировать подготовку судебной речи, правильно составлять юридические документы. Особое внимание уделяется этическим основам профессиональной деятельности адвоката.

В новом издании учебника, как и в предыдущих (2001, 2004, 2006 и 2007 гг.), прокуратура Российской Федерации рассматривается с точки зрения функционального подхода: установлен исчерпывающий перечень функций прокуратуры, определено содержание каждой из них. Анализ вопросов создания и развития прокуратуры России и особенностей деятельности прокуратур зарубежных государств дается с использованием институционального подхода. В учебнике учтены изменения в законодательстве, а также решения Конституционного Суда РФ и иных органов судебной власти по состоянию на 1 октября 2009 г.

В учебнике на основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством системного подхода установлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, установлены их взаимосвязи. В учебнике (в частях I—III) учтено законодательство, а также решения органов судебной власти по состоянию на 1 сентября 2008 г.

Рассматриваются формы использования специальных психологических знаний, виды судебно-психологических экспертиз (СПЭ) по месту и условиям проведения, по процессуальному положению подэкспертных, освещаются методология и частные методики проведения СПЭ, различные аспекты организации судебно-психологической и судебно-психиатрической диагностики, особенности экспертизы в конкретных областях права. Особое внимание уделено СПЭ несовершеннолетних, расследованию случаев сексуального насилия и правильной их квалификации. Второе издание переработано и дополнено в соответствии с новыми УПК РФ и КоАП РФ, принятыми в 2001 г.

Рассмотрены история становления и организация нотариатов в Российской Федерации, нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при удостоверении нотариусами бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, оформления наследственных прав, придания документам исполнительной силы и выполнения других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Учтены изменения в законодательстве о нотариате 2006—2007 гг., рассмотрены новые нормативные акты, относящиеся к нотариальной деятельности.

В учебном пособии рассмотрены история становления и организация нотариатов в Российской Федерации, нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при удостоверении нотариусами бесспорных прав и фактов, правила и порядок свидетельствования документов, выписок из них, оформления наследственных прав, придания документам исполнительной силы и выполнения других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц.

Раскрывается сущность исполнительного производства как особого правоприменительного процесса, дается характеристика его правового регулирования. Рассматриваются основные стадии принудительного исполнения судебных и иных приравненных к ним актов, раскрывается содержание правового статуса участников исполнительного производства, их права, обязанности и ответственность, применяемые в ходе исполнительного производства процедуры. Анализируются основные проблемы и перспективы развития правового регулирования отношений в сфере исполнительного производства.

В монографии проанализированы теоретические вопросы и законодательные положения, касающиеся института гражданского иска в уголовном деле, его соотношения с другими институтами уголовного процесса, возникающими на практике и в науке в связи с принятием нового уголовно-процессуального законодательства. Рассмотрен порядок восстановления нарушенных преступлением прав и законных интересов собственника имущества, сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства.

На основе исторических документов (в первую очередь многотомного сборника «Полное Собрание Законов Российской Империи», Собрание первое) проведено историко-правовое исследование развития власти прокурора с конца XVII в. до 19 ноября 1825 г. В монографии впервые проведено разграничение понятий «власть прокурора», «власть прокуратуры», «прокурорская власть». Аргументировано положение об использовании правовой категории «власть прокурора» и недопустимости отождествления понятий «власть прокурора» и «власть прокуратуры». Правомерность использования только правовой категории «власть прокурора» предопределена тем, что власть исходит от «должности прокурора», а не от государственного органа («присутственного места»). Именно таково первоначальное предназначение «должности прокурора», учрежденной в первой четверти XVIII в.

В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы компетенции арбитражного суда по приостановлению производства по делу в случае риска принятия противоречащих друг другу судебных актов и предлагаются пути унификации законодательства при разработки нового ГПК РФ.