Н.А. Андреев, В.Б. Коробов Стратегический анализ в правоохранительной сфере Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» Закон и право Москва УДК [005.21:347.96/. <...> ISBN 978-5-238-01814-0 Агентство CIP РГБ Рассмотрены сущность и содержание стратегического анализа в правоохранительной сфере, определены особенности процесса организации стратегического анализа. <...> Обоснованы направления совершенствования стратегического анализа, осуществляемого правоохранительным субъектом на этапах формулирования проблемы, принятия решений. <...> Сегодня правоохранительная система по многим причинам испытывает серьезные трудности. <...> Нет объяснительных моделей развития преступности в стране, внятного образа будущей системы социальной безопасности общества от преступных проявлений организованного характера. <...> Теория управления, социология управления, теория статистики, теоретические основы стратегического управления в правоохранительной сфере, другие дисциплины, а также профессиональная специализация управленческого персонала органов МВД России, других правоохранительных органов являются концептуальными и методологическими источниками для изучения и осуществления стратегического анализа в правоохранительной отрасли. <...> В связи с этим в рамках предлагаемой работы решается проблема последовательной и систематической подготовки обучаемых, ознакомления их с традициями теории и аналитической практики правоохранительной отрасли, тем более что стратегический анализ может считаться одной из важнейших форм разведки в преступной среде. <...> При этом руководствовались двумя принципами: • неразрывной взаимосвязью стратегического анализа в отрасли с циклом социально-управленческих дисциплин, что дает общую картину правоохранительной сферы <...>
Стратегический_анализ_в_правоохранительной_сфере._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК [005.21:347.96/.99](470+571)(075.8)
ББК 67.7(2Ðîñ)-8ÿ73-1
À65
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.Г. Залужный
(Российская академия государственной службы при Президенте РФ)
доктор философских наук, профессор Ю.Е. Волков
доктор социологических наук, профессор В.И. Чупров
(Институт социологии РАН)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Андреев, Николай Андреевич.
À65
Стратегический анализ в правоохранительной сфере:
ó÷åá. пособие / Í.À. Àíäðååâ, Â.Á. Êîðîáîâ. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 239 ñ.
I. Коробов, Виктор Борисович.
ISBN 978-5-238-01814-0
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены сущность и содержание стратегического анализа в
правоохранительной сфере, определены особенности процесса
организации стратегического анализа. Обоснованы направления
совершенствования стратегического анализа, осуществляемого
правоохранительным субъектом на этапах формулирования проблемы,
принятия решений. Выявлены основные подходы к формированию
технологии стратегического анализа среды управления.
Для студентов, аспирантов юридических вузов и факультетов, а также
студентов, обучающихся по специальности
деятельность».
ББК 67.7(2Ðîñ)-8ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01814-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
«Правоохранительная
Стр.3
Оглавление
От авторов
Глава 1. Сущность и содержание стратегического
анализа, его статус в управлении
правоохранительной сферой
1.1. Стратегический анализ в правоохранительной сфере
как предметная и научная деятельность
1.1.1. Зарождение и развитие стратегического анализа
1.1.2. Актуализация профессии системного аналитика
в стратегическом управлении правоохранительной
сферой
1.1.3. Правоохранительная сфера как системная целостность
и объект стратегического анализа
1.2. Основы организации стратегического анализа
правоохранительной сферы
1.2.1. Стратегический анализ как основа стратегии
правоохранительного субъекта
1.2.2. Понятие стратегического анализа
правоохранительной сферы, его цель, задачи,
виды и информационные источники
Глава 2. Основные этапы стратегического
анализа правоохранительной сферы
2.1. Стратегический анализ, осуществляемый
правоохранительным субъектом на этапе
формулирования проблемы
2.1.1. Формулирование проблемы правоохранительным
субъектом. Разработка программы исследования
2.1.2. Промежуточный этап осуществления стратегического
анализа правоохранительной сферы. Выбор
и обоснование стратегических целей, задач и
ограничений
2.2. Стратегический анализ, осуществляемый
правоохранительным субъектом в процессе
принятия решений
238
3
10
10
10
15
21
1.1.4. Преступность как предметная область стратегического
анализа в управлении правоохранительного субъекта 32
44
44
55
67
67
67
87
95
Стр.239
2.2.1. Типовые стратегические решения
2.2.2. Методы стратегического анализа праоохранительной
сферы и прогнозирования социальной безопасности
общества от вызовов и угроз преступности на этапе
принятия стратегии
2.2.3. Методы сценариев и сравнения альтернативных
вариантов правоохранительной стратегии
Глава 3. Технология стратегического анализа
среды управления
3.1. Комплексный стратегический анализ
правоохранительной сферы
95
105
121
133
133
3.1.1. Стратегический анализ внешней среды управления 133
3.1.2. Стратегический анализ внутренней среды управления 141
3.1.3. Методика осуществления стратегического анализа
3.1.4. Стратегический анализ системы управления
145
156
3.2. Процесс оценивания хода реализации
правоохранительной стратегии
3.2.1. Оценивание реализации правоохранительной
стратегии. Основные виды, категории и методы
3.2.2. Процесс оценивания правоохранительным субъектом
целевых программ
3.2.3. Стратегия имплементации как фаза цикла
стратегического решения
Вместо заключения
Методические материалы по изучению
дисциплины «Стратегический анализ
в правоохранительной сфере»
Учебный план и рабочая программа курса
Содержание учебной дисциплины
Планы семинарских и практических занятий
Темы дипломных работ
Структура и содержание дипломного проекта
Перечень вопросов к итоговому зачету по курсу
Список рекомендуемой литературы
Словарь специальных терминов
239
163
163
173
180
191
193
193
196
206
207
208
209
212
217
Стр.240