Конституционное право. Государственное право

Представлена информация о VIII ежегодной конференции по российскому законодательству, законотворчеству и правоприменению.

В статье проводится анализ существующих моделей нормативного закрепления института правотворческой инициативы граждан, каждая из которых по-своему определяет его место в системе непосредственной демократии. Автором отмечается тенденция распространения норм, регулирующих институт референдума, на порядок регламентации права граждан на внесение проектов правовых актов.

Журнал издается с 2011 года. Миссия журнала «Право и современные государства» — сделать российских исследователей известными в иностранных научных кругах. В состав Редакционного совета журнала входят признанные российские специалисты в государственно-правовых и общественных науках, а также заслуженный профессор права юридической школы Дикинсон Университета штата Пенсильвания Уильям Э. Батлер и директор Центра европейских исследований Университета Индонезия (Джакарта) профессор Йенни М. Харджатно. С 2015 года не выходит

Посвящено анализу становления и развития ранних теорий местного самоуправления в германской науке XIX – начала ХХ веков: «теории свободной общины», «общественной теории», «государственной теории» а также юридических и политических теорий самоуправления. Рассматриваются теоретико- методологические подходы к исследованию понятия, сущности, структуры и компетенции местного самоуправления, его взаимодействия с государственной властью. Уделяется значительное внимание отношению российских ученых к германским теориям самоуправления, дается их критическая оценка.

В работе исследуются современные модели участия государства в гражданском обороте, анализируются гражданско-правовые статусы всех субъектов, посредством деятельности которых государство реализует свои права, обязанности и несет ответственность в гражданском обороте, а также предложена концепция повышения эффективности деятельности органов государства, позволяющая оказывать оптимальное влияние государства на гражданский оборот, обеспечивающее функционирование рыночной экономики и выполнение других социальных функций государства.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Рассмотрены случаи представления лицами, замещающими государственные должности, и иными лицами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супругов и несовершеннолетних детей, основания и порядок проведения проверки представленных сведений, последствия выявления несоответствий в представленных сведениях. Дан анализ изменений, внесенных в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона. Обозначена взаимосвязь федерального закона с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными актами.

Работа подготовлена в результате комплексного исследования теоретических и практических вопросов применения юридической ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Рассматриваются правовые предпосылки и основания применения государственного принуждения в сфере налогообложения. Приводится авторская концепция юридической ответственности, раскрывающая вопросы содержания, целей и функций, классификации юридической ответственности, механизма возникновения и развития охранительного правоотношения юридической ответственности, материальных и процессуальных особенностей применения санкций юридической ответственности. Определяются соотношение и взаимодействие различных видов правовосстановительной и карательной юридической ответственности в системе ответственности налогообязанных лиц.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. «О полиции». В ней подробно рассматриваются общие принципы организации и деятельности полиции в Российской Федерации, ее основные полномочия, права и обязанности.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». В ней подробно рассматриваются основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Сборник статей, посвященных исследованию правового статуса государственных корпораций, продолжает серию публикаций в сфере конституционной экономики. Ответственный редактор сборника - руководитель Лаборатории конституционной экономики ГУ «Высшая школа экономики» Судья Конституционного Суда РФ Г.А. Гаджиев, в числе авторов - генеральный директор государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» доктор юридических наук A.B. Турбанов, специалисты в области административного права - A.B. Винницкий и Э.В. Талапина, гражданского и предпринимательского права - Д.В. Пятков, А.Я .Курбатов, В.В. Бондаренко, В.П. Мозолин, В.В. Долинская, в области конституционного и финансового права - H.A. Шевелева, в области экономического анализа права - В.В. Кесслер (юридический факультет Гумбольдского университета, г. Берлин) и другие авторы. Данные о госкорпорациях как правовом явлении, полученные совместными усилиями специалистов в области административного, гражданского права, экономического анализа права, обобщаются на основе применения методов конституционной экономики - нового научно-практического направления, образовавшегося на стыке конституционного права и экономики. Авторов объединяют выводы о том, что вопрос, надо ли сохранять госкорпорации как самостоятельную организационно-правовую форму, необходимо решать не только исходя из внутренней логики гражданского права, но и руководствуясь положениями конституционного права. Межотраслевой юридико-экономический анализ проблем госкорпораций позволяет обосновать следующий вывод: система юридических лиц должна быть подвергнута корректировке путем признания в качестве самостоятельной организационно-правовой формы юридических лиц публичного права.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ней рассматриваются методики модернизации и инновационного развития местного самоуправления. Книга окажется полезной населению сельских, городских поселений, осуществляющих местное самоуправление непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; иностранным гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, которые обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Она рассчитана на глав администраций, муниципальных служащих, депутатов, иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Использование материалов комментария может повысить конкурентоспособность муниципального образования, политическую культуру населения. В книге приводятся основные подзаконные акты, применяя которые можно повысить конкурентоспособность муниципального образования. Их включение в комментарий позволяет населению, испытывающему трудности доступа к правовым актам, использовать весь потенциал комментируемого Закона. Книга может послужить учебным пособием для студентов, аспирантов, преподавателей в системе профессионального образования.

Конституционная экономика как новое научное направление, базирующееся на комплексном и одновременном конституционно-правовом и экономическом анализе проблем экономического развития и экономического обеспечения конституционных прав и свобод граждан, зародилась во второй половине XX столетия в США и получила полное признание в 1986 году, когда ее основатель, экономист Джеймс Бьюкенен, был удостоен Нобелевской премии. В России в начале XXI века сложилась своя школа конституционной экономики, основанная ректором Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Владимиром May; ректором Московской государственной юридической академии Олегом Кутафиным; судьей Конституционного Суда РФ Гадисом Гаджиевым, организовавшим в 2009 году Лабораторию конституционной экономики в ГУ «Высшая школа экономики»; адвокатом Петром Баренбоймом, организовавшим совместно с экономистом Александром Захаровым Лабораторию конституционной экономики в 2003 году в Институте экономики переходного периода; заместителем директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Владимиром Лафитским. В 2006 году Президиум Российской академии наук ввел конституционную экономику как специальность для избрания в члены-корреспонденты РАН. Московско-Петербургский философский клуб опубликовал в 2009 году под редакцией Гадиса Гаджиева сборник статей «Очерки конституционной экономики» и провел 23 октября 2009 года в Сенатском зале здания Конституционного Суда РФ совместное с судьями Конституционного Суда заседание на тему «Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики», на базе которого выпустил в 2010 году сборник статей под таким же названием. Ранее издательством «Юстицинформ» по конституционной экономике были выпущены учебник для экономических и юридических вузов (2006), учебные пособия для школ (2003,2006), учебные пособия для вузов (2002, 2003), а также четыре сборника статей по вопросам статуса Банка России с позиций конституционной экономики.

В книге приводится постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В комментарии проведен анализ положений нового Закона, связанных с возможностью граждан и организаций получать информацию о деятельности органов власти, а также подведомственных им организаций, и даны конкретные рекомендации по его применения как пользователями информации, так и субъектами, ее предоставляющими. В необходимых случаях в комментарии приводятся ссылки на другие соответствующие законодательные и подзаконные акты, регламентирующие порядок предоставления информации.

Шестнадцатое издание учебника профессора МГУ им. М.В. Ломоносова Мишина Августа Алексеевича (1924—1993). Дополнения и исправления осуществлялись силами редколлегии. Глава «Местное управление и самоуправление в зарубежных странах», написанная профессором МГУ им. М.В. Ломоносова Барабашевым Георгием Васильевичем (1929–1993), бывшая органической частью предыдущих изданий учебника, включена и в это издание. Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов и факультетов. Может быть использована политологами, историками и специалистами других гуманитарных отраслей, а также депутатами и работниками представительных, исполнительных и судебных органов. Она вызовет интерес и у широкого круга лиц, интересующихся вопросами правового государства.

Учебник подготовлен в соответствии с программой курса по истории отечественного государства и права для обучающихся по специальности «Юриспруденция». В нем изложена история формирования и развития государства и права России с древнейших времен до 90-х годов ХХ столетия с учетом новейших открытий отечественных и зарубежных историков, археологов, лингвистов.

Настоящее монографическое исследование направлено на выявление и анализ основополагающих презумпций в конституционном праве, определение их взаимосвязи с корреспондирующими им конституционными принципами, а также на рассмотрение иных вопросов, связанных с правовыми презумпциями и принципами.

Предлагаемый учебник «Избирательное право России» подготовлен в соответствии с программой курса «Гражданское право» для юридических вузов, соответствующей Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования, и базируется на положениях Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и других нормативных правовых актов по избирательному законодательству. В основу учебника положено новейшее избирательное законодательство Российской Федерации, подробно рассмотрены и прокомментированы основные федеральные законы, касающиеся регулирования проведения референдумов и выборов, учтены положения и выводы, содержащиеся в научных трудах и разработках отечественных и зарубежных ученых-конституционалистов и специалистов в области избирательного права. Исчерпывающее и вместе с тем лаконичное изложение учебного материала позволяет назвать данное издание идеальным для комплексной подготовки студента к сдаче экзамена или зачета по данной дисциплине, а также для написания курсовых и дипломных работ по современному избирательному праву России.

Издание представляет собой учебно-методический комплекс, предназначенный для изучения учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации». В нем дается толкование основных дидактических единиц государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, определены требования к знанию и умению обучающихся. В Программе представлен учебно-тематический план изучения дисциплины, раскрывается ее содержание. К ней прилагаются списки основных нормативных правовых актов и специальной литературы (по темам), а для самопроверки знаний - специальные тесты. В качестве дополнительного справочного материала дается развернутый глоссарий (толкование основных терминов конституционного права).

Учебное пособие рекомендуется в качестве факультативного курса для изучения в старших классах общеобразовательных и профильных школ, а также в качестве дополнительной литературы для студентов первых курсов неэкономических и неюридических вузов. Конституционная экономика уже несколько лет преподается в более чем ста школах города Москвы. Эта работа представляет собой комплексное исследование вопросов конституционной экономики совместными усилиями российских юристов и экономистов. В пособии подробно рассматриваются конституционные основы экономической системы общества: принцип разделения властей, основные права и свободы человека, вопросы собственности, федеративного устройства, организации налоговой системы и бюджетного устройства; освещаются основные методы проведения валютной политики, организация и функционирование банковской системы, роль и место Центрального банка в осуществлении кредитноденежной политики государства.

В книге исследуются вопросы теории и практики обеспечения прав человека и гражданина на основе поиска баланса власти и свободы посредством конституционного правосудия. В соответствии с этим обосновываются на основе конкретных судебных дел основные критерии конституционного измерения равенства и справедливости, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина; анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, а также конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по обеспечению личных (гражданских), политических, социально-экономических прав и свобод на основе нахождения конституционного баланса между публичными и частными интересами. В качестве относительно самостоятельной группы выделяются и анализируются на основе правовых позиций Конституционного Суда конституционно-процессуальные права-гарантии.

О работе международной научной конференции "Конституционализм в современной мировой и российской истории" (Екатеринбург, апрель 2013 г. ).

Представлен авторский проект Конституции России как возможный вариант для рассмотрения.

Обозначены и охарактеризованы три аспекта правового регулирования муниципальных выборов: определение порядка проведения муниципальных выборов, гарантии проведения выборов и регулирование и защита конституционных (избирательных) прав граждан.

Выборы как объект защиты от преступных посягательств иностранных государств.

Рассматриваются правовые аспекты несанкционированного доступа к личной информации в Интернете.

В учебном пособии рассмотрены организационно-правовые основы и особенности муниципальных выборов в России, изложены новеллы избирательного законодательства, регулирующего проведение электорального процесса на местном уровне. Пособие может быть использовано при изучении таких курсов, как «Конституционное право РФ», «Избирательное право и процесс», «Муниципальное право», «Система государственной и муниципальной власти».

В учебном пособии рассмотрены основные категории избирательного права, охарактеризованы особенности выборов различных уровней, основные виды ответственности за нарушение избирательных прав граждан. Оно может быть использовано при изучении таких курсов, как «Конституционное право РФ», «Избирательное право и процесс» и «Политология».

В монографии освещаются актуальные теоретические и практические вопросы становления и развития местного самоуправления и муниципальной службы в системе властных отношений современной России.

Учебное пособие раскрывает порядок работы с обращениями граждан, складывавшийся на протяжении 500 лет в Российском государстве. Пособие может быть использовано при изучении дисциплин «Организация работы с обращениями граждан», «Документоведение», «Организация и технология документационного обеспечения управления», «История государственных учреждений». Пособие содержит, кроме основного учебного материала, подробный хронологический указатель фактов, событий, дат принятия правовых актов, связанных с развитием порядка рассмотрения обращений, обширный предметно-терминологический словарь, комплект схем по исторической и современной организации работы с обращениями, а также задания и вопросы для самостоятельной работы.

Рассматриваются общие вопросы теории информационной безопасности, понятие аудита информационной безопасности, нормативно-правовая база России в области информационной безопасности, предложена методика аудита информационной безопасности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Кроме того, рассмотрены вопросы лицензирования деятельности по защите информации и сертификации средств защиты информации.

В пособии предоставлен материал, раскрывающий эволюцию российской государственности за более чем тысячелетнюю историю, при роду самобытности исторического пути России и место ее в контексте мировой цивилизации. Ведется поиск ответов на дискуссионные вопросы.

Учебное пособие раскрывает порядок работы с обращениями граждан, складывавшийся на протяжении 500 лет в Российском государстве. Пособие может быть использовано при изучении дисциплин «Организация работы с обращениями граждан», «Документоведение», «Организация и технология документационного обеспечения управления», «История государственных учреждений». Пособие содержит, кроме основного учебного материала, подробный хронологический указатель фактов, событий, дат принятия правовых актов, связанных с развитием порядка рассмотрения обращений, обширный предметно-терминологический словарь, комплект схем по исторической и современной организации работы с обращениями, а также задания и вопросы для самостоятельной работы.

Рассмотрены вопросы теории и практики государственного финансового контроля. Особое внимание уделено социально-экономическим и нормативно-правовым аспектам, описываются структура, задачи и функции органов финансового контроля различных уровней, аргументированно трактуются отдельные положения законодательных актов и нормативных документов. Содержит контрольные вопросы и задания, тесты по темам, список литературы.

Монография посвящена особенностям предпринимательской деятельности в сфере дошкольных услуг: определены сущность дошкольных услуг, особенности рынка дошкольных услуг в составе рынков социально-культурных услуг, показана роль государства и муниципалитетов в регулировании рынка дошкольных услуг. Представлены результаты исследований рынка дошкольных услуг в г. Красноярске, определены показатели социально-экономической эффективности регулирования исследованного рынка местными органами власти.

В монографии дается характеристика основных функций государства, рассматриваются вопросы становления и завершения процессов суверенизации Сибири, борьбы с бюрократией, взяточничеством и казнокрадством, а также политические и социально-экономические аспекты новой экономической политики в Сибири в 1921–1929 гг.

Разработано с учетом требований ГОС ВПО направления подготовки 080200.62 Менеджмент к минимуму содержания дисциплины. Данное учебное пособие входит в учебно-методический комплект по дисциплине «Основы социального государства». Содержит основной теоретический материал курса, схемы, словарь важнейших терминов, контрольные вопросы к каждой теме для определения уровня усвоения теоретического материала.

Научный журнал был выделен в самостоятельное периодическое издание из общенаучного журнала «Вестник Томского государственного университета» в 2011 году. Журнал входит в Перечень ВАК.

Журнал является мультидисциплинарным периодическим изданием. Первоначально (с 1889 г.) он выходил под названием «Известия Томского университета», затем - «Труды Томского государственного университета», в 1998 году издание университетского журнала было возобновлено уже под современным названием. В настоящее время выходит ежемесячно. Входит в Перечень ВАК.

Настоящее учебное пособие написано в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами с учетом последних достижений юридической науки, содержит логически последовательное изложение основ правового регулирования отношений, возникающих в системе образования. Учебное пособие предназначено для использования в учебном процессе в качестве основной литературы по дисциплинам «Нормативно-правовое обеспечение образования» и «Образовательное право» для направлений подготовки бакалавриата 050100.62 «Педагогическое образование», 050400.62 «Психолого-педагогическое образование», 050700.62 «Специальное (дефектологическое) образование».

Словарь содержит широкий круг расположенных в алфавитном порядке терминов и их определений с пояснениями, посвященных различным аспектам коррупции и противодействия ей. Включены термины как научные, официальные, используемые в нормативных актах, так и неофициальные, в том числе жаргонные, распространенные в различных сферах практической жизни и относящиеся к рассматриваемым явлениям.

Непосредственной сдаче экзамена всегда предшествует достаточно короткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания с учетом прорешаемых тестов по данной дисциплине (см.: ЩукинА.С. Конституционное право России: обучающие тесты. – Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2007). Специфика периода подготовки к экзамену заключается в том, что студент уже ничего не изучает, он лишь вспоминает и систематизирует изученное. Предлагаемое издание поможет студентам в решении именно этой задачи ,применительно к курсу « Конституционное право».

В пособии рассматриваются различные аспекты соприкосновения права и религии. Даётся характеристика права как социального феномена, религии как формы выражения общественного сознания. Рассматриваются основные теоретические подходы в осмыслении прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Автором проводится анализ международных и российских нормативных актов, определяющих основы свободы совести и свободы вероисповедания.

Монография посвящена актуальным теоретическим и практическим проблемам государственного управления развитием регионов России. Рассмотрены правовые, политические и экономические аспекты современной теории государственного управления развитием регионов, построены модели управления комплексным развитием регионов.

В данных методических указаниях раскрываются основные вопросы конституционного права России: основы конституционного строя, правовой статус личности, федеративное устройство, государственный механизм и др. Сжатое изложение материала и практические задания позволяют получить тот объем знаний предмета, который поможет разбираться в процессах, происходящих в стране.

В учебном пособии рассмотрены понятия, функции, объекты и субъекты государственного и муниципального управления, научные школы и подходы к государственному и муниципальному управлению, дается характеристика государственного и муниципального управления как общественного явления, излагаются методы и инструменты государственного и муниципального управления в современных условиях. При подготовке учебного пособия использовалась справочная правовая система «КонсультантПлюс».

В пособии раскрываются вопросы происхождения прав человека, соотношения личности, права и государства, дается классификация прав и свобод человека и гражданина, анализируются личные, политические, социально-экономические права и свободы. Изучается механизм международного контроля за соблюдением Россией права на доступ к правосудию, описывается судебная защита прав и свобод человека и гражданина в российском гражданском и уголовном процессах.

Практикум содержит общие правила изучения дисциплины «Конституционное право», программу учебного курса, примерные списки литературы ко всему курсу и по каждой теме, перечни нормативных правовых актов по каждой теме, планы практических занятий, примерные вопросы для подготовки к экзамену, темы курсовых и дипломных работ.

Сборник содержит материалы II Международной научной конференции «Актуальные проблемы законодательной и правоприменительной практики», организованной на базе юридического факультета Ярославского государственного университета (Ярославль, 28 апреля 2011 г.). Представлены статьи и научные сообщения молодых ученых и аспирантов по проблемам общей теории права, отраслевых юридических наук.

В части I представлены материалы по теории государства и права, конституционному праву, гражданскому праву и семейному праву.

Книга содержит основы теории и практики по социологии права. Рекомендуется для студентов, обучающихся по специальности 040201 Социология (дисциплины «Социология права», «Права человека», «Правоведение» (блок ГСЭ, ФТД)), очной формы обучения, а также для всех интересующихся правовой психологией, криминологией, социологией права.