Государственное административное управление

This article dwells upon some modern legal forms of activities of religious associations and problems of their registration. It is mainly focused on the issues of legal backgrounds in terms of freedom of conscience in Russia, international standards of activities of religious organizations, collective forms of freedom of conscience and religion in the court’s decisions. Finally, it discusses the need to amend the existing Russian legislation that does not comply with the principle of secularism, which is stated in the Constitution of 1993.

Рассматривается история борьбы между конституционализмом и бюрократизацией публичной власти.

Рассматриваются актуальные проблемы конституционно-правового развития постсоветских государств на современном этапе, в частности проблема дефицита конституционализма, низкий уровень конституционной культуры и конституционализации общественных отношений.

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.

Рассматриваются новые подходы к пониманию роли Основного закона в жизни общества.

Рассматриваются актуальные вопросы конституционного развития современной России, в частности проблема выработки концепции российского конституционализма, основанного на общественном договоре между государством и гражданским обществом.

Автор рассматривает свободу общественного мнения как одну из важнейщих основ демократического общества, раскрывает проблемы гарантирования ее осуществления в Российской Федерации.

Стаья посвящена проблемам толкования уголовного закона в процессе уголовно-правовой квалификации преступных деяний.

Статья посвящена проблеме судейского усмотрения в уголовном праве. Автор анализирует внесенные в Уголовный кодекс РФ изменения, касающиеся исключения нижних пределов наказания в виде лишения свободы, границ наказуемости преступлений небольшой и средней тяжести, пересмотра категорий преступлений.

Статья посвящена проблемам совершенствования системы привилегированных видов убийства по уголовному праву России.

В статье рассматриваются такие принципы уголовно-правовой политики, как научность и научная обоснованность. Констатируется отсутствие четкого представления о содержании указанных принципов, проводится анализ последних в контексте философии науки, ставится под сомнение правильность и целесообразность выделения рассматриваемых принципов.

В статье анализируются отношения, складывающиеся в сфере профессионального спорта, с точки зрения необходимости выделения данных отношений в самостоятельный объект уголовно-правовой охраны.

О снижении доверия к институту государственной службы со стороны общества. Взят за основу опыт Канады, изложены основные особенности регулирования канадской государственной службы в сравнении с принципами и нормами функционирования госслужбы в России.

В статье рассматриваются актуальные политико-правовые проблемы развития России на современном этапе.

Статья подводит итоги социологического исследования о негативном влиянии печатных СМИ на массовое сознание.

В статье рассматриваются недостатки нормативного регулирования по защите прав человека.

В статье рассмотрены проблемы развития норм Конституции Российской Федерации в текущем законодательстве и принятия для этих целей федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных актов.

Рассматриваются понятие конституционной реформы, возможности реформирования Конституции РФ, ее пересмотра и принятия поправок к Конституции.

Объясняется значение разрешительной системы на основе анализа наиболее актуальных проблем ее применения, как теоретических, так и практических.

На основе рассмотрения зарубежных конституций, судебной практики и доктрины исследуется модель конституционно-правового регулирования.

Представлены актуальные проблемы осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения органами государственной власти субъектов РФ. Целью анализа положений федерального законодательства и практики их применения является разработка четкой концепции делегирования полномочий.

На основе анализа конституций различных государств и практики органов конституционного контроля раскрывается значение пределов пересмотра конституции как гарантий сохранения основных конституционных ценностей в ходе развития конституции.

Изложены предложения по совершенствованию процесса подготовки и принятия законов, а также других нормативных правовых актов.

На основе обновленного законодательства рассматривается институт представителей в избирательном праве - уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативной группы избирателей, кандидата, средств массовой информации. Подчеркивается общность статусов уполномоченных представителей и основных участников избирательного процесса и их предопределенность авторитетом политических партий.

Рассматриваются вопросы осуществления народовластия через такую форму прямой демократии, как выборы. На основе сравнения процесса реализации народовластия в странах с различными политическими режимами делается вывод о том, что заложенные в конституциях этих стран нормы о народовластии в ходе их реализации приобретают в значительной степени фиктивный характер.

Предлагаемая концепция модернизации избирательного и смежного с ним законодательства, практики выборов исходит не только из признания, но и необходимости эффективного обеспечения конституционного права гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления на всех стадиях выборов.

Рассматриваются некоторые направления пополнения перечня основных прав человека и расширения их содержания: включение новых прав в национальное законодательство путем ратификации международных актов; законодательное пополнение правовых возможностей человека; расширение содержания основных прав в толкованиях конституционных судов и решениях Европейского суда; появление новых прав как следствие новых потребностей человека и достижений науки. Отмечается опасность сужения круга и содержания прав под предлогом борьбы с терроризмом.

Nowadays, it has become necessary to perform an in-depth study of the theoretical basis of development of efficient science and innovation policy of municipal formations. This paper has made an attempt to find out regular patterns of the innovation sphere functioning and reveal the essentials of economic, organizational and managerial relations within the framework of a municipal formation as a subject of the territorial division of Russia. The purpose of the author’s study was the development of methodological and methodical aspects of strategic and specific application integral analysis of the starting conditions and the initial basis of integrated economic and social development of municipal formations.

На современном этапе появляется необходимость глубокого изучения теоретических основ разработки продуктивной научно-инновационной политики муниципального образования. В настоящей работе предпринята попытка раскрыть закономерности функционирования инновационной сферы, а также вскрыть суть экономических, организационных и управленческих отношений в масштабах муниципального образования как субъекта территориального деления России. Целью исследования автора была разработка методологических и методических аспектов стратегического и специализированного прикладного интегрального анализа стартовых условий и исходных предпосылок комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Пособие подготовлено на кафедре конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета.

Рассмотрены основные аспекты оптимизации механизмов разработки и реализации политики обеспечения экономической безопасности России в рамках публичного управления. Определена роль его в государственной политике обеспечения экономической безопасности, заключающаяся в обеспечении баланса между публичными и частными интересами. Обосновано содержание идеологии «менеджерской модели» государственной службы и «электронного правительства» в повышении эффективности механизмов рассматриваемой области и выявлены приоритетные направления организации управленческой деятельности органов публичного управления.

Анализируется нормативная приверженность вертикальному разделению властей, которая проявляется в признании верховенства власти союзного государства, в отказе субъектов федерации от своей суверенизации и от расширения своих компетенций, нарушающих конституционно закрепленное верховенство федеральной власти, в сотрудничестве субъектов федерации и федеральной власти в целях развития регионов.

Журнал способствует более глубокому осмыслению происходящих в мире общественно значимых событий, влияющих на современное российское государство, более активно стимулирует рождение новых идей и разработку концепций, обогащающих в нашем случае государствоведческую науку. Название журнала вполне определенно говорит о его тематике. В журнале печатаются статьи, дискуссии по вопросам развития российской государственности. В целях обеспечения государственно-правовой направленности редакция журнала предоставляет возможность выступить в нем не только ученым, но и практическим работникам, обеспечивающим проведение в жизнь политики государства в социальной, правоохранительной, оборонной и иных сферах его деятельности, а также аспирантам, магистрантам, студентам и другим лицам, которые интересуются проблемами развития российской государственности.

В данной статье проведен правовой анализ проблемы изъятия несовершеннолетних детей из семьи. Рассказывается о внедрении ювенальных технологий в Российскую Федерацию. Приводятся примеры различных ситуаций при применении ювенальной юстиции в нашей стране. Представлена сравнительная характеристика западных и восточных духовнонравственных ценностей. Описываются основные возражения против применения ювенальной модели. Проводится сравнительноправовой анализ законодательной практики Делаются выводы о целесообразности применения ювенальной модели в Российской Федерации. Рассматриваются ювенальные суды, социальные службы и комиссии по делам несовершеннолетних. В работе поднимается вопрос информационной безопасности несовершеннолетних в условиях современного мира. Представлены предложения совершенствования основополагающих принципов ювенальной юстиции в области права.

В статье выделено понятие «конфискации имущества» на основе изучения различных законодательных актов Российской Федерации. А также указаны основные ее виды в зависимости от оснований, целей и сфер применения. Отмечено, что «конфискация имущества» является санкцией за правонарушения, указанные не только в Уголовном кодексе РФ, но и в Кодексе об Административных правонарушениях РФ, и в Гражданском кодексе РФ, а также в некоторых аспектах таможенной деятельности. Наравне с конфискацией имущества, полученного преступным путем, представлена конфискация имущества, которое являлось орудием совершения преступления

Изучение оснований возникновения двойного гражданства является необходимым в первую очередь в целях ответа на один из главных вопросов в анализе его правовой природы – можно ли признать существование двойного гражданства независимым от волеизъявления государств. В настоящей статье мы рассмотрим одно из оснований возникновения двойного гражданства. Предварительное возникновение гражданства, или спящее гражданство, будет рассмотрено в контексте действующего законодательства. В статье также будут приведены примеры так называемого предварительного возникновения гражданства. Данное основание будет рассмотрено в целях изучения специфики двойного гражданства

В данной статье рассматриваются отдельные аспекты методики проведения практических занятий по дисциплине «Конституционное право России». В ходе преподавания конституционного права, по мнению автора, усилия преподавателей должны быть направлены на развитие у студентов конституционно-правового мышления и воспитание у них конституционно-правовой культуры. В этом заключается основная цель и ответственность обучающих и обучаемых, включенных в учебный процесс

В настоящей статье автор обращается к истории становления специализированных омбудсменов в зарубежных странах и в Российской Федерации. Представлена информация о первых видах специализации омбудсменов и о роли Венской декларации и программы действий 1993 года в учреждении специализированных институтов. Рассматриваются актуальные форматы специализации омбудсменов в виде интеграционного или обособленного органа, анализируются положительные и негативные стороны форматов. Анализ каждого формата подкреплен примерами действующих институтов специализированных омбудсменов в зарубежных странах. На опыте зарубежных стран исследуются примеры перехода с одного формата специализированных омбудсменов на другой.

Рассматриваются пути последовательного формирования и становления территориальной общины на территории Дагестана, в дальнейшем – союза сельских общин, как единого политического образования и социального института, организовывавшего совместную жизнедеятельность крестьянства. Предпринята попытка анализа ряда причин возникновения и развития политически самостоятельной в определенной степени общины. Освещены некоторые моменты топонимики в горном Дагестане ХVI–ХIХ вв.

Компьютерная зависимость (кибераддикция) рассматривается как психическое расстройство, не исключающее вменяемости лица. Исследуется первичная, вторичная и третичная профилактика кибераддикции. Основным средством профилактики является психологическое воздействие, а главным субъектом – семья. Комплексное решение данной проблемы невозможно без участия в ней СМИ, на представителей которых должна быть возложена моральная ответственность за качество информационной продукции и ее содержание. Необходимо работать над созданием информационно-психологической безопасной среды, привлекая для этого все возможности.

Изучение источников и основных черт по древней и средневековой истории государства и права Салатавии – территории Дагестана – показало, что правовые отношения горцев изложены в адатах. Горские адатно-правовые нормы включали обычаи, решения сельских сходов, соглашения между аулами, акты ханов. Правовая система основывалась не только на адате, но и шариате. Среди источников права, как и в мусульманском мире в целом, выступают Коран и сунны. В Салатавии обществом управляли избираемые в каждом селе всем джамаатом судьи, или карты – старики, старейшины.

Рассматриваются современные мировые тенденции управления высшим образованием и модели систем управления высшими профессиональными учреждениями. Поднимается вопрос роли и значения качества высшего образования в условиях глобализации образовательного пространства. Затрагиваются актуальные проблемы развития структуры высшего образования на современном этапе.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

Статья посвящена исследованию основных принципов деятельности местных государственных администраций в сфере управления. В процессе исследования определены понятие и признаки принципов государственного управления, раскрыта сущность базовых принципов деятельности местных государственных администраций, сформулированы и охарактеризованы базовые принципы деятельности местных государственных администраций. Сделан вывод о том, что принципы открытости (гласности), законности и профессионализма в государственном управлении являются теми направляющими и основополагающими принципами, реальное применение которых позволит качественно повысить уровень государственного управления общественно значимыми делами.

Данная статья посвящена внедрению института оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в деятельность органов местного самоуправления. Проанализированы установленные в законодательстве институциональные параметры муниципальной ОРВ, обозначена необходимость их корректировки. Эмпирической основой работы явился проведенный автором мониторинг регионального законодательства о муниципальной ОРВ по состоянию на конец мая 2016 г

В статье рассматриваются перспективы развития академической мобильности профессорско-преподавательского состава (ППС) и студентов вуза в условиях интеграции мирового образовательного пространства. Дается обоснование актуальности введения новых форматов академической мобильности вуза психолого-социального профиля в условиях реформирования и модернизации российского высшего образования и социальной сферы. Рассматриваются подходы к содержательному контексту феномена академической мобильности, имеющие место в отечественном научном сообществе. Уделяется внимание геополитическим и историческим истокам академической мобильности на пост-советском пространстве.

Рассмотрены актуальные проблемы защиты прав граждан Российской Федерации на современном этапе как на международном, так и на национальном уровне. Особое внимание уделено конституционно-правовым гарантиям защиты прав граждан на земельные участки.

Анализируются полномочия избирательных комиссий по регистрации кандидатов на выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления. На основании изучения норм действующего избирательного законодательства автор приходит к выводу о специальном объеме полномочий избирательных комиссий в процессе регистрации кандидатов на муниципальных выборах.

Проблемы, которые существуют на данный момент в Российской Федерации, возникли не случайно. Часть из них досталась в качестве «наследства» от СССР, а часть была приобретена в 90-е годы из-за неразумной политики правительства и неразвитости механизмов регулирования рыночных процессов. В связи с резким переходом от одной системы рынка к другой многие вопросы не были разработаны на должном правовом уровне, и Россия до сих пор так и не вошла в число мировых лидеров по условиям ведения бизнеса. Одной из основных причин торможения развития отечественной экономики, а также ухудшения условий ведения бизнеса многие эксперты называют естественные монополии, в связи с чем в настоящее время часто обсуждается вопрос об отмене Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».