зэкономполитика | Правительство может
гоапретить корректировку показателей
спрограмм и нацпроектов в конце года —2
новости | Партии определились
н с кандидатами и «паровозами»
а региональных парламентских выборах —3
ноделовые
вости
несостоятельности
Кредиторы удвоили усилия
по банкротству
компаний-должников
07 Бизнес под угрозой
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Понедельник 10 июля 2023 №122/П (7567 с момента возобновления издания)
спорт | Впервые сразу два
российских теннисиста вышли
в четвертьфинал Wimbledon —12
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Работодателей обяжут направлять
на медицинское освидетельствование сотрудников
с признаками психических расстройств —5
Газ просачивается сквозь правила
Поставщикам не удается ужесточить условия поставок
Введение в России новых правил поставок
газа перенесено минимум до 1 марта
2024 года из‑за многочисленных противоречий
между участниками рынка.
Основные разногласия связаны с расходами,
которые поставщики, в первую
очередь «Газпром», несут на резервирование
мощностей для покрытия неравномерного
отбора газа потребителями.
Поставщики требуют сократить гибкость
отбора, увеличить коэффициенты за перерасход
газа и ужесточить принцип
take‑or‑pay. Но против выступают энергетики,
а промышленные потребители
утверждают, что вообще выключены
из дискуссии и ожидают существенного
роста расходов в том числе из‑за взлета
цен на электроэнергию.
Правительство перенесло с 1 сентября
2023 года на 1 марта 2024 года вступление
в силу обновленных правил поставки газа
на внутреннем рынке. В опубликованном
Минэнерго проекте соответствующего постановления
причиной называется отсутствие
норм по графикам перевода потребителей
на резервные виды топлива. Это
не первое сдвижение сроков: исходно новый
свод правил должен был начать действовать
с 1 сентября 2022 года. Он утвержден
в ноябре 2021 года и призван сменить правила
от 1998 года. Их актуализируют в рамках
«регуляторной гильотины».
Новый документ вызвал массу острых
разногласий между поставщиками и потребителями,
которые до сих пор не урегулированы.
Так, Минэнерго предлагает ужесточить
условия неравномерности отбора
газа внутри месяца: минимальный суточный
объем поставки не должен быть более
чем на 20% ниже, а максимальный — более
чем на 10% выше среднесуточной нормы.
Это так называемая гибкость, которая
сейчас бесплатна для потребителей, но выливается
в дополнительные расходы для
поставщиков. «Газпром», следует из свода
разногласий (есть у „Ъ“), предлагает сузить
коридор до 5%, НОВАТЭК — вести поставки
только в пределах среднесуточной нормы,
то есть фактически отказаться от коридора.
«Совет производителей энергии» (СПЭ, объединяет
генерирующие компании) считает,
что минимальные суточные отклонения
должны быть, наоборот, расширены до 50%
и 30% соответственно.
Неравномерность поставки газа по предложенному
Минэнерго сценарию не должны
оплачивать коммунально-бытовые потребители
и генкомпании. Поставщики
предлагают сузить эту категорию только
до населения и коммунальщиков.
Разногласия сохраняются и вокруг введения
принципа take-or-pay («бери или плати»)
в договоры поставки газа объемом более
500 млн кубометров газа в год, то есть оплаты
договорного объема поставки в случае
его невыборки вне зависимости от причин.
07 Покупателей
просканируют на возраст
Ритейлеры задумались
о продаже алкоголя и табака
по биометрии
раскручивают счетчик
Средний чек в Москве
растет опережающими
темпами
07 Такси
конкурентов
Крупнейший банк обостряет
борьбу с СБП
08 Сбербанк кодирует
Минпромторг
может заставить инвесторов
запустить производство
ветрогенераторов в РФ
09 Ветер дует из Китая
сСомнительное
оцсетство
Бизнес занял
выжидательную позицию
по выходу в Threads
Регуляторы и участники
рынка газа второй год
не могут разрулить конфликт
вокруг правил работы
на внутреннем рынке
ФОТО ЭМИНА ДЖАФАРОВА
Недобор предлагается оплачивать в фактическом
объеме поставки по цене не ниже
договорной. «Газпром» предлагает расширить
применение принципа «бери или
плати», включив в него договоры объемом
до 10 млн кубометров в год, а «Газпром межрегионгаз»
предлагает опустить планку
до 100 тыс. кубометров. При этом уточняется,
что пункт о take-or-pay не будет распространяться
на производителей энергии.
Вместе с тем СПЭ все равно предлагает
его исключить. В ассоциации „Ъ“ пояснили,
что сам факт наличия у поставщиков
газа подобных инструментов является
«тревожным звоночком» для рынка, так как
критерии применения условия take-or-pay
могут со временем расшириться на остальных
потребителей газа вне зависимости
от их категории или объема потребления.
Продолжается дискуссия вокруг введения
штрафных коэффициентов за перерасДать,
но где взять
Белый дом согласовал возврат инвесторам
большей части налога на прибыль,
но не решил откуда
Реформа инвестиционных налоговых
вычетов по налогу на прибыль для стимулирования
капвложений в регионах фактически
разделена на два этапа. Пока
в правительстве удалось договориться
о введении с 2024 года единых по стране
правил выдачи таких вычетов бизнесу —
полномочия регионов по определению
их параметров существенно сокращены,
следует из внесенного в Госдуму законопроекта.
Вопрос же о компенсации
регионам выпадающих из‑за вычетов
доходов остается нерешенным. Предложение
экономического блока о возмещении
таких трат за счет бюджетных
кредитов критиковали в Минфине
из‑за рисков закредитованности регионов
— доля бюджетных кредитов в объеме
их долга неуклонно растет.
Белый дом внес в Госдуму законопроект
об унификации правил получения бизнесом
инвестиционных налоговых вычетов
по региональной части налога на прибыль.
Документ является частью реформы неэффективной
системы предоставления налоговых
льгот в обмен на инвестиции в регионах.
Сейчас компании могут уменьшать
размер налога на прибыль, уплачиваемого
в бюджет регионов, на сумму до 90% объема
инвестиций, но условия по регионам
различаются. Предполагалось, что льготы
стимулируют модернизацию производств,
но значительная часть регионов их не применяла
из-за нежелания сокращать налоговые
поступления. С 2021 года правительство
компенсирует субъектам РФ до двух
третей бюджетных потерь при условии
внедрения регионального инвестстандарта,
но это не привело к значимым результатам:
в 2022 году дотацию получили 19 регионов,
объем ИНВ составил 27 млрд руб.
(см. „Ъ“ от 24 апреля), что не выглядит сопоставимым
с потребностями в инвестициях
на триллионы.
Первая часть реформы ИНВ — это унификация
правил предоставления самого
вычета. Внесенный в Госдуму законопроект
вводит в Налоговый кодекс отдельное
основание предоставления ИНВ — наличие
у компании расходов на капвложения
по инвестпроектам, которые соответствуют
таксономии технологического суверенитета
и включены в единый реестр Казначейства.
По проектам должны быть заключены
инвестсоглашения с регионами о взаимных
обязательствах. Инвесторы смогут возместить
до 25% расходов на создание, приобретение,
модернизацию основных средств.
Срок применения ИНВ — не более пяти
лет с даты заключения инвестсоглашения,
а ставка налога для определения предельного
размера ИНВ — не более 10% (сейчас варьируется
в пределах региональной части налога
на прибыль — от 0 до 17%).
экономическая политика — с2
ход газа. Так, согласно предлагаемым изменениям,
если потребитель не согласовал
перерасход с поставщиком, то для него будут
действовать сезонные повышающие
коэффициенты с учетом стоимости транспортировки
газа — 1,1 в летний период
и 1,5 зимой. А если перерасход газа произошел
в период ограниченной поставки,
то для потребителей будет действовать коэффициент
2 (сейчас он не предусмотрен).
Спорным остается введение понятия
о «мнимых потерях газа», вызванных погрешностью
приборов учета только в сторону
увеличения, и обязанности покупателей
их оплачивать, а также расчета невыборки
или перерасхода газа по каждой точке присоединения
(сейчас расчет идет по совокупности
точек).
В «Газпроме», «Газпром межрегионгазе»
и Минэнерго комментариев не предоставили.
В НОВАТЭКе „Ъ“ сообщили, что
считают необходимым «продолжить обсуждение
правил поставки газа на площадке
Минэнерго». В компании считают целесообразным
сохранить действующую
редакцию правил, убрав из нее неработающие
с 1998 года и избыточные положеРельсы
ния,
а также «внести изменения, необходимые
для реализации плана мероприятий
по внедрению социально ориентированной
и экономически эффективной системы
газификации и газоснабжения субъектов
РФ, то есть принципа take-or-pay».
В СПЭ между тем подчеркивают, что
основная задача генерирующих компаний
— «полное удовлетворение спроса
на электрическую и тепловую энергию
в любой период времени», включающая
обеспечение готовности выполнения обязательных
заданий «Системного оператора»
(диспетчер энергосистемы) по поддержанию
диспетчерского графика.
Разногласия сторон по диапазону неравномерности
в первую очередь связаны
с применением повышающих (сезонных)
коэффициентов за перерасход газа. «В случае
нивелирования данного применяемого
с 1998 года и в настоящее время экономически
необоснованного инструмента
существующие разногласия по диапазону
неравномерности сами собой отпадут»,—
полагают в ассоциации.
деловые новости — с9
потянулись на юг
ОАО РЖД ускоренно расширит
подходы к портам Черного моря
ОАО РЖД планирует расширить к 2030
году пропускную способность железнодорожных
подходов к портам Азово‑Черноморского
бассейна до 150 млн
тонн. До этого ближайший план составлял
131 млн тонн к 2025 году. Аналитики
отмечают, что нагрузка на железные дороги
на южном направлении растет как
из‑за роста спроса грузоотправителей,
так и вследствие растущей конкуренции
со стороны пассажирских перевозок.
Собеседники „Ъ“ в отрасли считают,
что даже 150 млн тонн мало, и уверяют,
что к 2030 году необходимо более
200 млн тонн пропускной способности.
Следующей стадией развития подходов
к портам Азово-Черноморского бассейна
(АЧБ) может стать увеличение их провозной
способности к 2030 году до 150 млн тонн.
Об этом сообщил замгендиректора ОАО
РЖД Андрей Макаров, курирующий в монополии
строительный комплекс. «По тем
поручениям, которые правительство дает,
сейчас разрабатываем с институтом ИЭРТ
по плану мероприятий, чтобы к 2030 году
это было 150 млн тонн — это та целевая
планка, которая у нас стоит,— рассказал
он.— Еще два года назад это было меньше
100 млн тонн». Эта цифра, пояснил он, рассматривается
в контексте пересмотра долгосрочной
программы развития (ДПР) ОАО
РЖД, которую компания планирует представить
к концу года. Действующий план
предусматривает достижение 131 млн тонн
провозной способности к 2025 году.
Как пояснил Андрей Макаров, финансирование
развития подходов к АЧБ в 2023
году — свыше 20 млрд руб., что выше, чем
в 2022 году. «В конце апреля мы уже переключили
Тихорецкую, которая была для
части грузоотправителей основным узким
местом, открыли дополнительные
транзитные пути между парками, и пропускная
способность станции выросла
на 27%,— рассказывает он.— Мы работаем
по станциям Тимашевская, Максим Горький,
Волжский. В следующем году мы начнем
работы по Сальску, второму этапу
Еи и Максима Горького. Рассчитываем развернуть
работы по Приволжской дороге,
по новым паркам,— это будет большая новая
сортировочная система, которая позволит
увеличить транзит для перевозчиков
и грузоотправителей».
Как пояснил господин Макаров, ключевой
проект развития АЧБ — это обход
Саратова. «Мы в прошлом году достигли
пропускной способности 125 млн тонн,—
сказал он.— Дальше, что бы мы ни делали
за Саратовом, через него мы больше провезти
не можем».
деловые
новости — с9
Новая соцсеть Threads, несмотря
на присутствие на ней крупных
брендов вроде «Яндекса»
и «М.Видео», пока не вызвала
масштабного интереса рекламодателей,
считают опрошенные
„Ъ“ участники рынка, хотя ряд
агентств готовятся тестировать
платформу. Threads работает
на базе Instagram и в момент запуска
уже оказалась заблокированной
в РФ. Юристы склоняются
к тому, что работать с Threads
в стране можно так же, как и с Instagram,—
без платежей в адрес
Meta (ее деятельность по работе
Facebook и Instagram объявлена
в РФ экстремистской и запрещена),
которые могут быть
расценены как финансирование
экстремизма.
„Ъ“ опросил участников российского
рынка рекламы и инфлюенс-маркетинга
на предмет интереса
к Threads, соцсети, запущенной 6
июля компанией Meta. Заместитель
гендиректора LabelUp Юлия Долгова
«не наблюдает бурного интереса»
к новой платформе со стороны крупных
клиентов, но допускает, что уже
заложены бюджеты на тестовые кампании
— «через месяц в каком-то количестве
они точно будут проводиться».
Основатель Digital Church Марк
Хлуднев отметил, что агентство уже
ведет блогеров в Threads. «В пределах
двух-трех месяцев будем понимать,
нужна ли нам эта соцсеть»,— сказал
он. Глава Epicstars Денис Волков
уточнил, что юристы оценивают возможность
выхода в Threads, а тестовую
кампанию агентство может запустить
«в течение пары недель».
• Threads позиционируется как приложение,
второстепенное к Instagram,
и использует общую с ним систему
аккаунтов. Площадка создана
по образу сервиса микроблогов Twitter,
купленного Илоном Маском в октябре
2022 года. СМИ сообщали о работе
над сервисом с декабря. Среди
российских компаний, запустивших
работу в Threads к 7 июля,— «Яндекс»,
VK, «М.Видео», Aviasales и т. д. Гендиректор
Meta Марк Цукерберг сообщал
о 70 млн регистраций в Threads к вечеру
того же дня.
Директор по развитию и росту
«Яндекс Плюса» Иван Ежов отмечает,
что у Threads пока нет «критической
массы пользователей, перед тем как
экспериментировать с рекламой
на площадке, нужно дождаться выхода
на плато по аудитории и понять
ее уникальность относительно
других площадок Meta». LabelUp изучает
Threads, но «пока нет прозрачных
данных по числу пользователей
в месяц и по статистике, которую готова
давать площадка, активного интереса
и доверия со стороны рекламодателей
не возникнет», добавляет
госпожа Долгова.
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ
О ПОЛИТИКЕ, ЭКОНОМИКЕ,
БИЗНЕСЕ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
В TELEGRAM-КАНАЛЕ
«КОММЕРСАНТА»
Стр.1