Вэкономполитика |
бе ЦСР прогнозируют значительный прирост
зработицы в ряде регионов к концу года —2
Кновости |
зС разъяснил, когда можно увольнять прокуроров
а нарушения дисциплины и коррупцию —3
ноделовые
вости
Нулевая пошлина
на готовую продукцию
сохранится до конца сентября
07 Импорту дали на чай
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 10 июня 2022 №102 (7303 с момента возобновления издания)
спорт | Московский «Спартак»
покидает итальянский тренер
Паоло Ваноли —12
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Призывника обвинили
в дискредитации армии за намерение
пройти альтернативную службу —4
Ты не в Чикаго, моя дорогая
Режим обязательной продажи валютной
выручки, введенный в России в конце
февраля 2022 года, видимо, будет в ближайшее
время ликвидирован или по крайней
мере трансформирован. Указом
президента правом определять долю
обязательной продажи — сейчас 50% —
наделено правительство, право устанавливать
сроки репатриации валюты предоставлено
Банку России. Кто и зачем будет
в России покупать избыточную валютную
выручку, указом не определяется.
Введенный указом президента 28 февраля
2022 года режим обязательной продажи
валютной выручки демонтируется. Вчера
опубликован указ президента с поправками
в указы №79 от 28 февраля и №126 от 18
марта 2022 года — он передает полномочия
определять параметры системы, считающейся
частью контроля за движением капитала,
правительственной комиссии по иностранным
инвестициям (оперативные
решения по таким вопросам в ней готовятся
подкомиссией во главе с министром финансов
Антоном Силуановым) и Банку России.
Исходно введенные нормативы продажи
валютной выручки были сверхжесткими:
80% от суммы контракта, перечисленной
в Россию (на тот момент исключительно
в уполномоченных банках—резидентах РФ),
нужно было продать в течение трех дней. Затем
возникли исключения — их могли предоставлять
правительственная комиссия
по иноинвестициям (по доле продажи, впрочем,
информации о том, что кто-то воспользовался
льготой, не было) и ЦБ — по срокам
продажи (регулятор последовательно увеличил
их с трех дней до ста двадцати). 24 мая
норматив обязательной продажи был снижен
до 50%, что было уже существенно ниже
«естественной нормы» — до начала военной
операции РФ на Украине она составляла
около тех же 80% без всякого принуждения.
В основном доля валюты, продаваемая
экспортерами на открытом рынке, определяется
их потребностями в рублях: со стороны
продавца рынок формировали преимущественно
нефтяные компании, которым
рубли нужны для уплаты налогов и экспортной
пошлины, а со стороны покупателя —
банковские структуры, обслуживающие
в том числе интересы импортеров.
Новое решение Кремля передает право
определения режима продажи валютной
выручки ЦБ и Минфину: комиссия правительства
наделена президентом правом самостоятельно
устанавливать норму, а совет
директоров Банка России — сроки продажи.
По данным „Ъ“, в Минфине и в ЦБ относились
к жестким нормам 28 февраля довольно
скептично и исключительно как к средству
остановить мгновенный отток капитала
из РФ. Резидентов ограничивали нормы продажи
валюты, нерезидентов — прямые запреты
на движения средств по капитальИноагентов
От
Русфонда —6
взрывной рост
Авария на американском
заводе СПГ раскачала
европейский рынок
07 У газовых цен
07 Корпорациям
прописали кибераудит
Минцифры хочет собрать
данные о защищенности
значимых компаний
ЦБ и Минфину предоставлено право самим разбираться с валютной выручкой
08 Валюту готовят к сдаче
Банки вводят дополнительные
комиссии для граждан
08 На заемщиков
смотрят с неодобрением
МФО снижают свои риски
Для НДД увеличивают число
участков и лимиты
Спецсчета мешают
лицензионным платежам
за рубеж
10 «О», времена
Трафик
разложат
08 Налогами земля полнится
по папкам
Власти хотят
детализировать
собранные
данные абонентов
ЦБ и Минфин получили право
определять направления
движения валютных потоков
в России по своему усмотрению
ФОТО YUYA SHINO / REUTERS
ному счету. «Шоковая заморозка» рынка
капитала в России сработала, видимо, даже
эффективнее, чем предполагали ее инициаторы,
но последствия — укрепление рубля
и «сигнальная» инфляция (см. „Ъ“ от 6
июня) — оказались для них неожиданными.
До 24 февраля курс в России определяло
не только состояние платежного баланса,
но и режим репатриации прибылей
иностранных компаний из РФ и экспорт
капитала за ее пределы. После 24 февраля
он по существу определяется только балансом
экспорта и импорта. Равновесие зависит
от множества факторов. Но до тех пор,
пока профицит остается сильным, а отток капитала
по иным, кроме импорта, каналам,
по сути, запрещен или ограничен (не только
регуляторами РФ, но и санкциями большей
части крупных экономик—торговых
партнеров РФ), укреплению рубля в «запертой»
таким образом экономике можно противодействовать
или увеличением рублевой
эмиссии банками (ЦБ делает это снижением
ключевой ставки), или стерилизацией долларовой
массы очень крупным игроком (ранее
это был Минфин, покупавший валюту
в Фонд национального благосостояния),
но сейчас такого игрока нет. Теоретически
альтернативами стерилизации могут быть,
например, крупные госкредиты другим
юрисдикциям или внешние государственные
или частные инвестиции, но в условиях
санкций это вряд ли возможно.
Массовое введение банками в начале
июня комиссий за хранение валюты клиентами
на счетах (варианта отрицательных процентов
по валютным вкладам) показывает
остроту проблемы. По крайней мере, пока
экономика РФ не сможет найти значимые альтернативы
закрытому санкциями инвестиционному
импорту (потребительский импорт,
в том числе параллельный, видимо, будет восстанавливаться
достаточно быстро, переключаясь
с ЕС на Юго-Восточную Азию), банкам
не нужны доллары в таких количествах. Но заменить
корейской бытовой химией и китайской
одеждой немецкое и французское оборудование
для компаний в платежном балансе
невозможно: укрепляющийся рубль — реотстраняют
от митингов
Депутаты и сенаторы предложили
новые ограничения сразу в полтора десятка
федеральных законов
Госдума намерена изменить федеральное
законодательство, чтобы запретить
иноагентам проводить акции протеста,
участвовать в образовательной
деятельности и госзакупках, быть членами
избиркомов, жертвовать деньги политическим
партиям и вести упрощенный
бухгалтерский учет. Одновременно
соответствующий пакет поправок, внесенный
вчера в парламент, значительно
расширяет список мест, где вводится запрет
на проведение массовых мероприятий.
Эксперты, опрошенные „Ъ“, полагают,
что поправки могут стать поводом для
вмешательства Конституционного суда.
Новый перечень ограничений для иноагентов
группа из девяти депутатов Госдумы
и трех сенаторов Совета федерации внесла
в Госдуму в четверг. Авторы предлагают дополнить
закон «О митингах» (54-ФЗ) термином
«иноагент» и запретить этой категории
лиц организацию протестных акций. Сейчас,
напомним, организаторами митингов
не могут выступать люди с непогашенной судимостью
и недееспособные граждане. Кроме
того, действующее законодательство содержит
и относительно короткий список
мест, где митинги проводить запрещено,—
это территории, прилегающие к опасным
производствам, путепроводы, высоковольтные
ЛЭП, железнодорожные магистрали
и территории у резиденций президента, судов,
зданий МЧС, ФСИН, МВД, СКР и прокуратуры.
Ранее Конституционный суд России
(КС) неоднократно высказывался о локальных
запретах на проведение митингов
и обязывал региональные власти не выходить
за рамки федерального закона, самостоятельно
расширяя список запретных для
протестов территорий.
В поправках, внесенных в четверг, федеральный
перечень территорий, запрещенных
для проведения публичных акций, значительно
пополняется. Недоступными для
митингов и демонстраций (помимо уже действующих)
становятся речные, морские, железнодорожные
и автомобильные вокзалы
и станции, аэропорты, морские, речные порты
и пристани; образовательные и медицинские
организации, здания соцзащиты, детские
и спортивные площадки; территории
органов публичной власти, сети тепло- и газоснабжения;
культовые помещения, здания
и сооружения, в том числе «принадлежащие
религиозным организациям». Кроме того,
предлагается запретить для проведения митингов
и «иные места» (конкретного их перечня
пока нет), если запрет будет «обусловлен»
историческими, культурными или «иными
объективными особенностями субъекта РФ».
новости — с3
Катализатор
зультат невозможности покупок станков,
промышленных комплексов и автотехники
и лишь в гораздо меньшей степени — предметов
luxury; спад расходов жителей РФ на выездной
туризм — фактор где-то посредине.
Закрытие ЦБ статистики платежного баланса
делает сложным оценки равновесного
курса. Опубликованные вчера данные показывают,
что в мае 2022 года профицит и платежного
($14,5 млрд против $37,6 млрд в апреле),
и торгового ($17,8 млрд против $40 млрд)
балансов существенно снизился. Впрочем,
это вряд ли стабильные цифры — скорее
всего, речь идет о том, что в мае падение импорта
шло медленнее сокращения экспорта,
а в дальнейшем, по крайней мере до вступления
в силу нефтяного эмбарго ЕС, профицит
платежного баланса будет выше, чем прогнозирует
ЦБ. Получившие полномочия бороться
с последствиями происходящего Минфин
и Банк России вряд ли смогут быстро решить
проблему укрепления рубля: какими
бы ни были дисконты на покупку российской
нефти, при цене Brent около $120 за баррель
бюджет вряд ли будет испытывать проблемы
с доходами — но в долларах, а не в рублях.
Дмитрий Бутрин
Производителям оборудования
для оперативно-разыскных мероприятий
(СОРМ), которое установлено
на сетях связи по требованию
ФСБ, придется его
доработать. Минцифры предложило
новые правила, по которым
системы СОРМ должны отдельно
выделять и сохранять трафик
звонков через интернет, геопозиции
пользователя, историю браузера.
Эти данные уже собирались,
но не выделялись при хранении
и фактически были бесполезны,
говорят эксперты. Чтобы соблюсти
все требования, операторам
придется обновить оборудование,
считают участники рынка.
„Ъ“ ознакомился с проектом приказа
Минцифры, вносящего изменения
в требования к системе технических
средств для обеспечения
функций оперативно-разыскных
мероприятий (СОРМ). Документ
был размещен на портале regulation.gov.ru
для общественного обсуждения
7 июня.
Устанавливать СОРМ на свои сети
мирового спроса
Российскому палладию
замены пока не нашлось
Европа в марте приобрела рекордный
объем российского палладия, который
используется в производстве автокатализаторов.
Закупки происходили
на фоне закрытия неба для российских
самолетов, которыми традиционно перевозят
палладий. Ключевые европейские
клиенты ГМК «Норильский никель»,
крупнейшего мирового производителя
палладия, скупают все доступные
объемы металла, поскольку Россию
на этом рынке заместить сложно.
По мнению экспертов, палладий останется
доминирующим металлом в производстве
катализаторов: замена его
на платину потребует значительных
инвестиций в НИОКР.
Санкции и вызванные ими логистические
проблемы вызвали бум на рынке палладия.
По данным Eurostat, в марте страны
ЕС закупили у России 164 тыс. тройских
унций палладия на €407 млн. Это рекордная
по объемам месячная закупка за последние
два десятилетия.
Основной объем пришелся на Германию
—115,7 тыс. унций металла
на €297 млн. В этой стране находится один
из ключевых клиентов основного мирового
производителя палладия ГМК «Норникель»
— химический концерн BASF SE.
Остальные объемы закупила Италия. Год назад
в марте ЕС закупил 90 тыс. унций металла.
Таким образом, ЕС в марте скупил почти
четверть добытого «Норникелем» в первом
квартале палладия. В «Норникеле» отказались
от комментариев.
Европа остается ключевым рынком
и для сбыта ГМК, и в целом как покупатель
палладия. По итогам 2021 года доля региона
в выручке «Норникеля» ($17,1 млрд)
составляла 52%. Доля Европы в выручке
только от палладия составляет 42%. «Норникель»
заработал на этом металле $6,6 млрд
(39% от всей выручки).
Евросоюз не может отказаться от российского
металла из-за доминирующего положения
России на этом рынке. На долю РФ приходится
40% всего предложения металла,
поэтому введение санкций ударит сильнее
всего по Европе и США, потребители которых
не смогут заменить российский металл.
Bloomberg 28 февраля сообщал, что в поставках
палладия из России наблюдаются
перебои, вызванные запретами на полеты:
металл перевозится в грузовых отсеках
пассажирских самолетов. Это заставило
«Норникель» искать альтернативные пути
поставок. Компания перевела экспорт металла
на хабы на востоке (см. „Ъ“ от 18 мая).
Аналитики крупнейшего мирового производителя
автокатализаторов Johnson Matthey
считают, что есть риск недопоставки
всего производимого ГМК объема на мировой
рынок.
деловые новости — с9
с 1 июля 2018 года должны все операторы
по «закону Яровой». Операторы
обязаны хранить телефонные
разговоры, текстовые сообщения,
изображения, видеозаписи и другие
электронные сообщения пользователей.
Хранить переговоры
и сообщения нужно шесть месяцев,
а интернет-трафик — 30 дней. ФСБ
получает доступ к системам СОРМ
по решению суда.
В Минцифры „Ъ“ пояснили, что
проект приказа корректирует требования
к параметрам кодирования
информации между пультом управления
СОРМ (находится у ФСБ) и технических
средств СОРМ-3 (ТС ОРМ,
находятся у операторов, СОРМ-3
позволяет собирать информацию
со всех видов связи и хранить ее),
а также к параметрам сбора информации,
к формату ее хранения, взаимной
аутентификации ТС ОРМ
и пульта управления, к резервированию
пропускной способности каналов
между ними. Эти изменения
в основном касаются производителей
оборудования и органов по его
сертификации, уточнили в министерстве:
«Дополнительных затрат
от операторов и производителей
не потребуется». Ранее Минцифры
предложило ввести оборотные
штрафы для операторов связи за отсутствие
СОРМ (см. „Ъ“ от 8 июня).
Из приказа, в частности, следует,
что информация о соединениях абонентов,
использующих услуги VoWiFi
(WiFi Calling и аналогичные),
должна храниться в ИС ОРМ в формате
статистических записей о телефонных
соединениях.
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1