Издается при поддержке
Межрегиональной общественной организации
«АССОЦИАЦИЯ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ»
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
№ 12
2019
ООО Издательство «Социальное обслуживание»
Москва
Стр.2
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Профессиональный научно-практический
и методический журнал
№ 12 (151), 2019 год
Издается с 2002 года
Учредитель и издатель журнала:
ООО Издательство «Социальное обслуживание»
Издается при поддержке Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация работников социальных служб»
(Президент — А. М. Панов)
Информационная поддержка1
:
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
(заместитель Председателя Правительства Республики Коми —
министр И. В. Семяшкин)
Министерство социального развития
Республики Марий Эл
(министр О. В. Федорова)
Министерство социальной защиты Алтайского края
(министр Н. В. Оськина)
Министерство труда и социального развития
Краснодарского края
(министр С. П. Гаркуша)
Министерство социальной политики
Красноярского края
(министр И. Л. Пастухова)
Министерство труда и социальной защиты населения
Забайкальского края
(министр И. Н. Щеглова)
1
Указаны органы государственной власти, учреждения и организации, с которыми заключены
договора об информационной поддержке, направившие материалы для публикации в данном
номере журнала.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
2
Стр.3
Управление социальной защиты населения
Белгородской области
(первый заместитель начальника Департамента здравоохранения
и социальной защиты населения области — начальник управления
социальной защиты населения области
Е. П. Батанова)
Комитет социальной защиты населения
Волгоградской области
(председатель Л. Ю. Заботина)
Министерство социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области
(министр В. А. Родионов)
Министерство труда и социальной защиты
Калужской области
(министр П. В. Коновалов)
Министерство социального развития
Мурманской области
(министр С. Б. Мякишев)
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области
(министр А. А. Качан)
Министерство труда и социального развития
Ростовской области
(министр Е. В. Елисеева)
Министерство труда и социальной защиты
Тульской области
(министр А. В. Филиппов)
Комитет по социальной политике
Санкт-Петербурга
(председатель Комитета А. Н. Ржаненков)
Департамент социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
(Директор Департамента Т. А. Пономарева)
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
3
Стр.4
Журнал осуществляет информационное сопровождение:
Деятельности Совета по развитию социальных инноваций субъектов
Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
(руководитель Совета Г. Н. Карелова, Заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
Реализации партийного проекта «Старшее поколение»
Всероссийской политической партии «Единая Россия»
(координатор проекта Г. Н. Карелова, Заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
Деятельности Совета по профессиональным квалификациям в сфере
безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
(председатель Совета Ю. В. Герций)
Деятельности Совета директоров учреждений, осуществляющих повышение
квалификации и методическое обеспечение деятельности организаций
социального обслуживания
(председатель Совета директоров Е. И. Холостова)
Деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
(председатель Правления М. В. Гордеева)
Деятельности Российской ассоциации телефонной экстренной
психологической помощи
(президент А. А. Камин)
Деятельности профессионального объединения «Ассоциация детских
телефонов доверия», созданного Национальным фондом защиты детей
от жестокого обращения
(руководитель М. О. Егорова)
Деятельности автономной некоммерческой организации
«Межрегиональный ресурсный центр для специалистов по реабилитации
и социальной интеграции инвалидов» (г. Санкт-Петербург)
(директор кандидат медицинских наук, доцент
Т. Н. Шеломанова)
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
4
Стр.5
Объединенная редакционная коллегия журналов
«Социальное обслуживание» и «Работник социальной службы»
Беличева
Светлана
Афанасьевна
Бодак
Александра
Владимировна
Воробьёва
Элла
Леонидовна
Воронов
Александр
Николаевич
Герций
Юрий
Викторович
Гордеева
Марина
Владимировна
Егорова
Марина
Оскаровна
Дымочка
Михаил
Анатольевич
Камаева
Галина
Игнатьевна
Камин
Андрей
Александрович
Карелова
Галина
Николаевна
– Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, г. Москва, доктор
социологических наук, профессор;
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
5
— кандидат социологических наук, доцент, заведующий
Центром научно-практической социальной работы и студенческих
инициатив кафедры теории и практики социальной
работы факультета социологии Санкт-Петербургского
государственного университета;
– председатель Совета по профессиональным квалификациям
в сфере безопасности труда, социальной защиты
и занятости населения, кандидат социологических наук;
– председатель Правления Фонда поддержки детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, кандидат экономических
наук, г. Москва;
– почетный президент Национального фонда защиты детей
от жестокого обращения, г. Москва;
– руководитель — главный федеральный эксперт по медико-социальной
экспертизе Федерального государственного
бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной
экспертизы» Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации, доктор медицинских наук;
– методист отделения методик, технологий и инноваций
социально-реабилитационного учреждения «Воспитательный
дом», вице-президент МОО «Ассоциация работников
социальных служб», кандидат педагогических наук, доцент,
г. Санкт-Петербург;
– президент Российской ассоциации телефонной экстренной
психологической помощи (РАТЭПП), г. Москва;
– президент Консорциума «Социальное здоровье России»,
член Правления МОО «Ассоциация работников социальных
служб», доктор психологических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
г. Москва;
– директор автономной некоммерческой организации
«Региональное агентство развития и оценки квалификаций»,
кандидат педагогических наук, доцент, г. Сургут,
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
– доктор социологических наук, г. Екатеринбург;
Стр.6
Лабейкин
Александр
Алексеевич
Панов
Андрей
Михайлович
Петрова
Светлана
Валентиновна
Пятницкая
Вера Андреевна
Ригина
Наталья
Феликсовна
– уполномоченный по правам человека в Орловской области,
доктор педагогических наук, профессор;
– президент Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация работников социальных служб», кандидат
педагогических наук, доцент, г. Москва;
– заместитель Министра труда и социальной защиты Российской
Федерации;
– директор муниципального учреждения «Гаврилов-Ямский
комплексный центр социального обслуживания населения
«Ветеран», Ярославская область;
– главный специалист отдела международных связей государственного
автономного учреждения «Институт дополнительного
профессионального образования работников
социальной сферы» Департамента труда и социальной
защиты населения города Москвы, международный магистр
социальной работы;
Топчий
Леонид
Васильевич
Ускова
Надежда
Евгеньевна
Фокин
Владимир
Андреевич
Холостова
Евдокия
Ивановна
Цацура
Елена
Алексеевна
Шеломанова
Татьяна
Николаевна
ЯрскаяСмирнова
Елена
Ростиславовна
–
советник министра Правительства Москвы — руководителя
Департамента труда и социальной защиты населения
города Москвы, вице-президент МОО «Ассоциация работников
социальных служб», доктор исторических наук,
профессор;
– старший научный сотрудник Института социального
анализа и прогнозирования Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации, кандидат социологических наук,
г. Москва;
– директор АНО «Межрегиональный ресурсный центр
для специалистов по реабилитации и социальной интеграции
инвалидов «Доступный мир», кандидат медицинских
наук, доцент, г. Санкт-Петербург;
– профессор кафедры общей социологии Государственного
университета — Высшей школы экономики, доктор
социологических наук, заслуженный деятель науки Российской
Федерации, г. Москва.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
6
– первый заместитель министра социального развития
Московской области, кандидат социологических наук;
– доктор педагогических наук, профессор, г. Тула;
– профессор, генеральный секретарь МОО «Ассоциация
работников социальных служб», г. Москва;
Стр.7
Объединенная редакция журналов «Социальное обслуживание»
и «Работник социальной службы»
Панов Андрей Михайлович
Топчий Леонид Васильевич
Чулкова Елена Андреевна
– главный редактор;
– заместитель главного редактора;
– ответственный секретарь;
Ланкевич Ольга Владимировна – главный бухгалтер.
Адрес редакции: 129075, Москва, ул. 3-я Новоостанкинская, 4–58.
Для писем и корреспонденции: 129075, г. Москва, а/я 23.
Тел. 8 (495) 616 57 98
E-mail: panovam06@mail.ru
Интернет-сайт: http://www.socialmag.info
При перепечатке материалов
ссылка на журнал обязательна.
Мнения авторов могут не совпадать
с точкой зрения редколлегии и редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
7
Стр.8
СОДЕРЖАНИЕ
ВНИМАНИЕ! ОБЪЯВЛЕНЫ НОВЫЕ АКЦИИ
О проведении Всероссийской отраслевой акции повышения
профессионального мастерства работников учреждений
социального обслуживания «Профессиональные журналы —
каждой социальной службе» ...................................................................... 12
Второй Всероссийский конкурс статей «Золотое перо»
социальных служб России — 2020» ............................................................ 16
ВОЗОБНОВЛЕНА ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛЫ
ИЗДАТЕЛЬСТВА «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ» ......................... 20
Учреждения социального обслуживания:
вклад в реализацию национальных проектов
Денисов А. Г., Лейман-Островская А.П., Ковальчук О. А.,
Новосельцев И. А. Опыт внедрения системы долговременного ухода
в пансионате для граждан пожилого возраста и инвалидов ................... 29
Башкирцева Е. А. Заботясь о пожилых, мы думаем о будущем
(Инновации в деятельности комплексного центра социального
обслуживания населения) ........................................................................ 35
Кульченко И. Н. Сопровождение и поддержка выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в процессе их социализации ................................................. 39
Актуальные вопросы практики социального обслуживания
Киселева С. В. Внедрение инновационных технологий в систему
социального обслуживания населения старших возрастов
и ограниченных возможностей ............................................................... 45
Новые исследования в сфере социального обслуживания
Чунакова В. В. Технологии деятельности среднего медицинского
персонала стационарного учреждения социального обслуживания ..... 53
Социальное обслуживание: формы, методы, технологии
Дембская М. А., Цвелодуб Л. В. Сказкотерапия как технология
в социальной работе с пожилым людьми и инвалидами
(Практика дома-интерната для престарелых и инвалидов) ................... 58
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
8
Стр.9
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов:
опыт, методика, проблемы
Гриценко И. Н. Об опыте социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов в условиях стационарного
учреждения ............................................................................................... 63
Никулина Г., Смирнова Ю., Похабова Ю. Комплексная реабилитация:
возвращение к жизни (Опыт реабилитационного центра для лиц,
страдающих психическими расстройствами) ......................................... 68
Тужилова М. Б., Миловидова А. Э. Социокультурная реабилитация
людей с ограниченными возможностями здоровья в учреждении
социального обслуживания (На примере работы многопрофильного
центра реабилитации) .............................................................................. 71
Фролова Н. Г. Повышение социальной активности граждан старшего
поколения посредством внедрения современных технологий
в деятельность комплексного центра социального обслуживания
населения ................................................................................................. 74
Киричёк Э. В. Ментальная арифметика для пожилых ........................... 79
Социальное обслуживание семей и детей: опыт, методика, проблемы
Дружинин В. П. О тех, кто побеждает себя. Успешные физкультурнооздоровительные
практики и методики социальной реабилитации
детей-инвалидов в детском доме-интернате ........................................... 83
Юркина Е. А. Технология долгосрочного сопровождаемого
наставничества детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья в рамках инновационного социального
проекта «Два крыла» как эффективный способ качественной
социальной адаптации в социуме ............................................................ 87
Гребенщикова О. В. «Работа над ошибками»: просчеты исправляют
папы! (Из опыта работы с отцами в центре социальной помощи
семье и детям) ........................................................................................... 92
Бирюкова О. Н. Профилактика употребления наркотических средств
среди подростков (опыт социально-реабилитационного центра для
несовершеннолетних) ............................................................................ 106
Ефтифеева Н. Г., Иваненко И. А. Сенсорная комната как условие
психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными
возможностями здоровья ....................................................................... 111
Научно-методическое обеспечение деятельности организаций социального
обслуживания
Олым А. П., Таирова Р. С., Поух Ж. В., Платонова О. П., Коханова М. А.
Обеспечение методического сопровождения деятельности учреждения
социальной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста ....... 114
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
9
Стр.10
Информационно-аналитические материалы и информация
Заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов
Российской Федерации при Совете Федерации на тему «Участие
бизнеса в развитии социальной сферы регионов. Новые решения
и механизмы поддержки» ...................................................................... 119
Министр Максим Топилин провел заседание Коллегии Минтруда
России по вопросу создания системы долговременного ухода ............ 120
Заседание Совета по профессиональным квалификациям в сфере
безопасности труда, социальной защиты и занятости населения ....... 121
Итоги 2019 года: социальное обслуживание населения (информация
Минтруда России) .................................................................................. 123
Приветствие экс-министра социальной защиты населения
Российской Федерации Людмилы Федоровны Безлепкиной
участникам и организаторам концерта федеральной программы
«Дети — детям. Поколение NEXT» ....................................................... 125
В Марий Эл прошел первый республиканский художественный
конкурс «Мой мир» ................................................................................ 126
Алена Егошина: «Наш главный стимул: видеть, как наша работа
способна изменить жизнь людей в лучшую сторону!» ......................... 127
Нормативные правовые акты органов государственной власти Российской
Федерации
Федеральный закон от 6 марта 2019 г. № 18-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания
паллиативной медицинской помощи» (с сокращениями) ..................... 130
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября
2019 г. N1491 «Об организации проведения субъектами Российской
Федерации в 2019–2024 годах пилотной апробации проектов
социального воздействия» ..................................................................... 131
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января
2019 г. N94-р (О распределении субсидий на строительство
стационарных организаций социального обслуживания в регионах) ........ 138
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля
2019 г. N 277-р (О распределении межбюджетных трансфертов,
предоставляемых в 2019 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого
возраста и инвалидами) .......................................................................... 139
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
10
Стр.11
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации
и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 31 мая 2019 года № 345н/372н «Об утверждении Положения об
организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая
порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций
социального обслуживания и общественных объединений, иных
некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность
в сфере охраны здоровья» (с сокращениями) ......................................... 140
Требования к статьям, публикуемым в журналах
«Социальное обслуживание» и «Работник социальной службы» ................. 157
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №12, 2019
11
Стр.12