М. Л. Калужский, А. Р. Сараев Экономика Западной Сибири: Омская область Москва 2013 УДК 332 (571.13) ББК 65.01 (2Р-40м) я73 К 17 Рецензенты: П. Е. Стрелец, профессор, д.э.н., кафедра "Основы экономической теории" факультета гуманитарного образования Омского государственного технического университета, В. В. Кулешов, академик, Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук Калужский, М. <...> Активное продвижение военной продукции омских предприятий на внешний рынок позитивно сказалось на структуре внешнеторгового баланса области. <...> Ряд выгодных контрактов на поставку современных видов военной техники, заключенных омскими оборонными предприятиями в последнее время – это несомненный успех. <...> В заключение хочется поблагодарить Администрацию и Законодательное Собрание Омской области, Администрацию г. Омска, а также ООО "ГарантЭнтерпрайз" за информационно-методическое содействие и помощь, оказанные при составлении учебного пособия. <...> После изучения главы студент должен получить представление о ходе приватизации государственного и муниципального имущества Омской области, основных нормативно-правовых документах и приоритетах регионального управления в этой сфере. <...> Омская область" __________ Подробно рассматривается схема городского самоуправления в Омской области. <...> Глава X "Региональные финансы Омской области" охватывает весь спектр вопросов, относящихся к формированию, циркуляции и распределению региональных финансов. <...> . В данном случае под термином “регионы Российской Федерации” подразумевается традиционное понятие, обозначающее экономические районы страны и, в первую очередь, Западно-Сибирский экономический район. <...> Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др. <...> Омская область" __________ щей топливно-энергетического баланса – соотношения получения, преобразования и использования (потребления) всех видов энергии: минерального <...>
Экономика_Западной_Сибири_Омская_область.pdf
М. Л. Калужский, А. Р. Сараев
Экономика
Западной Сибири:
Омская область
Москва
2013
Стр.2
УДК 332 (571.13)
ББК 65.01 (2Р-40м) я73
К 17
Рецензенты:
П. Е. Стрелец, профессор, д.э.н., кафедра "Основы экономической теории"
факультета гуманитарного образования Омского государственного
технического университета,
В. В. Кулешов, академик, Институт экономики и организации промышленного
производства Сибирского отделения Российской академии наук
Калужский, М. Л.
К 17 Экономика Западной Сибири: Омская область. Учебное пособие /
М. Л. Калужский, А. Р. Сараев. – М.: Директ-Медиа, 2013. – 697 стр.
ISBN 978-5-4458-2851-8
В учебном пособии раскрываются вопросы функционирования региональной
экономики Омской области как неотъемлемой части хозяйственного комплекса Западной
Сибири, анализируются формы и методы государственного регулирования, приводятся
конкретные примеры из экономической практики. Широкое использование нормативноправовых
документов и статистических данных позволяет получить чёткое представление об
экономических процессах, протекающих в Омской области.
Учебное пособие охватывает как вопросы, относящиеся непосредственно к
преподаванию дисциплины "Региональная экономика", так и целого ряда смежных
дисциплин. Книга рассчитана на студентов и преподавателей вузов, практических
работников органов государственного и муниципального управления, предприятий и
организаций Омской области.
УДК 332 (571.13)
ББК 65.01 (2Р-40м) я73
ISBN 978-5-4458-2851-8
© Калужский М. Л., Сараев А. Р., 2013
© Издательство "Директ-Медиа", 2013
Стр.3
Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Предисловие ______________________________________________________ 6
Введение ________________________________________________________ 10
Методические рекомендации по работе с пособием __________________ 12
Глава I. Теоретические основы предмета “Региональная экономика” ___ 17
§ 1. Предмет, методология и задачи дисциплины ________________________ 17
§ 2. Природные ресурсы Российской Федерации ________________________ 25
§ 3. Размещение производительных сил в Российской Федерации _________ 34
§ 4. Региональная политика в Российской Федерации ___________________ 43
§ 5. Бюджетные отношения в Российской Федерации ____________________ 52
§ 6. Налоговая система Российской Федерации _________________________ 61
Глава II. Территориальные особенности Омской области _____________ 71
§ 1. Омская область – часть Западно-Сибирского экономического района _ 71
§ 2. Природно-климатические условия и ресурсы _______________________ 80
§ 3. Демографические процессы _______________________________________ 89
§ 4. Экономическая история __________________________________________ 97
§ 5. Экологическая ситуация _________________________________________ 105
§ 6. Политико-экономические особенности ____________________________ 114
Глава III. Размещение производительных сил в Омской области ______ 124
§ 1. Экономико-географическое положение ____________________________ 124
§ 2. Трудовые ресурсы ______________________________________________ 132
§ 3. Промышленное производство ____________________________________ 141
§ 4. Структура внешнеэкономических связей __________________________ 150
§ 5. Предпринимательская деятельность ______________________________ 159
§ 6. Региональный рейтинг __________________________________________ 168
Глава IV. Отраслевая структура экономики Омской области ________ 178
§ 1. Машиностроение и металлообработка _____________________________ 178
§ 2. Сельскохозяйственное производство ______________________________ 187
§ 3. Транспортная инфраструктура ___________________________________ 196
§ 4. Химическая и нефтехимическая промышленность _________________ 205
§ 5. Топливно-энергетический комплекс ______________________________ 215
§ 6. Пищевая промышленность ______________________________________ 224
Стр.4
Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________
§ 7. Легкая промышленность ________________________________________ 234
§ 8. Торговля и бытовое обслуживание _______________________________ 244
§ 9. Строительная индустрия ________________________________________ 253
§ 10. Лесная промышленность _______________________________________ 263
Глава V. Институциональные преобразования в Омской области ____ 273
§ 1. Управление собственностью _____________________________________ 273
§ 2. Институциональная политика ___________________________________ 282
§ 3. Землепользование и землеустройство _____________________________ 291
§ 4. Недропользование ______________________________________________ 301
§ 5. Плата за природопользование ___________________________________ 310
§ 6. Приватизация собственности ____________________________________ 319
§ 7. Дорожное строительство ________________________________________ 328
Глава VI. Экономическая инфраструктура Омской области _________ 338
§ 1. Региональные интеграционные процессы _________________________ 338
§ 2. Средства массовой информации _________________________________ 347
§ 3. Связь, коммуникации, информационные сети _____________________ 356
§ 4. Подготовка и переподготовка кадров _____________________________ 366
§ 5. Страховая деятельность _________________________________________ 375
§ 6. Рекреационный потенциал и развитие туризма ____________________ 384
Глава VII. Макроэкономическое регулирование в Омской области _____ 393
§ 1. Структурная политика __________________________________________ 393
§ 2. Инвестиционная политика ______________________________________ 402
§ 3. Стимулирование инвестиций ____________________________________ 411
§ 4. Инновационная политика _______________________________________ 420
§ 5. Региональные программы и проекты _____________________________ 429
§ 6. Государственное регулирование в промышленности _______________ 437
§ 7. Процедура банкротства предприятий _____________________________ 447
§ 8. Финансово-промышленные объединения _________________________ 456
Глава VIII. Государственное управление и самоуправление ___________ 466
§ 1. Государственное управление ____________________________________ 466
§ 2. Законодательная деятельность ___________________________________ 475
§ 3. Судебная система _______________________________________________ 484
§ 4. Местное самоуправление ________________________________________ 493
§ 5. Структура городского самоуправления г. Омска ___________________ 502
Стр.5
Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________
Глава IX. Бюджетные отношения в Омской области _______________ 512
§ 1. Формирование регионального бюджета ___________________________ 512
§ 2. Региональная бюджетная политика _______________________________ 520
§ 3. Формирование местных бюджетов ________________________________ 529
§ 4. Региональная налоговая политика ________________________________ 538
§ 5. Контроль за исполнением бюджетов ______________________________ 547
Глава X. Региональные финансы Омской области ___________________ 557
§ 1. Структура региональных финансов _______________________________ 557
§ 2. Рынок ценных бумаг ____________________________________________ 565
§ 3. Региональные ценные бумаги ____________________________________ 574
§ 4. Банковская система _____________________________________________ 583
§ 5. Финансы предприятий __________________________________________ 593
§ 6. Финансы населения _____________________________________________ 602
Глава XI. Социально-экономическая политика в Омской области _____ 612
§ 1. Ценовая политика и ценообразование _____________________________ 612
§ 2. Основные направления социальной политики _____________________ 620
§ 3. Социальная инфраструктура _____________________________________ 629
§ 4. Жилищная политика ____________________________________________ 639
§ 5. Реформа жилищно-коммунального хозяйства ______________________ 647
§ 6. Система здравоохранения ________________________________________ 657
§ 7. Система пенсионного обеспечения ________________________________ 666
Заключение _____________________________________________________ 676
Библиографический список _______________________________________ 678
Предметный указатель __________________________________________ 681
Глоссарий ______________________________________________________ 683
Приложение ____________________________________________________ 692
Стр.6