М.С. ПОЛОЖЕНЦЕВ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, В УСЛОВИЯХ НЕСТАЦИОНАРНОЙ СРЕДЫ МОНОГРАФИЯ Го су дар ст вен ное казенное об ра зо ва тель ное уч ре ж де ние выс ше го про фес сио наль но го об ра зо ва ния «РОС СИЙ СКАЯ ТА МО ЖЕН НАЯ АКА ДЕ МИЯ» М.С. ПОЛОЖЕНЦЕВ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, В УСЛОВИЯХ НЕСТАЦИОНАРНОЙ СРЕДЫ Монография Москва 2014 УДК 339.543 ББК 65.428 П41 Рецензенты: С.Л. БЛАУ, профессор кафедры финансового менеджмента Российской таможенной академии, д-р экон. наук, профессор; Ю.А. РОМАНОВА, профессор кафедры «Общий менеджмент и управление проектами» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р экон. наук, профессор; А.В. БОНДАРЕНКО, консультант отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, канд. экон. наук Положенцев М.С. <...> Прогнозирование доходов бюджета, администрируемых таможенными органами, в условиях нестационарной среды: монография / М.С. Положенцев. <...> В целом именно прогнозирование доходов бюджета является в настоящее время слабым звеном в деятельности таможенных органов по их администрированию. <...> Поэтому важнейшая задача таможенной службы, осуществляющей оперативное регулирование внешнеторговой деятельности, в настоящее время состоит в разработке достоверных и обоснованных краткосрочных прогнозов поступлений доходов бюджета, учитывающих нестационарность среды. <...> Несмотря на множество значимых научных работ, различных подходов к проблеме прогнозирования доходов бюджета, администрируемых таможенными органами, недостаточно исследован механизм оперативного выявления влияния факторов на динамику таможенных доходов. <...> ЕЭК осуществляет свою деятельность более чем в 19 сферах, указанных в статье 3 Договора о Евразийской экономической комиссии: – таможенно-тарифное <...>
Прогнозирование_доходов_бюджета,_администрируемых_таможенными_органами,_в_условиях_нестационарной_среды.pdf
УДК 339.543
ББК 65.428
П41
Рецензенты:
С.Л. БЛАУ, профессор кафедры финансового менеджмента Российской таможенной
академии, д-р экон. наук, профессор;
Ю.А. РОМАНОВА, профессор кафедры «Общий менеджмент и управление проектами»
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,
д-р экон. наук, профессор;
А.В. БОНДАРЕНКО, консультант отдела перспективных таможенных технологий
Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики
Евразийской экономической комиссии, канд. экон. наук
Положенцев М.С. Прогнозирование доходов бюджета, администрируемых
таможенными органами, в условиях нестационарной среды: монография
/ М.С. Положенцев. М.: Изд-во Российской таможенной академии,
2014. 152 с.
ISBN 978-5-9590-0795-9
В монографии излагаются основы теории и правового регулирования
деятельности таможенных органов Российской Федерации, рассматриваются
практика прогнозирования и планирования поступлений доходов бюджета,
администрируемых таможенными органами, а также вопросы методического
обеспечения их прогнозирования.
Предназначена для научных сотрудников, преподавателей, аспирантов
и студентов высших учебных заведений, а также для всех, кто интересуется
вопросами таможенного дела.
© Положенцев М.С., 2014
© Российская таможенная академия, 2014
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...........................................................................................................................3
1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА КАК НАПРАВЛЕНИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПО ИХ АДМИНИСТРИРОВАНИЮ ..................................................................................5
1.1. Анализ организационно-методических основ деятельности
таможенных органов по администрированию доходов бюджета ...............5
1.2. Анализ практики прогнозирования доходов бюджета,
администрируемых таможенными органами ..............................................20
1.3. Анализ современного научно-методического аппарата
прогнозирования доходов бюджета, администрируемых
таможенными органами ................................................................................31
2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА,
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
В УСЛОВИЯХ НЕСТАЦИОНАРНОЙ СРЕДЫ ..............................................................45
2.1. Методический инструментарий прогнозирования доходов
бюджета, администрируемых таможенными органами,
в условиях нестационарной среды ...............................................................45
2.2. Система показателей, определяющая динамику доходов
бюджета, администрируемых таможенными органами,
в условиях нестационарной среды ...............................................................56
2.3. Оценка предложенной методики прогнозирования
доходов бюджета, администрируемых таможенными органами,
в условиях нестационарной среды ...............................................................72
149
Стр.150
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
В УСЛОВИЯХ НЕСТАЦИОНАРНОЙ СРЕДЫ ..............................................................91
3.1. Совершенствование прогнозирования доходов бюджета
в условиях нестационарной среды
как элемента процесса их администрирования ..........................................91
3.2. Внедрение системы мониторинга в процесс прогнозирования
доходов, администрируемых таможенными органами,
в условиях нестационарной среды .............................................................101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..............................................................110
ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................................................................121
150
Стр.151