Зарубежный опыт таможенной оценки товаров рассмотрен в трудах Л.А. Бондарь, В.Н. Ревина, М.П. Цветнинского, В.А. Шамахова. <...> Вопросы информационного обеспечения контроля таможенной стоимости в настоящее время являются предметом особого внимания специалистов Федеральной таможенной службы и ученых Российской таможенной академии в связи с разработкой современных информационных технологий и экономико-математических моделей количественной оценки рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости. <...> Существующая практика таможенной оценки товаров позволяет недобросовестным импортерам декларировать заниженную таможенную стоимость путем представления фиктивных документов. <...> Таможенным органам важно оценить подлинность того, что заявляемая декларантом цена сделки, как экономическая основа таможенной стоимости, является реальной ценой товара. <...> Недостоверное декларирование таможенной стоимости товаров, недостатки в методическом и информационном обеспечении определения и таможенной оценки товаров несут в себе фискальные риски. <...> 4 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ ГАТТ НДС ВТО ВЭД МВФ ВВП ЕС ТКТС ТН ВЭД ВАС РФ ИТС ФТС России РТУ ГУФТД и ТР ЦБД ЕАИС ТН ВЭД ТС – – – – – – – – – – – – – – – – Генеральное соглашение по тарифам и торговле налог на добавленную стоимость Всемирная торговая организация внешнеэкономическая деятельность Международный валютный фонд валовой внутренний продукт Европейский союз Таможенный кодекс Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Высший Арбитражный Суд Российской Федерации индекс таможенной стоимости Федеральная таможенная служба Региональное таможенное управление Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования центральная база данных Единой автоматизированной информационной системы Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 5 Глава 1 ТАМОЖЕННАЯ <...>
Информационное_обеспечение_контроля_таможенной_стоимости.pdf
УДК 339.543
ББК 65.05
К92
Авторы:
Э.П. КУПРИНОВ, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра
Российской таможенной академии, доктор экономических наук, профессор;
М.В. ДОЛГОВА, доцент кафедры таможенных доходов и тарифного регулирования
Российской таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент;
Л.В. МОМСИКОВА, главный государственный инспектор ОКТС Брянской таможни,
кандидат экономических наук
Рецензенты:
В.А. СЛЕПОВ, заведующий кафедрой финансов и цен Российского экономического
университета им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор;
В.Е. НОВИКОВ, начальник лаборатории научно-исследовательского центра
Российской таможенной академии – главный научный сотрудник, доктор экономических
наук, профессор
Купринов Э.П. Информационное обеспечение контроля таможенной
стоимости: монография / Э.П. Купринов, М.В. Долгова, Л.В. Момсикова. M.:
Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 120 с.
ISBN 978-5-9590-0733-1
В монографии рассматриваются актуальные вопросы информационного контроля
таможенной стоимости, являющейся объективной основой анализа, контроля
и прогнозирования таможенных платежей как важнейшего инструмента формирования
федерального бюджета в современных экономических условиях.
Особое внимание уделено обоснованию и механизму использования ценовой
информации в контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу
на основе создания единой базы этой информации. Рассматриваются новые
инструменты мониторинга и контроля таможенной стоимости товаров, предложение
по использованию которых в практике основано на проведенных исследованиях.
Предназначена для специалистов, научных и практических работников, преподавателей,
аспирантов и магистров, изучающих теорию и практику таможенного
регулирования внешнеэкономической деятельности, а также вопросы информатизации
таможенной деятельности.
© Купринов Э.П., Долгова М.В., Момсикова Л.В., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................3
Глава 1. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ ОСНОВА
ИСЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ......................................................6
1.1. Функции таможенной стоимости и фискальная роль таможенных платежей ......6
1.2. Российский и международный опыт контроля таможенной стоимости................9
1.3. Информационные аспекты декларирования и документально-правового
обеспечения определения таможенной стоимости ................................................14
Глава 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ: ЦЕНОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ....26
2.1. Значение, классификация и понятие ценовой информации для целей
контроля таможенной стоимости товаров .............................................................26
2.2. Оценка результативности использования источников ценовой информации
в контроле таможенной стоимости ..........................................................................30
2.3. Алгоритм контроля таможенной стоимости с использованием ценовой
информации ...............................................................................................................39
2.4. Обеспеченность таможенных органов ценовой информацией на примере
биржевого товара.......................................................................................................45
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ .......................................................58
3.1. Методические рекомендации по совершенствованию алгоритма контроля
таможенной стоимости при использовании ценовой информации ......................58
3.2. Рекомендации по совершенствованию организационного механизма
информационного обеспечения контроля таможенной стоимости ......................70
3.3. Предложения по разработке ценовой информационной базы таможенных
органов .......................................................................................................................76
Глава 4. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МОДЕЛИ МОНИТОРИНГА, КОНТРОЛЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ ...............................................................................................................85
4.1. Определение объектов контроля таможенной стоимости .....................................85
4.2. Совершенствование методов контроля таможенной стоимости: применение
стоимостных матриц организаций ..........................................................................89
4.3. Обоснование методики мониторинга и совершенствование контроля
таможенной стоимости (ТС) использованием взвешенного индекса
таможенной стоимости. ............................................................................................93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................................................100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ И РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................105
ПРИЛОЖЕНИЯ .........................................................................................................................110
119
Стр.120