УДК 351(470+571)
ББК 67.401.21(2Рос)
Б85
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Босхолов С. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, профессор
Байкальского государственного университета (г. Иркутск).
Рецензенты:
Максимов С. В., доктор юридических наук, профессор;
Побегайло Э. Ф., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
Б85
Босхолов С. С.
Национальная безопасность России: теоретико-правовой и прикладной
аспекты : монография. — Москва : Проспект, 2021. — 456 с.
ISBN 978-5-392-35261-6
Книга включает в себя анализ, описание и интерпретацию основных теоретических
и прикладных проблем национальной безопасности России, в том числе понятия,
принципов и классификации видов национальной безопасности; правового обеспечения
национальной безопасности; угроз национальной безопасности; системы национальной
безопасности; основных показателей оценки состояния национальной
безопасности; безопасности личности; государственной безопасности; общественной
безопасности; экономической безопасности; информационной безопасности; безопасности
в сфере образования, науки и культуры; продовольственной безопасности; экологической
безопасности; влияния коррупции на безопасность; международной безопасности.
Адресуется
представителям федеральных и региональных органов законодательной и
исполнительной власти, специалистам в области правоведения, политологии, геополитики,
а также всем интересующимся проблемами обеспечения национальной безопасности
России.
Законодательство приведено по состоянию на май 2021 г.
УДК 351(470+571)
ББК 67.401.21(2Рос)
Научное издание
Босхолов Сергей Семенович
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ И ПРИКЛАДНОЙ АСПЕКТЫ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 28,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 08.07.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
ISBN 978-5-392-35261-6
© Босхолов С. С., 2021
© ООО «Проспект», 2021
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ...................................................................................................................4
Глава 1
БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ...................................... 7
1.1. Понятие, объекты исубъекты безопасности .................................. 7
1.2. Принципы обеспечения безопасности.......................................... 16
1.3. Правовые основы безопасности ...................................................... 21
Глава 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ ......................................... 25
2.1. Понятие исущность национальной безопасности ................... 25
2.2. Национальные интересы истратегические
национальные приоритеты ................................................................ 30
2.3. Виды национальной безопасности ................................................. 35
2.4. Теория национальной безопасности .............................................. 36
Глава 3
ГЕОПОЛИТИКА ИНАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ .................................................................................. 43
3.1. Понятие ипредмет геополитики ...................................................... 43
3.2. Основные источники изаконы геополитики .............................. 45
3.3. Современный мир игеополитические
интересы России ..................................................................................... 50
Глава 4
УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ................... 55
4.1. Понятие исущность угроз национальной
безопасности ............................................................................................ 55
4.2. Классификация угроз национальной безопасности ................ 58
Стр.451
452
Оглавление
4.3. Субъекты угроз ........................................................................................ 62
4.4. Глобализация иглобализм вконтексте угроз
национальной безопасности России .............................................. 65
Глава 5
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ..................................................................................77
5.1. Общая характеристика системы обеспечения
национальной безопасности ..............................................................77
5.2. Полномочия Президента Российской Федерации
вобласти обеспечения национальной безопасности ............. 78
5.3. Полномочия палат Федерального Собрания
Российской Федерации вобласти обеспечения
национальной безопасности ............................................................. 81
5.4. Полномочия Правительства Российской
Федерации вобласти обеспечения национальной
безопасности ............................................................................................ 83
5.5. Полномочия федеральных органов исполнительной
власти Российской Федерации ифункции органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации иорганов местного самоуправления
вобласти обеспечения национальной
безопасности ............................................................................................ 84
5.6. Совет Безопасности как специализированный
государственный орган по обеспечению национальной
безопасности ............................................................................................ 86
5.7. Федеральные органы безопасности .............................................. 89
Глава 6
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ....................................................................................................102
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 7
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ .........................................................................127
7.1. Понятие безопасности личности.
Соотношение ибаланс интересов личности,
общества игосударства всфере национальной
безопасности ..........................................................................................127
Стр.452
Оглавление
453
7.2. Правовое обеспечение безопасности личности .....................134
7.3. Угрозы безопасности личности ......................................................143
7.4. Основные направления обеспечения
безопасности личности ......................................................................150
Глава 8
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ....................................................153
8.1. Понятие государственной безопасности,
его соотношение снациональной иобщественной
безопасностью .......................................................................................153
8.2. Правовое обеспечение государственной
безопасности ..........................................................................................160
8.3. Угрозы государственной безопасности .......................................163
8.4. Система обеспечения государственной
безопасности ..........................................................................................167
Глава 9
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ............................................................179
9.1. Понятие общественной безопасности.
Криминологическая безопасность как составная
часть общественной безопасности ...............................................179
9.2. Цели, задачи ипринципы обеспечения общественной
безопасности ..........................................................................................182
9.3. Основные источники угроз общественной
безопасности ..........................................................................................184
9.4. Система обеспечения общественной безопасности .............189
9.5. Основные направления обеспечения общественной
безопасности ..........................................................................................196
9.6. «Цветные революции»: понятие, сущность, стратегия
итактика ..................................................................................................199
Глава 10
ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ............................................................................205
10.1. Понятие иобщая характеристика военной
безопасности ..........................................................................................205
10.2. Опасности иугрозы военной безопасности .............................212
10.3. Гибридная вой на ...................................................................................216
10.4. Военная политика Российской Федерации ...............................219
Стр.453
454
Оглавление
10.5. Система военной безопасности .....................................................223
10.6. Основные направления обеспечения
военной безопасности иобороны ................................................230
Глава 11
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ........................................................237
11.1. Понятие исущность экономической безопасности ...............237
11.2. Правовые основы экономической безопасности ...................241
11.3. Вызовы иугрозы экономической безопасности .....................243
11.4. Система иосновные направления обеспечения
экономической безопасности .........................................................247
Глава 12
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................................................255
12.1. Понятие информационной безопасности ..................................255
12.2. Правовое обеспечение информационной
безопасности ..........................................................................................260
12.3. Угрозы информационной безопасности .....................................265
12.4. Состояние информационной безопасности
иосновные задачи по ее обеспечению ......................................270
12.5. Система иосновные направления обеспечения
информационной безопасности ....................................................278
Глава 13
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ............................................286
13.1. Понятие исущность продовольственной
безопасности ..........................................................................................286
13.2. Основные показатели состояния продовольственной
безопасности ..........................................................................................293
13.3. Правовое обеспечение продовольственной
безопасности ..........................................................................................297
13.4. Угрозы продовольственной безопасности ................................299
13.5. Основные направления обеспечения
продовольственной безопасности ................................................304
Глава 14
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..........................................................310
14.1. Понятие экологической безопасности ........................................310
Стр.454
Оглавление
455
14.2. Правовое обеспечение экологической
безопасности ..........................................................................................313
14.3. Вызовы иугрозы экологической безопасности ......................317
14.4. Основы государственной политики
иприоритетные направления обеспечения
экологической безопасности...........................................................320
14.5. Деятельность специально уполномоченных
иправоохранительных органов по охране
окружающей среды иобеспечению экологической
безопасности ..........................................................................................324
Глава 15
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ВСФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИНАУКИ ...........................................................328
15.1. Значение ироль образования инауки
вобеспечении национальной безопасности
России .......................................................................................................328
15.2. Правовое обеспечение национальной безопасности
всфере образования инауки .........................................................334
15.3. Вызовы иугрозы национальной безопасности всфере
образования и науки ..........................................................................338
15.4. Основные направления обеспечения национальной
безопасности в сфере образования инауки ............................349
15.5. Проблемы обеспечения криминологической
безопасности всфере образования .............................................352
Глава 16
КУЛЬТУРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ....................................................................358
16.1. Понятие культурной безопасности, ее значение
ироль вобеспечении национальной безопасности .............358
16.2. Вызовы иугрозы культурной безопасности .............................365
16.3. Основные направления обеспечения культурной
безопасности ..........................................................................................376
Глава 17
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ВСФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ .....................................................................381
17.1. Значение ироль здравоохранения вобеспечении
национальной безопасности ...........................................................381
Стр.455
456
Оглавление
17.2. Угрозы национальной безопасности всфере
здравоохранения .................................................................................384
17.3. Основные направления обеспечения национальной
безопасности в сфере здравоохранения ...................................387
Глава 18
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ......................................391
18.1. Коррупция вконтексте проблем обеспечения
национальной безопасности России ..........................................391
18.2. Правовое обеспечение противодействия коррупции ...........400
18.3. Основные направления противодействия коррупции ...........406
Глава 19
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ .......................................................412
19.1. Понятие исущность международной
безопасности ........................................................................................412
19.2. Состояние международной безопасности
всовременном мире...........................................................................416
19.3. Угрозы международной безопасности ........................................420
19.4. Система международной безопасности ироль России
вее обеспечении .................................................................................424
Список использованной литературы ...............................................................438
Нормативные правовые акты .....................................................................438
Книги, учебные и научные издания ..........................................................440
Стр.456