кэкономполитика | Прогноз количества льготных ипотечных
средитов, взятых гражданами в 2020–2022 годах,
нижен с 960 тыс. до 933 тыс. —2
жновости | Комитет Госдумы по контролю
налуется на задержку разработки
еобходимых подзаконных актов —3
ноделовые
вости
подрежут убытки
Железнодорожные операторы
могут получить компенсации
за оборонные перевозки
07 Военным грузам
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Понедельник 28 ноября 2022 №220/П (7421 с момента возобновления издания)
культура | В реконструированном
здании хлебозавода №5 открылся центр
изучения конструктивизма «Зотов» —11
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Минтранс предложил региональным
властям сокращать места для парковки
на улицах и внутриквартальных территориях —5
Кто-то должен работать
Правительство внесло в Госдуму законопроект
о реорганизации миграционного
учета. Он расширяет использование
МВД услуг ведомственного ФГУП
«Паспортно-визовый сервис» и профильного
московского «миграционного»
МФЦ для оформления документов
трудовых мигрантов и регистрации граждан
по месту жительства. Предполагается,
что это упростит предоставление
госуслуг и снимет часть нагрузки с министерства
— ранее его глава Владимир
Колокольцев объяснял недоверие граждан
к миграционному управлению ведомства
низкими зарплатами и кадровым
голодом. Реорганизация коснется
в первую очередь въезда мигрантов
из безвизовых стран для работы (порядка
1,5 млн в год) — Белый дом намерен
таким образом компенсировать дефицит
на рынке труда, вызванный мобилизацией
и сокращением въезда работников
из визовых стран.
Правительственный законопроект
№242428-8 с поправками к документам, регулирующим
миграционный учет в РФ, зарегистрирован
Госдумой 25 ноября. Суть
вносимых в закон о миграционном учете,
профильные постановления правительства
и ведомственные документы МВД изменений
— в фактической передаче «бюрократической»
составляющей оформления
такого учета ведомственному ФГУП «Паспортно-визовый
сервис» (ФГУП ПВС; работает
в 67 регионах) и уполномоченным МВД
региональным структурам, которые уже работают
с министерством по линии оформления
приезжающих на работу в РФ трудовых
мигрантов.
• Всего МВД в год оказывает более 65 млн
госуслуг в сфере миграции, из них 27 млн —
иностранным гражданам и лицам без гражданства.
На ФГУП ПВС приходится, в частности,
около 2 млн выдаваемых патентов,
крупнейшей из региональных структур
со схожими функциями является московский
Многофункциональный миграционный
центр, на который приходится около четверти
всей этой работы — 460 тыс. патентов
в год.
Поправки к законодательству должны
позволить передачу ПВС и региональным
организациям широкого спектра функций
миграционного управления МВД — от приема
заявлений на выдачу виз, приглашений,
разрешений на временное проживание,
выдачу или замену видов на жительство,
разрешений на работу, переоформление
патентов для иностранцев, загранпаспортов
граждан РФ, включая фотографирование
и проведение обязательной государственной
дактилоскопической регистрации,
до «оказания содействия» в оформлении
и выдаче патентов (сервис «Оплата патента
на работу для иностранцев» недавно реализован
Минцифры на портале госуслуг),
Как грипп
пройдут декомпрессию
«Газпром» консервирует
оборудование на газопроводах
07 «Северные потоки»
не доезжают до Москвы
Поток деловых поездок
в столицу сокращается
07 Командированные
МВД реорганизует процесс оформления трудовых мигрантов
Властям представили
проект замещения Coursera
на платформу от Skillbox
10 Грантеамус игитур
постучала
В России предлагают
установить умные счетчики
во все новые квартиры
10 Цифровизация
У экс-партнера Юрия Шефлера
нашелся новый
алкогольный бизнес
10 Банкир смешал коньяк
Хакеры
задумались
о здоровье
В российском
здравоохранении
растет доля умышленных
утечек данных
Растущий в России
спрос на труд мигрантов
вынуждает МВД становиться
для них удобнее и доступнее
ФОТО КОНСТАНТИНА КОКОШКИНА
в приеме заявлений о регистрации иностранного
гражданина по месту жительства
и выдаче уведомлений о прибытии.
При этом ФГУП и региональные организации
останутся вне системы органов миграционного
учета МВД — ведомственная
подчиненность «позволяет регулировать
и контролировать все аспекты» их деятельности,
говорится в пояснительной записке
к законопроекту.
Не обошел стороной эти перемены
и тренд на всеобщую цифровизацию госуслуг.
Еще одним «удобством для мигрантов»,
проектируемым МВД, Минцифры
и Минтрудом, должно стать мобильное
приложение для въезжающих в Россию граждан
ЕАЭС, с помощью которого можно буРОССИЯНЕ
НЕ ИДУТ В СТРОИТЕЛИ
В ОТРАСЛИ НАРАСТАЕТ ДЕФИЦИТ КАДРОВ
Стройиндустрия, не успев справиться с кадровым дефицитом, возникшим в разгар пандемии,
вновь остро столкнулась с этой проблемой. Сейчас отрасли не хватает почти 25% от необходимого
числа работников. Положение усугубилось после объявления частичной мобилизации,
переезда некоторых специалистов за рубеж и возвращения трудовых мигрантов к себе на родину,
где спрос на рабочую силу также растет. В ближайшие полгода ситуация только будет
ухудшаться, ожидает большинство участников рынка.
В распоряжении „Ъ“ оказались результаты опроса Национальной ассоциации инфраструктурных компаний
(НАИК) и Sherpa Group среди представителей крупнейших дорожно-строительных компаний РФ. Самой острой
проблемой для отрасли является нехватка квалифицированных специалистов и рабочей силы: 90% респондентов
ожидают в ближайшие полгода только ухудшения ситуации.
В этом году дефицит кадров в отрасли обострился из-за геополитического фактора и частичной мобилизации,
поясняет гендиректор Sherpa Group Александра Галактионова. Эксперт практики «Строительство и девелопмент»
кадрового агентства «Визави Консалт» Наталия Трубчанинова говорит, что доля мобилизованных
в строительных компаниях доходит до 7–8% от общей численности сотрудников, еще 2–3% работников либо
уехали из страны, либо вернулись в свои регионы. В Минстрое и аппарате вице-премьера Марата
Хуснуллина на запрос „Ъ“ не ответили.
с9
после ковида
В России растет заболеваемость ОРВИ и гриппом
как среди детей, так и среди взрослых
В Москве вдвое чаще, чем в доковидные
эпидсезоны, стали госпитализировать
детей с ОРВИ и гриппом. Рост заболеваемости,
по данным столичного депздрава,
отмечен и среди взрослых. В других
регионах „Ъ“ также сообщили о превышении
статистики эпидпорогов, в первую
очередь среди детей 7–14 лет.
Эксперты объясняют ситуацию тем, что
из-за карантина россияне, прежде всего
школьники, перестали сталкиваться
с патогенами в период их циркуляции.
Нынешний процесс они называют «принципом
иммунного долга». Среди других
причин гриппозной волны — влияние
на организм перенесенного коронавируса
и стресса.
Московский департамент здравоохранения
со ссылкой на Роспотребнадзор сообщил,
что как в столице, так и в целом в стране
фиксируется значительный рост заболеваемости
гриппом и ОРВИ. Так, количество госпитализируемых
детей по этим поводам
в настоящее время в 2–2,5 раза превышает
средние показатели эпидсезонов доковидных
2016–2019 годов. В депздраве уточнили,
что за последние две недели число госпитализаций
увеличилось почти в два раза и приблизилось
к 400 новым пациентам в сутки.
«В связи со сложившейся ситуацией»
депздрав начал перепрофилировать для
детей с гриппом и ОРВИ койки в больницах
— в ближайшее время коечный фонд
будет расширен до 2 тыс. мест. В частности,
на следующей неделе будет полностью перепрофилирована
детская больница Святого
Владимира.
В других регионах также отмечен рост
заболеваемости сезонными инфекциями.
По данным Роспотребнадзора, в ноябре
2018 года в медучреждения Кубани
обратились 1839 человек с признаками
ОРВИ, из них дети до 14 лет составили 52%.
В 2019 году — более 1,6 тыс. человек, дети —
55,7%. В 2022 году зафиксирован почти двукратный
скачок: более 3,1 тыс. человек,
до 14 лет среди них — 41,2%. В Екатеринбурге
с 14 по 20 ноября выявили 15,8 тыс.
случаев ОРВИ, что на 12,9% выше среднего
многолетнего уровня. Этот показатель
на 26,5% выше, чем за аналогичный период
2018 года.
В Санкт-Петербурге прирост заболеваемости
по сравнению с предшествующей неделей
отмечается у детей 7–14 лет — на 32,4%
(9429 случаев). В Ульяновской области, согласно
данным местного Роспотребнадзора,
недельный показатель заболеваемости
среди детей от 7 до 14 лет превышает эпидемический
порог на 14%.
новости — с5
Банки не прошли
мобилизацию
У граждан возникли сложности
с кредитными каникулами
Клиенты банков столкнулись с отказами
или массовыми ошибками в предоставлении
кредитных каникул мобилизованным
гражданам. Банкиры признают
наличие проблем, однако не видят
в этом нарушения закона. По мнению
юристов, недоработки в законодательстве
о кредитных каникулах позволяют
банкам отказывать заемщикам в каникулах
по формальным причинам, поэтому
механизм нуждается в уточнении.
В ноябре клиенты банков стали активно
жаловаться на «недобросовестный подход»
банков к предоставлению кредитных
каникул мобилизованным гражданам. Так,
на форуме Banki.ru набралось больше десятка
жалоб на то, как кредитные организации
отказывают в каникулах призванным гражданам
или предоставляют их с ошибками.
С подобными ситуациями столкнулись клиенты
Сбербанка, ВТБ, Тинькофф-банка, Альфа-банка
и т. д.
Например, один из пострадавших рассказывает,
как в связи с мобилизацией
отца пытался добиться каникул по его кредиту,
однако «банк игнорировал запросы
в чате, а на горячей линии бросали трубку».
Другой отмечает, что банк принял документы,
но уже в течение трех часов после
подачи заявки пришел отказ в кредитных
каникулах.
Еще один пострадавший говорит, что, несмотря
на формальное одобрение кредитных
каникул, в личном кабинете до сих пор
не изменен график платежей, «горит просрочка
и капают пени».
Каникулы оказались достаточно востребованы
среди мобилизованных и их родственников.
Так, на сегодняшний день в ВТБ
поступило несколько тысяч подобных обращений,
подавляющее большинство из них
касается кредитов наличными. Совкомбанк
одобрил примерно 7 тыс. заявлений. В «Уралсибе»
получили около 800 заявок.
Банки признают трудности. «По техническим
причинам» часть клиентов могла
столкнуться с задержкой подключения каникул,
поясняют в ВТБ, заверив, что банк
оформляет государственные каникулы и отсрочку
для всех мобилизованных, которые
соответствуют критериям программы.
О «технических проблемах» говорят
и в ХКФ-банке. «Понадобилось некоторое
время на доработку настроек технического
характера»,— уточняют в МТС-банке. В Сбербанке
сообщили, что в пиковые периоды начала
октября «были возможны единичные
отказы», связанные со сложностями оформления
доверенностей, но «сейчас острота
проблема отсутствует».
деловые новости — с8
дет найти работу и узнать, открыт ли въезд,
сообщила 24 ноября глава главного управления
по вопросам миграции МВД Валентина
Казакова. Напомним, ЕАЭС официально
единый рынок труда, и постковидный
период неслучайно выбран для внедрения
цифровых сервисов для мигрантов:
хотя РФ (и тем более ЕАЭС в целом) как импортер
труда относительно мало конкурирует
с другими странами за приток рабочей
силы, внедрение цифровых сервисов для
временных рабочих и мигрантов в странах-импортерах
сейчас переживает настоящий
бум, и во многом инициативы РФ
выглядят как способ «не отставать», например,
от стран Персидского залива. В целом
же опережение Россией цифровым сервисом
в госуслугах других юрисдикций,
отмечавшееся несколько лет назад, постепенно
исчезает, а рынок труда для мигрантов
— одно из чувствительных к цифровому
прогрессу направлений: для многих
мигрантов понятные и открытые, в идеале
максимально дистанционные и помогающие
преодолевать языковые барьеры
услуги принимающего государства критичны
и могут влиять на объемы миграционных
потоков.
экономическая
политика — с2
Утечек информации из медучреждений
в России становится
меньше, но объем «сливающейся»
информации резко
растет. При этом увеличивается
доля преднамеренных утечек.
Теперь на них приходится
87,5% всех связанных со здравоохранением
данных, попавших
в публичный доступ. Растет
объем как утечек вследствие
хакерских атак, участившихся
на фоне военных действий на Украине,
так и умышленных «сливов»
сотрудниками организаций.
Информация из клиник становится
все более ликвидным товаром
на черном рынке данных,
признают эксперты. Тенденцию,
считают они, может переломить
увеличение расходов на кибербезопасность
и введение оборотных
штрафов.
„Ъ“ ознакомился с отчетом InfoWatch,
посвященным утечкам информации
в сфере здравоохранения
за девять месяцев 2022 года. Из него
следует, что в целом их число снизилось
на 5,9% в мире и на 33% — в России.
Согласно данным InfoWatch,
за указанный период в РФ «утекли»
восемь баз медорганизаций. При
этом объем похищенных данных
вырос в 775 раз, составив 31 млн записей.
Специалисты компании
объясняют такой перекос утечкой
информации более чем о 30 млн клиентов
сети лабораторий «Гемотест»
(см. „Ъ“ от 4 мая). Отдельно InfoWatch
отмечает заметный рост преднамеренных
потерь данных: доля умышленно
украденных баз, содержащих
информацию о клиентах российских
медучреждений, увеличилась
почти на треть: с 58,3% до 87,5%.
Основатель сервиса DLBI Ашот
Оганесян связывает рост объемов
утечек в сфере здравоохранения с общим
увеличением числа кибератак
после начала военных действий
на Украине, а также с «традиционно
низким» уровнем кибербезопасности
в этом секторе. Доля инцидентов
в сфере здравоохранения с участием
хакеров в 2022 году выросла более
чем в два раза по сравнению с прошлым
годом и достигла 75%, следует
из отчета InfoWatch. После начала
конфликта на Украине хакерским
атакам подверглась большая часть
государственных информсистем
и крупных компаний. Например,
число атак вирусов-шифровальщиков
на российский ритейл увеличилось
в первом полугодии на 45% (см.
„Ъ“ от 25 июля).
Если частные и государственные
медорганизации не откажутся от модели
выделения средств на кибербезопасность
«по остаточному принципу»,
подчеркивает руководитель
направления аналитики и спецпроектов
InfoWatch Андрей Арсентьев,
тенденция роста утечек информации
продолжится.
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1