опэкономполитика | Еврокомиссия
д ять ухудшила макроэкономический прогноз
ля стран Евросоюза и зоны евро —2
дмировая политика | Израиль и США
оздать ядерное оружие —5
соговорились вместе не позволить Ирану
ноделовые
вости
07 Титанические усилия
Украинский производитель
лоббирует в США
запрет импорта из РФ
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 15 июля 2022 №126 (7327 с момента возобновления издания)
спорт | Сегодня начинается
чемпионат РПЛ по футболу —12
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Генпрокуратура намерена обратить
в доход государства поселок, построенный
на территории управделами президента —4
Найдем, к чему привязать
Запрет привязки цен контрактов к валютному курсу
вновь не устроил юристов президента
Переработанный правительством
законопроект о запрете «валютной
оговорки» — привязки цен контрактов
к иностранной валюте или мировым биржевым
индикаторам — вновь не нашел
поддержки у совета по кодификации
и совершенствованию гражданского законодательства
при президенте. Проект
не одобрен юристами даже после
существенного смягчения за счет ограничения
срока действия его положений
до конца 2023 года и расширения списка
исключений — причем отчасти множество
исключений в законе и считается
проблемой. Эксперты-юристы в итоге
не считают «запрет на у. е.» ни обоснованным,
ни эффективным и опасаются,
что он негативно скажется на гражданском
обороте. Возражения остаются
и у РСПП — как и президентские юристы,
крупные предприниматели против даже
временного «запрета у. е.».
Новая версия законопроекта о запрете
валютной оговорки вчера обсуждалась
на заседании совета по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
при президенте — теперь на рассмотрении
экспертов оказался документ,
подготовленный Минюстом. Напомним,
в марте 2022 года на фоне резких колебаний
курсов валют схожую инициативу выдвигала
Федеральная антимонопольная служба
(ФАС), предложив внести в Гражданский
кодекс (ГК) запрет на привязку цен договоров
к иностранной валюте или показателям
биржевых или внебиржевых индикаторов
на мировых товарных рынках. По нему
уже заключенные контракты пришлось бы
скорректировать в течение 30 дней с момента
вступления поправок в силу, иначе
оплату рассчитали бы по курсу на 1 января
2022 года. Помимо прочих возражений,
председатель совета и глава комитета Госдумы
по госстроительству и законодательству
Павел Крашенинников тогда отмечал, что
в ГК такие изменения вводить «не нужно»
(см. „Ъ“ от 1 апреля).
Конструкция законопроекта Минюста
в новой версии выглядит значительно мягче
— запрет привязки цены контракта к иностранной
валюте и биржевым индикаторам
мировых рынков планируется сделать временным
(действовать он будет до конца 2023
года), «погрузить» его предлагается не в ГК,
а в отдельный закон об «антикризисных»
полномочиях правительства. Согласно документу,
если такие условия договором все же
предусмотрены, то они будут считаться ничтожными
— и поставки будут оплачиваться
по цене, которая при сравнимых обстоятельствах
обычно взимается за аналогичные
товары, работы или услуги. Одновременно
с этим существенно расширяется и список
исключений из запрета — если ранее предлагалось
разрешить валютные оговорки
лишь для внешнеторговых контрактов, то
теперь речь идет также о сделках с нефтью,
От Русфонда —6
07 Hortex отморозил
российские активы
Польская компания продала
бизнес поставщику рыбы
лимиты в границах
Риски дефолтов по кредитным
картам остаются высокими
08 Банки держат
08 Акции
не в пользу накоплений
Управляющих
пенсионными деньгами
подвел фондовый рынок
09 Как лопастью рубанули
Россия пытается
помешать Украине
получать военные вертолеты
Власти озаботились качеством
стройматериалов
09 У стройки трубы горят
взлетел до Поднебесной
Операторы переключаются
на автомобили китайских марок
09 Каршеринг
дКниги
ля подрослых
Литература Young Adult
увеличила долю на рынке РФ
Полностью заменить валютные
условия договоров на рублевые
властям пока не удается
ФОТО ПЕТРА БЫСТРОВА
газом, драгметаллами и камнями и финансовых
услугах. При этом правительство может
дополнять перечень исключений.
Впрочем, как следует из заключения юристов
совета, и в таком виде законопроект не
может быть поддержан — запрет на валютные
оговорки может негативно сказаться на
гражданском обороте в целом, поскольку
участники рынка будут вынуждены минимизировать
риски иными способами. Как
пояснила „Ъ“ глава Исследовательского центра
частного права при президенте РФ Лидия
Михеева, «совет не готов согласиться ни
с временным, ни с постоянным запретом валютной
оговорки — ситуацию это не спасет,
а запрет может подтолкнуть к возврату практики
90-х годов, когда было 100-процентное
авансирование сделок».
Как отмечают эксперты совета, сам запрет
не является обоснованным и эффективным
— «если ни одна из сторон сделки
не заявит о ничтожности такого условия,
то валютная оговорка будет исполнена»,
а если сторона сначала исполнит оговорку,
а затем сошлется на ее ничтожность, то
Минздрав сужает
Президентский фонд помощи детям
с тяжелыми заболеваниями «Круг добра»
вступил в полемику с Минздравом.
Ведомство предлагает исключить
экспертный совет фонда из процесса
принятия решений о закупке лекарств
и медизделий на десятки миллиардов
рублей. Минздрав поясняет, что «приводит
процедуру лекарственного обеспечения
детей по линии „Круга добра“
в соответствие с федеральным законодательством,
делает ее более простой,
быстрой и прозрачной, ориентированной
целиком на интересы маленьких пациентов».
В фонде уверены, что принятие
поправок, напротив, приведет
к общественному недовольству «ввиду
непрозрачности процедуры закупок».
В «Круге добра» дают понять, что деньги,
направляемые на помощь детям, не являются
частью программ госгарантий,
то есть не входят в бюджет Минздрава,
а потому контролировать их использование
должны «общество и специалисты
в области тяжелых жизнеугрожающих
и орфанных заболеваний».
Министерство здравоохранения России
подготовило поправки к постановлению
кабмина о работе президентского фонда
помощи детям с тяжелыми жизнеугрожав
этом случае будут работать положения ГК
о запрете противоречивого поведения, что
«также приведет к сохранению оговорки
в силе». Более того, запрет может быть легко
обойден — в случае применения иных
способов расчетов цены контракта, которые
проектом не запрещаются, например,
через привязку цены к рыночной стоимости
любой вещи, которая в конечном счете
будет зависеть от курса той или иной валюты.
«Чрезвычайно сомнительной» юристы
считают и обоснованность списка исключений
— подход, предполагающий преференции
в виде сохранения возможности
привязки цен к валюте для отдельных сфер
и «поражения в правах» других, нарушает
принцип равенства субъектов гражданских
правоотношений. В целом же, отмечается
в заключении, проблемы, связанные с волатильностью
курса, могут решаться и в рамках
действующих гражданско-правовых
инструментов — дополнить, по мнению совета,
можно антимонопольное законодательство,
предоставив в период нестабильности
ФАС право выдавать предписания об
устранении нарушения, обязав кредитора
принять от должника исполнение, рассчитанное
по справедливому курсу. В Минюсте
вчера замечания не прокомментировали.
Возражения к законопроекту есть и у бизнес-сообщества.
Как пояснил „Ъ“ статс-секретарь
— вице-президент РСПП по правовому
регулированию и правоприменению Александр
Варварин, в объединении новую его
версию также не поддерживают — предложенные
изменения существенно ограничивают
свободу договора и лишают стороны
справедливого распределения рисков. По его
словам, введение подобного запрета повлечет
за собой не только дестабилизацию договорных
отношений, но и ухудшение условий для
покупателя (например, переход на полную
предоплату поставок, увеличение цены с переносом
в нее всех валютных рисков), что, как
следствие, может привести к падению объема
инвестиций в развитие производства и росту
затрат для конечных покупателей.
В адрес компаний, которые в последние
месяцы фиксировали цены на свою
продукцию в национальной валюте, добавляет
Александр Варварин, «поступают
обращения потребителей о возврате
к ранее принятой практике ценообразования
— специальное рублевое ценообразование
делает неконкурентоспособной производимую
в России продукцию, включая
последующие более высокие переделы».
Евгения Крючкова
«Круг добра»
Ведомство намерено упразднить
экспертный совет фонда
ющими, в том числе редкими, заболеваниями
«Круг добра». Документ проходит этап
общественного обсуждения. Среди прочего
Минздрав намерен исключить из процесса
принятия решений о закупке лекарств экспертный
совет фонда. Так, в проекте постановления
отсутствуют упоминания об этой
структуре за исключением одного пункта:
его предложено созывать для оценки обоснованности
применения «сложного вида медицинской
помощи». Однако, подчеркивает
председатель правления «Круга добра» Александр
Ткаченко, понятие «сложного вида медицинской
помощи» не раскрывается.
• «Круг добра» создан 5 января 2021 года указом
Владимира Путина. Цель — обеспечение
лекарствами и медизделиями пациентов
до 18 лет с редкими заболеваниями за счет
увеличенного на 2% НДФЛ россиян, чей ежегодный
доход превышает 5 млн руб. В 2021 году
«Круг добра» закупил препараты для более чем
2,1 тыс. детей, из бюджета на это было зарезервировано
60 млрд руб., а фактически выделено
75 млрд руб. Фонд закупает в том числе
незарегистрированные лекарства. До недавних
пор самым дорогим из них был препарат
для лечения спинальной мышечной атрофии
золгенсма — 120 млн руб. за одну дозу.
новости — с4
Такими деньгами
По данным „Ъ“, крупные промышленные
предприятия выступили резко против
инициативы Минприроды ввести
оборотные штрафы за превышение квот
выбросов вредных веществ в атмосферу.
Сейчас власти проводят эксперимент
по квотированию выбросов в 12 городах.
По оценке бизнеса, объем таких штрафов
может превысить 300 млрд руб.
в год, что негативно отразится на компаниях
и даже может заставить их прекратить
деятельность. Собеседники „Ъ“
в компаниях опасаются, что масштаб
штрафов может радикально вырасти, после
того как число городов—участников
эксперимента будет увеличено до 41.
Бизнес пытается избежать многомиллиардных
оборотных штрафов за превышение
норм выбросов загрязняющих веществ
в рамках эксперимента по их квотированию,
соответствующие поправки к кодексу
об административных правонарушениях
Минприроды подготовило в начале года
(см. „Ъ“ от 31 января). По данным „Ъ“, позиция
бизнеса рассматривалась на этой неделе
в рамках рабочей группы по «регуляторной
гильотине». Согласно проекту, который
должен вступить в силу с сентября 2023 года,
для юрлиц размер административного штрафа
может составить от 5% до 10% от выручки.
Участники книжного рынка говорят
о смене тенденции на нем: самой
читающей возвратной категорией
в России стала молодежь.
Резко взлетела популярность направления
Young Adult — литературы
о трудностях взросления,
не ограниченной жанровыми
рамками. Эксперты сравнивают
такие книги с романами воспитания
и ожидают дальнейшего
роста их аудитории, а также выхода
тренда за пределы рынка,
в том числе в кино. Но ограничить
развитие направления может
содержательная часть, нередко
вступающая в противоречие
с текущей политикой российских
властей — например, в контексте
ЛГБТ-повестки.
темРынок высокой
пературы
По данным совместного рейтинга
Ozon, «ЛитРес», MyBook (входит в ГК
«ЛитРес») и сети «Читай-город — Буквоед»,
в топ-50 книг по продажам
за первое полугодие доля художественной
литературы составила 58%
против 46% в первом полугодии 2021
года. В первую очередь доля выросла
за счет книг для молодой аудитории,
а именно комиксов и литературы
Young Adult (YA, дословно — «молодые
взрослые»).
Young Adult часто называют «лине
выбрасываются
Промышленность против оборотных штрафов
за превышение квот
• Эксперимент по квотированию вредных
выбросов до июля включал 12 самых неблагополучных
с точки зрения качества воздуха
городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск,
Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк,
Норильск, Омск, Череповец, Челябинск
и Читу. В ходе эксперимента, который
должен продлиться до 2027 года, предприятия
обязаны снижать выбросы в соответствии
с выданными им квотами. К 2024 году
этот механизм должен обеспечить снижение
загрязнения воздуха в упомянутых городах
на 20%, «что позволит улучшить качество
жизни более 6,4 млн человек». Весной 2021
года президент РФ Владимир Путин предложил
распространить систему квотирования
на все города страны, где есть проблемы с качеством
воздуха. В связи с этим в июле 2022
года перечень городов был расширен до 41.
Согласно позиции РСПП (есть у „Ъ“), оборотный
штраф «абсурден и для подавляющего
большинства предприятий эквивалентен
постановке вопроса о целесообразности ведения
хозяйственной деятельности как таковой,
поскольку может многократно превосходить
размер их чистой прибыли». Кроме того,
по мнению бизнеса, сама концепция оборотных
штрафов недостаточно обоснованна.
деловые новости — с8
тературой для подростков и о подростках»,
которая позволяет перейти
от условно детских книг к взрослым.
Но, уточняют в издательствах, нередко
читателями литературы Young
Adult становятся и взрослые. Главные
герои таких книг, как правило,
молодые люди, которые справляются
с проблемами взросления. Жанровые
границы размыты, речь может
идти о фэнтези, антиутопиях,
мистике, романтических историях,
ужасах, графических романах, детективах
и так далее.
Принципы жанра впервые сформулировала
американская писательница
Сьюзан Хинтон, автор романа
«Изгои»: эти книги «раскрывают
важные для подростков проблемы,
реальное смешивается с вымышленным,
нет нравоучений и назиданий
— герои учатся на своих ошибках».
К всемирно известным авторам
Young Adult относятся Джоан Роулинг,
Ли Бардуго, Джей Кристофф,
Кассандра Клэр, Стефани Майер
и ряд других.
Вес направления в продажах наглядно
виден в том же рейтинге:
из топ-5 самых продаваемых художественных
произведений четыре
книги относятся именно к нему.
Так, первое место занимает «Лето
в пионерском галстуке» Катерины
Сильвановой и Елены Малисовой,
на втором и четвертом — комиксы
российского автора Федора Нечитайло,
а на третьем — фэнтези китаянки
Мосян Тунсю «Благословение
Небожителей».
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1