ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, директор Уральского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой
экономики и управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью;
Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., заместитель Председателя Правительства Свердловской области;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета
Восточной Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал включен
в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы
основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим
направлениям: социология, экономика, политология, юриспруденция.
© РАНХиГС, 2015
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Балынская Н. Р., Ковалева М. М.
Средства массовой информации и проблемы
политического управления в современном
информационном пространстве. . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Гурушкин П. Ю., Кетов А. Р.
Консервативные идеологии в политической
системе современной России: концепции,
тенденции и применение в государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Цепилова В. И.
«Украинский вопрос» в пореволюционной
эмигрантской историографии . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Попов Д. А., Большаков С. Н.
Информационные стратегии и социодинамика
протестных движений в России . . . . . . . . . . . 29
Семченко О. В.
Информационное обеспечение стабильности
политической системы, политического
режима, общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Хорошкевич Н. Г.
Исследования политической культуры зарубежными
социологами классического периода . . . 41
Судаков С. С.
Роль христианского прагматизма в формировании
американской модели исключительности . . 49
Сазонова Е. В.
Мировоззрение русского космизма и глобальные
проблемы современности . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Сулимин А. Н.
Новые формы управления в глобальной
информационной среде и проблемы национальной
безопасности РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Утенков Г. Н., Горшков Е. А.
Политические и технологические аспекты
обеспечения энергетической безопасности
России в условиях финансово-экономического
кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3
Шестаков В. А., Антошин В. А.
Комплексное управление безопасностью на
государственном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Акьюлов Р. И.
Проблемы и перспективы мониторинга
и оценки социально-экономической безопасности
российских регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Владимиров С. А.
О магистральных направлениях стратегического
развития эффективных сбалансированных
экономик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Масленников М. И., Брыков С. С.
Разработка алгоритмов управления процессами
кластеризации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Марченко Е. М., Белова Т. Д.
Анализ факторов, влияющих на энергоэффективность
региона: управленческий аспект . . . . . 109
Бодрова Ж. А., Логинов М. П.
Теоретико-управленческие аспекты развития
музейных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Новикова К. А.
Рейтинговая оценка потенциала территорий
как основа для межтерриториального выравнивания
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Пиньковецкая Ю. С.
Анализ показателей деятельности предпринимательских
структур в муниципальных
районах Ростовской области: управленческий
аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Разорвин И. В., Рожков Е. В.
Институциональные проблемы государственного
управления экономикой . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Снегирева Т. К.
Налоговая мотивация в системе управления
трудовой активностью региона: целесообразность
и эффективность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Коваленко А. А.
Исследование ключевых факторов развития
инновационной деятельности на предприятии:
социально-управленческие аспекты . . . . . . 150
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Махмудова М. М.
О современном состоянии малого бизнеса
в Уральском федеральном округе . . . . . . . . . . . . 156
Ghobadi M., Ghobadi M., Heshmatpour M.
Comparing profitability and ranking of technical
analysis indicators based on topsis technique . . . . . 166
Зырянова Т. В., Овчинникова С. В.
Налог на имущество физических лиц: особенности
исчисления и взимания в управленческом
контексте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ И ОБРАЗОВАНИЕМ
Янковская В. И., Хайдаров Р. Р.
Методика определения профессионально-психологических
способностей работников
с целью их рационального использования . . . . . . 186
Ибрагимова О. В.
Стратегические направления развития
института дополнительного профессионального
образования и кадрового инжиниринга
МГТУ «Горизонт» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Гиниятуллина Е. З.
К ВОпросу о понятии криминологической
безопасности системы общего и среднего
профессионального образования . . . . . . . . . . . . . . 204
Фурсов В. В.
Универсальная балльная шкала социальных
измерений в образовании (проблемы использования
двузначной и многозначных логик
в социологии) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Мартынова Т. Н., Булдыгина Л. М.,
Иванов М. С., Равочкин Н. Н.
Формирование имиджа персонала угольных
предприятий как направление корпоративной
социальной ответственности в системе социальной
защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Хитрин К. Л.
К вопросу о специфике модернизации программ
дополнительного профессионального
образования государственных гражданских
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Зарубецкий А. М., Приветкин А. А.
Методические и управленческие аспекты
преподавания финансовых дисциплин курсантам
– гражданам (подданным) иностранных
государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Чорновол Е. П.
О функционировании в российском гражданском
праве института предупреждения причинения,
возмещения и компенсации вреда . . . . 234
Плетников В. С., Плетникова М. С.
Федеральный закон «о механизме обеспечения
социальных гарантий на различных
видах государственной службы»: необходимость
разработки и принятия. . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Русаков К. А.
Отзыв выборного должностного лица как
форма публично-правовой ответственности . . . . 251
Истомин В. Г.
Особенности защиты прав и законных интересов
участников отношений, складывающихся
в сфере антимонопольного регулирования . . . . . . 257
Бейтуллаева З. А.
О гражданско-правовых сделках и договорах
в современном законодательстве . . . . . . . . . . . . . 265
Косова Н. Н.
Вовлечение несовершеннолетних в совершение
преступлений и иных антиобщественных
действий: уголовно-правовые аспекты . . . . . . . . 269
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации в журнале . 274
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
INFORMATIONAL AND IDEOLOGICAL
PROBLEMS OF PUBLIC
ADMINISTRATION
Balynskaya N. R., Kovaleva M. M.
Media and problems of political management in
modern media scene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Gurushkin P. Yu., Ketov A. R.
Conservative ideologies in the political system
of modern Russia: concepts, trends and application
in public administration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Tsepilova V. I.
“Ukrainian issue” in the post-revolutionary emigrant
historiography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Popov D. A., Bolshakov S. N.
Information strategies and sociodynamics of protesting
campaigns in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Semchenko O. V.
Information support to the political system, political
regime and society stability . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Khoroshkevich N. G.
Political culture study by foreign sociologists of
classical period . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Sudakov S. S.
The role of christian pragmatism in the development
of American model of supremacy . . . . . . . . . . . 49
Sazonova E. V.
World view of the Russian cosmism and global
problems of today . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
ADMINISTRATIVE ASPECTS
OF NATIONAL SAFETY
Sulimin A. N.
New forms of governance in the global information
environment and problems of the RF
national security . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Utenkov G. N., Gorshkov E. A.
Political and technological aspects of energy
security of Russia in fi nancial and economic crisis . . 65
Shestakov V. A., Antoshin V. A.
Integrated safety management at national level . . . . . 72
Akyulov R. I.
Problems and prospects of monitoring and
assessment of socio-economic security of the
Russian regions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
ECONOMICS AND MANAGEMENT
Vladimirov S. A.
On the main trends of strategic development of
effi ciently balanced economies . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Maslennikov M. I., Brykov S. S.
Designing algorithms of clastering processes
management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Marchenko E. M., Belova T. D.
Analysis of factors affecting energy effi ciency of
the region: managerial aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Bodrova J. A., Loginov M. P.
Theoretical-managerial aspects of museum services
development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Novikova K. A.
Rating assessment of territory potential as a basis
for inter-regional equalization . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Pinkovetskaya Yu. S.
Performance analysis of business entities in
municipal districts of the Rostov region: administrative
aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Razorvin I. V., Rozhkov E. V.
Institutional problems of public management of
the economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Snegireva T. K.
Tax motivation in the system of labour activity
management of the region: feasibility and effi ciency 145
Kovalenko A. A.
Researching key factors of innovative activity
development at the entreprise: social-administrative
aspects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Makhmudova M. M.
On modern status of small business in the Ural
federal area . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Ghobadi M., Ghobadi M., Heshmatpour M.
Comparing profitability and ranking of technical
analysis indicators based on topsis technique . . . . . 166
5
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Zyryanova T. V., Ovchinnikova S. V.
Individual property tax: special aspects of calculation
and taxation within the managerial context . . 174
HUMAN RESOURCES
AND EDUCATION MANAGEMENT
Yankovskaya V. I., Khaidarov R. R.
Methods for determination of professional-psychological
abilities of employees with the aim of
their rational use . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Ibragimova O. V.
Strategic development directions of the institute
of supplementary vocational education and personnel
engineering MGTU “Gorizont” . . . . . . . . . . 193
Giniyatullina E. Z.
On the issue of criminological security notion
of general and secondary vocational education
system . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Fursov V. V.
Universal point scale of social measurements
in education (problems of using two-digit and
multi-digit logics in sociology) . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Martinova T. N., Buldigina L. M., Ivanov M. S.,
Ravochkin N. N.
Forming personnel image of colliery enterprises
as a direction of corporative social responsibility
in the system of social security . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Khitrin K. L.
Revisiting modernisation specifi city of supplementary
vocational education programs of state
civil servants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Zarubetskiy A. M., Privetkin A. A.
Methodological and managerial aspects of teaching
fi nancial disciplines to students – citizens
(subjects) of foreign countries . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
LEGAL ASPECTS OF STATE
AND SOCIAL MANAGEMENT
Chornovol E. P.
About the functioning of the institute of harm
prevention, reparation and compensation in the
Russian civil law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Pletnikov V. S., Pletnikova M. S.
Federal law “On the mechanism of social guarantees
provision in various types of civil service”:
requirement of development and adoption . . . 245
Rusakov K. A.
Executive’s report as a form of public-legal
responsibility . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Istomin V. G.
Distinctive features of rights and legal interests
protection of the participants in relations shaping
up in the sphere of anti-monopoly regulation . . . . . 257
Beitullayeva Z. A.
Civil deals and agreements in modern legislation . . 265
Kosova N. N.
Minors’ involvement in commitment of offences
and other antisocial actions: criminal-legal aspects . 269
Requirements to publication of articles in the
journal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
6
Стр.6