ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
СЛОВО
Неужели столько мусора в год я оставляю на красивейшей
планете Вселенной? Такой вопрос возник, когда я узнал, что
каждый житель России в 2019 г. оставил после себя примерно
450 кг ТБО1
. Из этого мусора на полигонах вырастают огромных
размеров терриконы. Чтобы сократить объемы отходов,
многие страны стараются переходить на многоразовую
тару, отказываются от пластиковой посуды и пакетов, минимизируют
упаковку продуктов. К большому сожалению, мы
практически не делаем даже этого.
Сейчас в России официально действует
2832 мусорных полигона. Но
вот количество нелегальных свалок
не известно вообще никому. Этот вывод
я делаю, изучив отчет Счетной палаты
о ходе «мусорной реформы».
Оказывается, «за 2019 г. органами исполнительной
власти субъектов РФ
выявлено 27 189 несанкционированных
свалок». Росприроднадзор за этот
же период выявил 4664 несанкционированные
свалки. Кому верить? Вывод:
точных сведений, сколько в стране
свалок, что с ними происходит,
сколько их ликвидировано и т.д., у государства
нет. В век цифровизации
стыдно не иметь таких данных.
Но как бы то ни было, переработкой
и утилизацией отходов надо заниматься.
Сегодня
показатель переработки
и утилизации отходов в России не превышает
10%. В Германии на мусорные
полигоны попадает всего 2% бытовых
отходов, 67% перерабатывается, а 31%
сжигается, давая энергию, либо компостируется
и потом используется
в сельском хозяйстве в качестве почвы,
богатой минеральными удобрениями.
В Финляндии перерабатывается 28%,
сжигается и компостируется ― 71%,
а на свалки идет всего 1% ТБО. Тот же
один процент бытовых отходов ложится
в землю в скандинавских странах.
У нас — 90%. Соседние государства
могут организовать обращение с отходами
так, чтобы не загрязнять свою
1 Твердые бытовые отходы.
территорию свалками. А мы не можем.
Свалки — это вонь, грязь и отравление
всего живого.
В России на государственном уровне
мусорной реформой занимаются
с 2014 г. Потрачены миллиарды бюджетных
денег на научные исследования,
методические материалы, планы,
схемы… Постановлением Правительства
РФ от 4 апреля 2019 г. создана
специальная структура, ответственная
за формирование комплексной системы
обращения с твердыми коммунальными
отходами, — публично-правовая
компания «Российский экологический
оператор» (РЭО). Прошло полтора года,
но ничего не изменилось. Мусор попрежнему
вывозится на свалки. Это те
самые 90%, о которых я упомянул выше.
Эксперты Счетной палаты главную
причину пробуксовки мусорной реформы
видят в управленческой беспомощности
государственных чиновников
и их коррумпированности. Я солидарен
с такой оценкой.
Вот показательный пример. Постановлением
Правительства РФ инициировано
создание электронной федеральной
схемы обращения с отходами.
Решение правильное, но как оно выполняется?
Оказывается, над одной
и той же федеральной схемой сейчас
трудятся три разные госструктуры.
Каждая получает отдельное финансирование,
и каждая считает, что эти работы
поручены только ей.
На те же грабли наступили и при создании
государственной информационной
системы учета твердых коммунальных
отходов (ГИС УТКО). Минприроды
для ее разработки подключило Уральский
НИИ «Экология», а Росприроднадзор
— ФГБУ ФЦАО. В результате эти
организации дублируют друг друга,
и, соответственно, бюджетные средства
потрачены дважды на одно и то же.
7 мая 2018 г. вышел Указ Президента
РФ «О национальных целях и стратегических
задачах развития РФ до
2024 г.». В нем, в числе прочих, ставится
задача, которая напрямую относится
к мусорной реформе и «ликвидации
объектов накопленного вреда»: закрыть
все свалки в городских округах. Это
долгожданное решение для жителей
наших городов, сегодня вынужденных
из-за близкого соседства с полигонами
ТБО постоянно дышать смрадным воздухом
и рисковать отравиться продуктами
распада, проникающими в почву
и воду.
Реализация указа Президента была
включена в федеральный проект «Чистая
страна». Однако этим проектом
предусмотрена ликвидация только
191 городской свалки, хотя, по данным
Росприроднадзора, их 916.
Так кто же будет ликвидировать и рекультивировать
более 700 «не учтенных»
федеральным проектом городских
свалок? Кто несет ответственность
за невыполнение указов Президента?
Стр.3
[СОДЕРЖАНИЕ
Ежемесячный журнал для специалистов
по стандартизации и управлению качеством
5 (995) 2020
12 (1002) 2020
Ключевые партнеры
регКомитет по техническому
и кулированию, стандартизации
онтролю качества продукции
1 СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
6 НОВОСТИ
РАБОТА ТК ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
26 ТК 164 «Искусственный интеллект»
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Антон ШАЛАЕВ, Екатерина ВЕЛЬМОЖИНА,
Мария КАЛАШНИКОВА
10 Программа национальной стандартизации как
ключевой инструмент кратко- и среднесрочного
планирования работ по стандартизации
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Евгений Сорокин
16 Преодолевая трудности, или О завершении
разработки ГОСТ Р 1.1—2020
ИННОВАЦИИ
Евгений БРЫНДИН
22 Стандартизация искусственного интеллекта
16
22
2 Стандарты и качество № 12 (1002) 2020 г.
ЭКОЛОГИЯ
Дмитрий СКОБЕЛЕВ
30 Развитие проекта «Энциклопедия технологий»
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Иосиф Аронов, Анна Рыбакова
36 Краткий обзор вопросов регулирования
органической продукции
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
42 ECLASS: новый язык международной
коммуникации
СОБЫТИЯ
Наталья ВАРФОЛОМЕЕВА
48 В.Я. Белобрагин. Стандартизация и качество —
призвание и профессия
Стр.4
МИССИЯ РИА «СТАНДАРТЫ И КАЧЕСТВО» —
НЕСТИ ЛЮДЯМ ИДЕИ КАЧЕСТВА ВО ВСЕМ ИХ МНОГООБРАЗИИ
Журнал «Стандарты и качество» включен:
в к • в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК,
наоторых должны быть опубликованы основные
Russian Science Cit• в список российских журналов в базе данных
учные результаты диссертаций на соискание
ученой степени кандидата наук, доктора наук;
ation Index (RSCI);
ЕЭК. ТЕХНИЧЕСКОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЕАЭС
52 Из записной книжки члена Коллегии (министра)
по техническому регулированию В.В. Назаренко
52 Итоги V заседания Совета руководителей
органов по аккредитации стран ЕАЭС
53 НОВОСТИ ЕЭК
КАЧЕСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Алексей АБРАМОВ
56 Инфраструктура качества: новые вызовы
и тенденции
КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
Татьяна ЛАВРОВА, Дмитрий МАСЛОВ
58 Новое качество подготовки госслужащих:
внедрение единой информационной системы
управления
Дарья ШАБАНОВА, Анна АЛЕКСАНДРОВА
62 Управление охраной труда на предприятии
на основе системы индикаторных показателей
ОПЫТ
Александр МАМОНТОВ, Вероника ДЕНИСОВА
68 Бизнес-система Норильского дивизиона:
трансформация во имя человека
68
76
www.ria-stk.ru
№ 12 (1002) 2020 г. Стандарты и качество
3
Руслан ШАЙХЛИСЛАМОВ, Екатерина ДЕЛЛЬ,
Евгения ЩЕРБАКОВА, Мария ИВАНИХИНА
76 На страже качества производственного цикла
79 ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ
Алексей Волынцев, Никита Здержиков
80 Новый метод контроля качества как аргумент
для поставщика-монополиста
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
Марина ИЗМАЙЛОВА, Евгения КОРНЕВА
84 Интеграция процедур независимой оценки качества
образования: проблемы и решения
(пятилетний им• в Российский индекс научного цитирования
• в Университетскую библиотеку Online.
DOI: 10.35400
пакт-фактор РИНЦ 2017: 0,412);
58
ВАК
Russian
Science
Citation
Index
Стр.5
СТАНДАРТЫ И КАЧЕСТВО № 12 (1002)
[СОДЕРЖАНИЕ
ИЗДАТЕЛЬ
рФУЧРЕДИТЕЛИедеральное агентство по техническому
«ВсерОбщероссийская общественная организация
«Рекламно-ИнфОбщество с ограниченной ответственностью
егулированию и метрологии
«Стандарты и качество»
А ООО «РИА «Стандарты и качество»
, ком 8—13
оссийская организация качества»
ормационное Агентство
пом. 1дрес: 115280, г. Москва, ул. Мастеркова, дом 4, этаж 15,
Председатель совета директоров Н.Г. ТОМСОН
Генеральный директор С.С. АНТОНОВА
Главный редактор Т.В. КИСЕЛЕВА
Ответственный секретарь Н.Р. ВАРФОЛОМЕЕВА
ФакТел.: (495) 771 6652
с: (495) 258 8437
E-mail: secret@mirq.ru
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
А.В. АБРАМОВ — руководитель Росстандарта
84
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СМК
Виктор БЕЛОБРАГИН
88 Стабилизация.
Анализ отчета The ISO Survey — 2019
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Юлия НИКОНОРОВА, Ольга ДЬЯЧУК,
Светлана СЕРЕБРЯКОВА
96 Ростелеком: ответы на вызовы — 2020
БЕЗОПАСНОСТЬ И КАЧЕСТВО
Людмила КОНАРЕВА
98 Максимизация прибыли — «раковая опухоль».
Часть 2
103 ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ, ОПУБЛИКОВАННЫХ
В ЖУРНАЛЕ В 2020 Г.
110 ЛЮДИ И КОМПАНИИ НОМЕРА
РЕКЛАМА В НОМЕРЕ:
ООО «РИА «Стандарты и качество»: 2-я с. обл., 21, 25, 29, 35, 47, 75, 95,
110— 112, 3 с. обл.
ПАО «Татнефть» — 76—78 • Ростелеком — 96, 97
и орфографию рекРедакция не несет ответственности за содержание, достоверность
ламных материалов.
16+
Подписные индексы Роспечати 22105, 37224
4 Стандарты и качество № 12 (1002) 2020 г.
В.Я. БЕЛОБРАГИН — заместитель главного редактора журнала «Стандарты
и качество»
Л.А. БОКЕРИЯ — директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии
им. А.Н. Бакулева, главный кардио хирург Минздрава России
В.А. БУРМИСТРОВ — директор департамента Минпромторга России
Г.П. ВОРОНИН — главный редактор журнала «Стандарты и качество»,
президент ВОК
С.Ю. ГЛАЗЬЕВ — член Коллегии (министр) по основным направлениям
интеграции и макроэкономике ЕЭК, академик РАН
И.В. ЗЫРЯНОВ — заместитель директора по научной работе института
«Якутнипроалмаз» АК «АЛРОСА» (ПАО)
С.Н. КАТЫРИН — президент ТПП России
М.И. ЛОМАКИН — заместитель генерального директора по науке ФГУП
«СТАНДАРТИНФОРМ»
рВ.В. НАЗАРЕНКО — член Коллегии (министр) по техническому
егулированию ЕЭК
В.В. ОКРЕПИЛОВ — академик РАН
Ю. РУЖЕВИЧЮС — академик EAQS
В.Ю. САЛАМАТОВ — заведующий кафедрой МГИМО (У),
генеральный директор ИЦ «Международная торговля и интеграция»
В.И. СОЛОВЬЕВ — президент Казахстанской академии менеджмента качества
и качествН.Г. ТОМСОН — председатель совета директоров ООО «РИА «Стандарты
Г.И. ЭЛЬКИН — президент Академии проблем качества
о», член правления ВОК
Главный редактор Г.П. ВОРОНИН
РЕДАКЦИЯ
Адрес (почтовый): 115280, Москва, ул. Мастеркова, д. 4
E-mail: stq@mirq.ru; тел.: (495) 771 6652, 988 0687
Заместители главного редактора: В.Я. БЕЛОБРАГИН, Н.Г. БЫКОВА
Редакторы: С.В. БАКАРДЖИЕВА, С.А. КУЗНЕЦОВА,
А.Н. МОСКВИЧЕВА
Специальные корреспонденты: И.Б. ЕФАНОВА, Б.А. НОГИН
Переводчик В.А. САВИНКИНА
Корректор М.А. БАШКИРОВА
Дизайн и верстка О.Ю. ДУНАЕВА
Директор по развитию бизнеса А.И. АНИСКИН
E-mail: a.aniskin@mirq.ru; тел.: (495) 988 0689
ОТДЕЛ МАРКЕТИНГА И РЕКЛАМЫ
Начальник отдела А.И. КОЛЕСНИКОВ
Менеджеры: В.М. АГАДЖАНОВ, С.П. МЕЛЕХИН, Г.Л. СМИРНОВА
E-mail: market@mirq.ru; тел.: (495) 771 6652, факс: (495) 258 8437
ОТДЕЛ ПРОДАЖ (ПОДПИСКИ)
Начальник отдела О.В. АБРАМОВА
Менеджеры: Е.М. КЛЮЧНИКОВА, Н.П. ПАНЧЕНКО
E-mail: podpiska@mirq.ru; тел.: (495) 258 8436, факс: (495) 258 8437
САЙТ: www.ria-stk.ru
Станьте нашим автором! Ждем ваши статьи по адресу:
avtor@mirq.ru
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
При использовании материалов ссылка на журнал и его электронную версию обязательна.
Используемые изображения: www.depositphotos.com
Перепечатка только с разрешения редакции
СвидетеЖурнал зарегистрирован Роскомнадзором
льство о регистрации ПИ № ФС77-47089 от 24 октября 2011 г.
Подписано в печать 30.11.2020. Формат 60¥90/8. Уч.-изд. л. 18.
Бумага мелованная матовая. Печать офсетная. Плановый тираж 7000 экз.
Общая аудитория номера: 25200 человек. Цена свободная. Заказ 285720.
Отпечатано в типографии «Вива-Стар». 107023, Москва, ул. Электрозаводская, д. 20
© ООО «РИА «Стандарты и качество», 2020
Стр.6