РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Руководитель Федерального
казначейства
Р. Е. Артюхин
Председатель совета директоров
АО «Приокский завод цветных
металлов»
А. А. Ахполов
экономического развития РФ
Д. В. Вольвач
Заместитель министра
Л. В. Горнин
Первый заместитель
министра финансов РФ
Е. А. Данчиков
Министр Правительства
Москвы, начальник Главного
контрольного управления
города Москвы
Основатель ИД «Бюджет»,
В. Д. Дзгоев
руководитель объединенной
редакции
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д. В. Егоров
межбюджетных отношений
Министерства финансов РФ
Л. А. Ерошкина
Директор Департамента
Государственной думы
А. Д. Жуков
Первый заместитель
председателя
медицинского страхования
В. А. Зеленский
Директор Московского
городского фонда
обязательного
Заместитель руководителя
Федерального казначейства
Э. А. Исаев
стратегии Московской школы экономики
МГУ им. М. В. Ломоносова, академик РАН
Заведующий кафедрой финансовой
В. Л. Квинт
А. М. Лавров
Заместитель министра
финансов РФ
Директор Высшей школы государственного
администрирования МГУ имени
М. В. Ломоносова, академик РАН
В. Л. Макаров
Председатель совета Союза
финансистов России
Н. С. Максимова
С. Е. Прокофьев
Заместитель руководителя
Федерального казначейства
А. Г. Силуанов
Министр
финансов РФ
развития местного самоуправления
И. Н. Цецерский
Председатель правления
Всероссийской ассоциации
М. А. Эскиндаров
Ректор Финансового
университета
при Правительстве РФ
И. С. Вазарханов, руководитель Экспертного совета журнала
«Бюджет», государственный советник РФ 2-го класса, заслуженный
В. экономист РФ, д. э. н.
В. Н. Артамонова, депутат Государственной думы
А. Волкомурова, советник руководителя Департамента
Д. экономической политики и развития города Москвы
Н. Богданцев, начальник Финансового управления
Е. Администрации города Орска
А. С. Гришин, начальник департамента ПАО «Газпром», к. э. н.
В. Дорждеев, первый заместитель губернатора Волгоградской
А. области — председатель Комитета финансов
А. Данц, заместитель мэра города Ярославля — директор
А. Департамента финансов
А. В. Егоричев, заместитель руководителя ФНС России
М. Калабеков, заместитель министра финансов Кабардино-Балкарской
Республики
учреждения «Гохран России»
федерального казенного
А. В. Юрин
Руководитель
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
Заместитель председателя
ВЭБ.РФ
С. В. Ячевская
В. В. Климанов, директор ИРОФ, заведующий кафедрой государственГ.ного
регулирования экономики РАНХиГС при Президенте РФ, д. э. н.
А. М. Кулаченко, заслуженный экономист РФ, к. э. н.
И. А. Наумова, министр финансов Рязанской области
Ф. Поляков, заместитель генерального директора
Т ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (г. Москва), д. э. н.
В. Максимов, профессор кафедры «Финансы» Ростовского
М. государственного экономического университета (РИНХ), д. э. н.
А. Перонко, проректор Кубанского государственного аграрного
Н. университета, д. э. н.
. В. Серова, директор Департамента экономики и финансов
В. Министерства культуры РФ
класса, к. э. н.
М. Щеглеватых, заместитель главы Администрации Липецкой
И. области — начальник Управления финансов
Ю. Ярцева, действительный муниципальный советник 1-го
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
14 НОВОСТИ
24 И. И. СКЛЯР. Цель
межбюджетных
отношений —
стимулирование
6 М. А. ЦУЦИЕВ. Как укрепить
местные бюджеты
На XIV Всероссийской конференции
«Местные бюджеты в современных
условиях» финансисты
обсудили наиболее острые проблемы
муниципального уровня
бюджетной системы и новации
бюджетного законодательства.
МЕРОПРИЯТИЯ
18
А. М. ЛАВРОВ, заместитель
министра финансов России
к развитию
Статья посвящена особенностям
формирования и исполнения
местных бюджетов
в 2022–2024 годах. Какие изменения
в межбюджетном регулировании
уже приняты, а какие —
планируются.
12 О. В. ИЗУТОВА. Проблемы
школьного питания
Большой блок Всероссийской
конференции «Местные бюджеты
в современных условиях» был
посвящен проблемам организации
школьного питания.
31 Д. В. БАРКОВ. Рынок
субфедеральных займов
2021: нас ждет рекорд или
падение?
32 И. Н. ЗАМУРАЕВ.
Специфика долговой
политики Костромской
14 С. В. МАРТЫНЕНКО. Ресурс
у страны есть. Нужно
21
грамотно им управлять
Новации бюджетного, налогового
и закупочного законодательства,
новые механизмы развития
регионов и муниципалитетов —
вопросы, которые были рассмотрены
на вебинаре СФР.
18 КОЛЛЕГИ
А. М. ЛАВРОВ. Как
объединить интересы
государства, бизнеса
С. В. ЯЧЕВСКАЯ, заместитель
председателя ВЭБ.РФ — член
правления
области
Костромская область вошла
в число 33 субъектов РФ, которые
по итогам 2020 года не увеличили
уровень долговой нагрузки. Статья
о последовательной работе
региона по снижению закредитованности.
36
ОТ КАЗНАЧЕЙСТВА
С. Е. ПРОКОФЬЕВ. Чтобы
32
и граждан
О публичности и достижении
результатов при предоставлении
субсидий из федерального бюджета
субъектам экономики.
И. Н. ЗАМУРАЕВ, директор
Департамента финансов
Костромской области
21 С. В. ЯЧЕВСКАЯ. Нам
нужна система управления
бюджетными рисками
государству хватило денег
О кеш-менеджменте Казначейства
России, системе бюджетных
платежей, развитии национальной
платежной системы применительно
к бюджетному сектору, перспективах
создания социального
казначейского сопровождения
граждан.
в сфере ГЧП-проектов
Развитие рынка ГЧП подводит
к необходимости создания прозрачной
системы учета, оценки
и прогнозирования условных
обязательств по ГЧП-проектам,
а также управления возможными
бюджетными рисками.
42 Э. А. ИСАЕВ. Система
анализа рисков при
планировании контрольной
деятельности Федерального
казначейства
42
Э. А. ИСАЕВ, заместитель
руководителя Федерального
казначейства
44 М. Н. КОРАБЛЕВ,
М. С. ПАХОМОВА.
Федеральные
стандарты как основа
методологической
конструкции ВГ(М)ФК
Стр.4
48 С. В. КАРТАВЦЕВА.
Административная
ответственность в системе
предупреждения нарушений
52 ЭКСПЕРТ БФТ
Р. А. ФАХРУТДИНОВ.
Государство на рынке труда:
от восстановления занятости
к цифровизации трудовых
отношений
56 МСУ
А. С. ПУЗАНОВ. Потенциал для
60 А. С. ПУЗАНОВ, Р. А. ПОПОВ.
Проблемы участия
муниципальных образований
в реализации нацпроектов
развития муниципалитетов
Есть ли у органов МСУ мотивы к развитию
собственной экономической
базы? Как повысить эффективность
использования муниципального имущества?
80
В. Н. КОЗУПИЦА. Орск —
особая экономическая зона
притяжения
76 ПОБЕДИТЕЛИ
А. А. ТРУБЕЦКОЙ. Психология
победителя — как выйти
из кризиса с прибылью
Учредитель Издательский дом «Бюджет»
рОснователь ИД «Бюджет»,
уководитель объединенной редакции
В. Д. Дзгоев
Генеральный директор М. А. Цуциев
Р Редакционный совет
. Е. Артюхин, А. А. Ахполов, Д. В. Вольвач,
Л. В. Горнин, Е. А. Данчиков, В. Д. Дзгоев,
Д. В. Егоров, Л. А. Ерошкина, А. Д. Жуков,
В. А. Зеленский, Э. А. Исаев, В. Л. Квинт,
А. М. Лавров, В. Л. Макаров, Н. С. Максимова,
С. Е. Прокофьев, А. Г. Силуанов,
И. Н. Цецерский, М. А. Эскиндаров,
А. В. Юрин, С. В. Ячевская
Редакция (magazine@bujet.ru)
Научный редактор
А. Н. Домбровский
И. С. ВаРуководитель Экспертного совета
Шеф-редактор
И. И. Седова
Заместитель главного редактора
С. А. Стрельникова
Арт-директор
Е. А. Михайлова
Редакторы журнала и сайта bujet.ru
О. В. Изутова
С. В. Мартыненко
Дизайн, верстка, техническая подготовка
А. А. Беликов, С. Г. Урюпин
И. А. ККорректоромарова
Секретарь редакции
Е. В. Корнейчева
ТОтдел рекламы
зарханов
. Ц. Шафранова
Л. В. Сидорович
Отдел подписки (podpiska@bujet.ru)
Тел.: +7 (495) 628-35-08
105066, гКонтактная информация
Почтовый адрес
Т107078, г. Москва, а/я 75
84 О. А. УНЩИКОВА. Бюджет
начинается с доходов
МСУ. ПРАКТИКА
В статье рассмотрены проблемы,
которые тормозят вовлечение местного
самоуправления в проектную
деятельность.
крупнейших городов России
В статье рассмотрены особенности
и различия долговой ситуации
в 189 городских округах России
с численностью населения
более 100 тысяч человек за период
2015–2020 годов.
О. А. ДАНИЛОВА. Управление
муниципальными
контрактами: цифровизация
и экономия
88 ВНЕ БЮДЖЕТА
66 Д. Ю. ЗЕМЛЯНСКИЙ,
Д. М. МЕДВЕДНИКОВА. Долги
92 СПЕЦЧАСТЬ
Д. А. КАЗАНЦЕВ. История
государственных закупок
в России
Ю. С. АНДРЕЕВА.
Коммуникация государства
и граждан: как говорить
74 ЦИФРОВИЗАЦИЯ
на одном языке
Из материала вы узнаете, как
и для чего необходимо определять
настроение и уровень образования
заявителя, как проанализировать
обращение, чтобы наиболее
полно и результативно на него
ответить, и многое другое — важное
и полезное.
Сайел.: +7 (495) 632-23-22т: www.bujet.ru
E-mail: post@bujet.ru
тр. 1, этаж 3, пом. I, к. 2
д. 38/2, с. Москва, ул. Старая Басманная,
Подписные индексы
П5270 (ежемесячный) — «Почта России»
88262 (ежемесячный) — «Пресса России»
за дР (АРЗИ)едакция не несет ответственности
Р опубликованной в рекламных объявлениях
остоверность информации,
екламируемые товары и услуги подлежат
Р обязательной сертификации
Преолько по согласованию с редакцией
в журнале «Ждставителем автора публикаций
Мнение ре издатель
Т с мнением авторов
ексты с пометкой
У на правах рекламы
информацииедакция не предоставляет справочной
Перепечатка материалов, опубликованных
т в журнале «Журнал Бюджет», допускается
урнал Бюджет» является
дакции может не совпадать
публикуются
важаемые читатели! Если вам попался
бракованный номер журнала, просим вас
связаться с редакцией и мы вышлем вам
новый экземпляр
Свидетельство Федеральной службы
к по надзору в сфере массовых
ПИ № ФС77-50718 от 17 июля 2012 г.
УББК 65.26
«ОДК 336(470)(05)тпечатано в типографии
ТТипография Сити Принт»
Подписано в печать 13 октября 2021 г.
РЗаказ № 1038
ираж 10 000 экземпляров
аспространяется во всех субъектах РФ ©
ИД «Бюджет», 2021
оммуникаций, связи и охраны культурного
наследия
Стр.5