Редакционный совет:
Артемьев Игорь Юрьевич (председатель)
к.б.н., зав. кафедрой экономического и антимонопольного
регулирования МГИМО МИД России, зав. кафедрой ФАС России
при ГУ ВШЭ, руководитель ФАС России
Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя
редакционного совета)
д.ю.н., проф., помощник руководителя ФАС России
Редакционная коллегия:
Максимов Сергей Васильевич
(главный редактор)
д.ю.н., проф., главный научный сотрудник
ИПРАН РАН
Осипова Елена Владимировна
(зам. главного редактора)
начальник научно-методического отдела
ФАС России
Лисицын-Светланов Андрей
Геннадьевич (руководитель
юридической секции)
академик РАН, д.ю.н., проф.,
сопредседатель Научного совета РАН
по проблемам защиты и развития
конкуренции
Блажеев Виктор Владимирович
к.ю.н., проф., ректор МГЮА
им. О. Е. Кутафина, вице-президент
Ассоциации юридического образования
Варламова Алла Николаевна
д.ю.н., доцент, проф. кафедры
коммерческого права и основ
правоведения юридического факультета
МГУ им. М. В. Ломоносова
Губин Евгений Парфирьевич
д.ю.н., проф., зав. кафедрой
предпринимательского права юрфака
МГУ им. М. В. Ломоносова
Гуленков Михаил Сергеевич
к.ю.н., ст. преподаватель МПТ РЭУ
им. Г. В. Плеханова, ФАС России
Егорова Мария Александровна
д.ю.н., доцент, проф. кафедры
конкурентного права МГЮА
им. О. Е. Кутафина
Кинев Александр Юрьевич
д.ю.н., проф., член Центральной
избирательной комиссии
Кучеров Илья Ильич
д.ю.н., проф., зам. директора ИЗиСП
при Правительстве РФ
Лопатин Владимир Николаевич
эксперт РАН, д.ю.н., проф., заслуженный
деятель науки РФ, научный руководитель
(директор) РНИИИС
Новоселова Людмила Александровна
д.ю.н., проф., председатель Суда
по интеллектуальным правам
Нумерова Анна Альбертовна
член Генерального совета Ассоциации
антимонопольных экспертов
Паращук Сергей Анатольевич
к.ю.н., доцент кафедры
предпринимательского права,
рук. магистерской программы
«Конкурентное право» юрфака МГУ
им. М. В. Ломоносова
Пузыревский Сергей Анатольевич
к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного
права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России
Самолысов Павел Валерьевич
к.п.н., доцент, доцент кафедры организации
финансово-экономического, материальнотехнического
и медицинского обеспечения
Академии управления МВД России
Тенишев Андрей Петрович
к.ю.н., заведующий кафедрой конкурентного
права ИПиНБ РАНХиГС при Президенте РФ
Тесленко Антон Викторович
к.ю.н., зам. начальника Управления по борьбе
с картелями, ФАС России
Тосунян Гарегин Ашотович
академик РАН, д.ю.н., проф., зав. сектором
финансового, налогового, банковского
и конкурентного права ИГП РАН
Федоров Александр Вячеславович
к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России
Айджанов Алдаш Турдыкулович
к.э.н., президент АО «Центр развития
и защиты конкурентной политики»
Башлаков-Николаев Игорь Васильевич
к.э.н., старший научный сотрудник
РЭУ им. Плеханова, доцент кафедры
антимонопольного регулирования МГОУ
Голобокова Галина Михайловна
д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским
отделом инновационных проблем
интеллектуальной собственности РНИИИС
Джукич Петар
профессор технологическометаллургического
факультета Университета
в Белграде, Республика Сербия
Заварухин Владимир Петрович
к.э.н., директор ИПРАН РАН
Караганчу Анатолий Владимирович
д.э.н., проф., «Сибийский университет
Лучиан Блага», г. Сибиу, Румыния
Кашеваров Андрей Борисович
к.э.н., зав. базовой кафедрой ФАС России
ФГБОУ ВО «Финансовый университет
при Правительстве РФ», ФАС России
Кириллова Оксана Юрьевна
д.э.н., доцент, проф. РЭУ им. Плеханова
Клеева Людмила Петровна
д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга
состояния научно-технического комплекса
ИПРАН РАН
Князева Ирина Владимировна
д.э.н., проф., рук. научной лаборатории
«Центр исследования конкурентной политики
и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС
Колесников Сергей Иванович
академик РАН, д.м.н., проф., засл. деятель
науки РФ, советник Президиума РАН
Королев Виталий Геннадьевич
к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ
им. Г. В. Плеханова, ФАС России
Марголин Андрей Маркович
д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист
РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ
Овчинников Максим Александрович
к.э.н., первый заместитель генерального
директора ГК «Роскосмос»
Сероштан Мария Васильевна
д.э.н., проф., действительный член РАЕН,
проф. кафедры стратегического управления
ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный
сотрудник РНИИИС
Стародубов Владимир Иванович
академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный
врач РФ, академик-секретарь отд.
медицинских наук РАН, директор ФГБУ
ЦНИИОИЗ Минздрава России
Сушкевич Алексей Геннадьевич
к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ,
директор Департамента антимонопольного
регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой
кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ
Цыганов Андрей Геннадьевич
к.э.н., ведущий научный сотрудник
кафедры конкурентной и промышленной
политики экономического факультета МГУ
им. М. В. Ломоносова, ФАС России
Шульц Владимир Леопольдович
член-корр. РАН, д.ф.н., проф., заслуженный
деятель науки РФ, директор ЦИПБ РАН,
зам. председателя Президиума ВАК
при Минобрнауки России
Салимзянов Булат Ильдарович
к.ю.н., директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России
Шарков Андрей Валентинович
генеральный директор Акционерного общества «Финансовый
издательский дом «Деловой экспресс»
Стр.3
Содержание
Вступительное слово
4 Последствия пандемии COVID-19 для конкуренции — главные выводы впереди
Максимов С. В., главный редактор журнала «Российское конкурентное право и экономика», помощник руководителя ФАС России
Конкурентное право
6 Конкурентное право России: история, современное состояние и перспективы развития
Серегин Д. И., МГЮА им. О.Е. Кутафина, Юридическая фирма ЮСТ, г. Москва
Антимонопольный комплаенс
26 Антимонопольный комплаенс: предыстория законодательной новеллы
Даниленко А. О., Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток
30 Проблемы внедрения системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного
законодательства в России (применимость зарубежного опыта)
Каирова Д. З., Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова, г. Нальчик
Экономическая теория конкуренции
36 Пандемия СOVID-19 как вызов для экономической конкуренции (аналитический обзор мер оперативного
реагирования антимонопольных регуляторов весной 2020 года)
Князева И. В., Сибирский институт управления — филиал РАНХиГС, г. Новосибирск
42 Цифровые активы как товар в контексте антимонопольного регулирования
Сушкевич А. Г., Сокур В. С., Евразийская экономическая комиссия, г. Москва
Исследование рынков
58 Анализ российского рынка слияний и поглощений
Восканян Р. О., Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, г. Москва
Проблемы развития конкуренции
72 Прогноз последствий принятия законопроекта № 912246-7 о внесении изменений в законодательство
об обращении лекарственных средств и о здравоохранении для российского фармрынка
Зарубежный опыт исследования конкуренции
82 Опыт применения методологии аудита эффективности в целях экономии расходования бюджетных средств
на приобретение лекарственных препаратов в Великобритании
88 Комментарий к статье «Опыт применения методологии аудита эффективности в целях экономии расходования
бюджетных средств на приобретение лекарственных препаратов в Великобритании»
Бударин С. С., ГБУ «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента
Департамента здравоохранения города Москвы», г. Москва
Юргель Н. В., ФАС России, г. Москва
Книга В. В., доктор медицинских наук, профессор
Иностранные инвестиции
90 Конкретизация или расширительное толкование закона? (О новых подходах к государственному регулированию
иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики)
Тарифное регулирование
96 Региональные проблемы применения эталонного регулирования тарифов на коммунальные услуги (на примере
Якутии)
Беляев С. Г., Капитонов И. А., Высшая школа тарифного регулирования РЭУ им. Г. В. Плеханова, г. Москва
Антонов Д. С., Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия), г. Якутск
Правоприменительная практика по нарушениям антимонопольного законодательства
102 Аналитический обзор судебных дел, рассмотренных с участием антимонопольных органов
Вовкивская Л. В., Финансовый университет при Правительстве РФ, ФАС России, г. Москва
Савостина Е. В., ФАС России, г. Москва
Проблемы применения антимонопольного законодательства
106 Практика Апелляционной коллегии ФАС России (научный обзор наиболее значимых дел, рассмотренных
в I квартале 2020 г.)
Москвитин О. А., НИУ ВШЭ, Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», г. Москва
Бочинин И. П., Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», г. Москва
Обзор мероприятий
111 Антимонопольный форум ОКЮР и ФАС России «Антитраст в быстроменяющемся мире: современные вызовы
и новые возможности»
Акимова И. В., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Адвокатское бюро BGP Litigation, г. Москва
Симакова К. Б., Анпилогов А. А., Адвокатское бюро BGP Litigation, г. Москва
Колесников С. И., Российская академия наук, Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции
и медицинских изделий «АПФ», г. Москва, Научный центр проблем семьи и репродукции человека, г. Иркутск
Дындиков И. Н., Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий «АПФ», г. Москва
64 Современное состояние и перспективы развития рынка страхования в контексте антимонопольного регулирования
Цвилий-Букланова А. А., Академия управления МВД России, г. Москва
50 Государственно-частное партнерство и некоторые проблемы развития конкуренции в научно-технологической сфере
Черных С. И., Институт экономики РАН, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва
16 Уголовная ответственность за картели: ретроспективный анализ отечественного законодательства
Тесленко А. В., ФАС России, г. Москва
Стр.4