Правовые основы бизнеса в сфере природопользования (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.205

Стр.206

Стр.207

Стр.208

УДК 332.3 ББК 65.28 П68 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Авторы: Жаворонкова Н. Г., д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ – главы 1 (§ 1–4), 9 (§ 1, 3–5); Боголюбов С. А., д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ, зав. отделом экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – глава 2 (§ 1, 4, 8); Выпханова Г. В., д.ю.н., проф. – глава 2 (§ 2, 3, 5–7); Краснова И. О., д.ю.н., проф. – глава 8; Агафонов В. Б., д.ю.н., проф. – главы 1 (§ 1–4), 6 (§ 1), 9 (§ 3, 4); Романова О. А., к.ю.н., доц. – глава 1 (§ 5); Зиновьева О. А., к.ю.н., доц.– главы 4, 7 (§ 1, 4); Ведышева Н. О., к.ю.н., доц. – глава 5; Спиридонов Д. В., к.ю.н., преп. – глава 6 (§ 2–4); Быковский В. К., к.ю.н., доц. – глава 7 (§ 2, 3); Дойников П. И., к.ю.н., доц. – глава 9 (§ 1–2); Хлуденева Н. И., к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – глава 10; Железнов Д. С., к.ю.н., преп. – глава 3; Кожевников К. К., к.ю.н., преп. – глава 1 (§ 6). Рецензенты: Мисник Г. А., доктор юридических наук, профессор кафедры земельного и экологического права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»; Гудков С. В., директор ФБУ «Росгеолэкспертиза». Ответственные редакторы: доктор юридических наук, профессор Жаворонкова Н. Г.; доктор юридических наук, профессор Агафонов В. Б. П68 Правовые основы бизнеса в сфере природопользования : учебное пособие для бакалавров. – Москва : Проспект, 2017. – 208 с. ISBN 978-5-392-24624-3 В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВПО определяются основные нормы, понятия и формы осуществления предпринимательской деятельности в сфере природопользования, раскрываются особенности действующего природоресурсного законодательства, механизм правового регулирования использования природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот. Законодательство приводится по состоянию на декабрь 2016 г. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программе бакалавриата, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех интересующихся вопросами правового обеспечения предпринимательской деятельности в сфере природопользования. УДК 332.3 ББК 65.28 Учебное пособие подготовлено преподавателями кафедры экологического и природоресурсного права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)» совместно с ведущими учеными отдела экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ. ISBN 978-5-392-24624-3 © Коллектив авторов, 2017 © ООО «Проспект», 2017

Стр.2

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ...................................................................................................................................................3 Список сокращений ............................................................................................................................. 6 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие и особенности предпринимательской деятельности в сфере природопользования .....................................................................................8 § 1. Понятие, виды и классификации природных ресурсов ................................... 8 § 2. Природопользование как институциональная основа предпринимательской деятельности .....................................................................13 § 3. Особенности предпринимательской деятельности в сфере природопользования ....................................................................................................20 § 4. Законодательство, обеспечивающее предпринимательскую деятельность в сфере природопользования .......................................................30 § 5. Основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности ............................35 § 6. Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности ............................42 Глава 2. Экономическое регулирование в сфере природопользования ................. 46 § 1. Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования ..................................................................................46 § 2. Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами ..............................................................................................50 § 3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности ............................53 § 4. Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды и природопользования .....................57

Стр.205

206 Оглавление § 5. Порядок и особенности финансирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования ......................................................60 § 6. Экологическое страхование ......................................................................................64 § 7. Экологический аудит ....................................................................................................68 § 8. Конкуренция экономики и природопользования ............................................70 Глава 3. Защита права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования .................................................................................. 75 § 1. Общие положения о защите права собственности и иных прав на природные ресурсы ................................................................................................75 § 2. Признание права на природные ресурсы ...........................................................77 § 3. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих права на природные ресурсы или создающих угрозу его нарушения ................................................81 § 4. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления в сфере природопользования ..................................................................................84 Глава 4. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны природных ресурсов ............................87 § 1. Понятие и виды юридической ответственности за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов ................................................................................87 § 2. Состав и классификация правонарушений в области использования и охраны природных ресурсов ................................................89 § 3. Уголовная ответственность за преступления в области использования и охраны природных ресурсов ................................................91 § 4. Административная ответственность за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов............................94 § 5. Разграничение уголовной и административной ответственности за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов .....................................................................................................99 § 6. Дисциплинарная и материальная ответственность за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов ............................................................................. 101 § 7. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов......................... 104

Стр.206

Оглавление 207 Глава 5. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования ................................................................................108 § 1. Понятие и сущность экологического вреда...................................................... 108 § 2. Порядок возмещения экологического вреда, причиненного окружающей среде и ее отдельным компонентам при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования ............................................................................... 111 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 6. Правовые основы бизнеса в сфере недропользования ..............................124 § 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования недр для целей предпринимательской деятельности ................................. 124 § 2. Основания возникновения права пользования участками недр ............................................................................................................ 130 § 3. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции ........................................................................... 131 § 4. Особенности организации и проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых ............................................................. 133 Глава 7. Правовые основы бизнеса в сфере лесопользования .................................138 § 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования лесов для целей предпринимательской деятельности ................................ 138 § 2. Основания возникновения права пользования лесными участками .................................................................................................... 141 § 3. Специфика предпринимательской деятельности в сфере лесопользования ........................................................................................ 143 § 4. Порядок предоставления лесных участков по договору аренды лесного участка и договору купли-продажи лесных насаждений ................................................................................................... 149 Глава 8. Правовые основы бизнеса в сфере водопользования ................................153 § 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования водных объектов для целей предпринимательской деятельности .................................................................. 153 § 2. Основания возникновения права пользования водными объектами ................................................................................................... 155

Стр.207

208 Оглавление § 3. Специфика предпринимательской деятельности в сфере водопользования ....................................................................................... 158 § 4. Порядок предоставления водных объектов на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование .......................................................................... 160 Глава 9. Правовые основы бизнеса в сфере использования объектов животного мира ........................................................................................166 § 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования объектов животного мира для целей предпринимательской деятельности ............................................ 166 § 2. Основания возникновения права пользования животным миром ........ 169 § 3. Особенности предпринимательской деятельности в сфере использования охотничьих ресурсов ................................................................. 171 § 4. Особенности предпринимательской деятельности в сфере использования водных биологических ресурсов .......................................... 176 § 5. Правовое регулирование аквакультуры............................................................ 181 Глава 10. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны атмосферного воздуха ..............................................................................................190 § 1. Требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух ........................................ 190 § 2. Нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух ........................................................................................... 195 § 3. Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников ............................................................................................ 198 § 4. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух .......................................... 200 § 5. Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух .............................................................................................. 201

Стр.208