Российская газета - Экономика Северо-Запада №260(8018) 2019 (12,00 руб.)

Стр.1

ЭКОНОМИКА СЕВЕРО-ЗАПАДА Выходит для читтелей Архнгельской облсти, Вологодской облсти, Ленингрдской облсти, Ненецкого втономного округ, Клинингрдской облсти, Мурмнской облсти, Новгородской облсти, Псковской облсти, Республики Крелия, Снкт-Петербург Бесполезная стража Трагедия в Нарьян-Маре может привести к переменам в сфере охранных услуг Страница 18 ОФИЦИАЛЬНО Сформирован комплексный проект создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург — Москва — Нижний Новгород. На данном этапе разработана и прошла государственную экспертизу часть ВСМ Москва — Нижний Новгород на участке между Железнодорожным и Гороховцом. К строительству участка Москва — Нижний Новгород РЖД готова приступить уже сейчас и запустить линию к 2024 году. Плановый срок запуска участка Санкт-Петербург — Москва — 2026 год. Законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2020 год» одобрен на рабочем совещании с членами городского правительства. Со следующего года стоимость патента для иностранных граждан с учетом повышающего коэффициента составит 4000 рублей. Это позволит наряду с другими финансовыми и организационными инструментами улучшить миграционную обстановку в городе. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов подписал постановление о реализации Федерального закона «О народных художественных промыслах». Этот правовой акт впервые определяет порядок отнесения созданных в Санкт-Петербурге изделий к народным художественным промыслам. Решение об этом будет принимать Художественно-экспертный совет города по народным художественным промыслам. ЦИФРЫ Пять миллионов рублей сэкономили при проведении электронного аукциона на поставку 1800 мусорных контейнеров разных объемов для нужд коммунальных хозяйств Калининградской области. Начальная цена контракта была установлена в 22 миллиона рублей, которые должны быть перечислены из областного и муниципальных бюджетов. В ходе торгов цена снизилась и составила в итоге 16,968 миллиона рублей. В четыре раза увеличен уровень государственной поддержки развития аквакультуры в Вологодской области. Если в прошлом году на эти цели было выделено 28 миллионов рублей, в этом — уже 131 миллион. Сейчас в области существует 27 рыбопромысловых предприятий. Кроме того, в области зарегистрировано 14 рыбоводных предприятий, из которых девять уже полноценно работают, в 2014 году такое было всего одно. Как копятся недоимки Даже начисление чиновникам штрафов за несвоевременную оплату госконтрактов не решило проблему бюджетных долгов Страница 19 Бизнес на шаркунках Работы российских мастеров начали вытеснять китайский ширпотреб с сувенирного рынка Страница 20 НОВАЦИИ Реставраторы обеспокоены: не оставит ли их без работы технология 3D-печати? КОРОТКО Лепнина из принтера В Вера Черенева, Санкт-Петербург ближайшие два-три года петербургские ученые намерены разработать строительные смеси, которые позволят заниматься 3D-печатью лепнины. Это может произвести настоящую революцию в сфере ремонта фасадов, ведь восстановление лепнины в исторических домах Петербурга — сложное и очень затратное мероприятие. Правда, эксперты сомневаются, что новая технология позволит восстанавливать декор зданийпамятников. Завкафедрой технологии строительных материалов и метрологии СПбГАСУ Юрий Пухаренко говорит, что применениестроительных 3D-принтеров уже столкнулось с проблемами, которые касаются строительных смесей. — Сейчас главный вопрос — даже не конструкции для бетонирующих агрегатов, они есть. Проблема в эффективном применении и создании технологий для безопалубочного производства, чтобы свежеотформованное изделие не оплывало, — говорит исследователь. Проще говоря, беда в том, что смеси на основе гипса или цемента не держат форму. Поэтому 3D-печать в привычном виде здесь не получится. Важно, чтобы изделие мгновенно застывало. Разработка смесей с такими свойствами завершится через два-три года. Одной из самых очевидных — Самой главной (и пока неразрешимой) проблемой остается материал. В большинстве случаев мы имеем дело с известковыми и гипсовыми составами, «рецепт» приготовА КЦЕНТ областей применения технологии ученым видится лепнина. Гипсовую лепнину для внутренней отделки получают, заливая гипс в формы. Это очень древняя методика, сейчас 3D-печать пришла и в эту отрасль. В Петербурге десятки фирм предлагают лепнину с приставкой 3D. Правда, особенность в том, что на 3D-принтерах напечатаны не сами элементы лепнины, а металлические формы, куда заливают гипс. Эта идея тоже имеет право на жизнь. Но она экономически оправданна, когда речь идет о создании типовых форм, например розеток для потолка. Эти розетки выставляют в открытую продажу большим тиражом, и со временем печать формы окупается. При создании элементов лепного декора фасадов технология другая. Элементы фасадов из пенополистирола недолговечны и пожароопасны. Их выбирают из-за дешевизны ления которых определяется в каждом случае индивидуально, а методику реставрации разрабатывают специализированные проектные организации в зависимости от состояния реставрируемых элементов. 3Dпринтеры пока не умеют печатать из материалов, применяемых в реставрации, да и сама методика реставрации предполагает работу с постепенно застывающими составами, а не твердыми элементами, которые способны создавать 3D-принтеры, — говорит заместитель генерального директора по проектированию архитектурной мастерской «Миронов и партнеры» Иван Сюганов. менты декора, в том числе и очень сложные. Это может повысить качество ремонта фасадов. Ведь сейчас, если восстанавливается фасад не зданияпамятника, а обычного дома без охранного статуса, на объект приходят не реставраторы, а рабочие. В результате, если на фасаде дома есть какой-нибудь сложный элемент, например барельеф с человеческим лицом, то после ремонта этот образ может стать карикатурным. Регулярно в социальных сетях появляются фотографии изуродованных ангелов и нимф. Рабочие, может, и рады бы сделать хорошо, но не умеют. Вениамин Норин, доцент СПбГАСУ, считает, что с появлением инновационных смесей у специалистов появится возможность печатать в единственном экземпляре штучные элеНа таких объектах в перспективе и может пригодиться 3D-печать декора. Кроме того, новая технология может вытеснить такое явление, как печать элементов декора из пенопласта. Вообще-то эта отрасль начиналась с пенопластовых потолочных плинтусов и розеток. Сейчас производители предлагают в том числе элементы и для внешнего декора зданий. От изделий для внутренней отМнение Нина Шангина, председатель Совета Союза реставраторов Петербурга: — Пенополистирол недолговечен и высокопожароопасен. А выбирают этот материал при декоре фасадов исключительно из-за цены. Если будет решена проблема создания изделий сложной формы с помощью 3D-печати, но с использованием минерального вяжущего, то данные изделия можно будет заменить на как минимум более долговечные. Даже напечатанные из инновационных строительных смесей материалы лепниной называть будет некорректно. И в такой сфере, как реставрация зданий-памятников, 3D-печать вряд ли сможет применяться. Для нас понятие «качество» однозначно: качественная реставрация не улучшает предмет, не смешивается с историческим материалом и, главное, сохраняет ту индивидуальность, которая присуща историческим предметам не только потому, что их выполняли разные мастера, но и потому, что они несут сведения об исторических технологиях. Так что 3D-принтер в данном случае не может положительно влиять на качество реставрации. Поэтому профессия «реставратор лепных изделий» еще очень долго не уйдет из перечня востребованных в Санкт-Петербурге. ТЕМА НЕДЕЛИ В регионах СЗФО завершается работа над главными финансовыми документами Лучший способ борьбы с борщевиком, шутят эксперты, — лопата. Или трактор. По сообщениям корреспондентов «РГ» ПРЯМАЯ РЕЧЬ бластные депутаты начали рассматривать проекты региональных бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. У главных финансовых документов субъектов СЗФО много общего. Все они традиционно носят социально ориентированный характер, все предусматривают инвестиционные расходы, все приняты с дефицитом. А вот источники покрытия дефицита в регионах Северо-Запада разнятся. стью обеспечен бюджет-2020 в Вологодской области. Объем доходов в регионе оценили в 78,7 миллиарда рублей, расходной части — в 83,8 миллиарда. Учтены, впрочем, не все объемы межбюджетных трансфертов, так как работа над проектом федерального бюджета не завершена. Ульяна Вылегжанина, «Российская газета» В Новгородской области превышение расходов над доходами в 2020 году, согласно планам, составит 473 миллиона рублей. Это чуть менее двух процентов собственных доходов региона. Таким же образом полноРЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ НА 2020 ГОД, миллиарды рублей Источник: проекты бюджетов регионов СЗФО ДОХОДЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ (С УЧЕТОМ ПОСТУПЛЕНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА) РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ НАО РЕСПУБЛИКА КОМИ ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 16,7 19 83,4 36,1 36,6 664,7 701,4 РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ 55,6 57,9 НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 34,2 34,6 АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ 92,2 100,5 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ 113,3 116,5 ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 78,7 83,8 МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ 73,9 77 ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ 141,8 149,8 90 где собственные доходы составят 44 миллиарда рублей, а дефицит бюджета — 3,2 миллиарда, источники его покрытия носят смешанный характер. 1,9 миллиарда — это остатки средств на счете областного бюджета, еще 1,3 миллиарда будут обеспечены заимствованиями. А в Архангельской области дефицит в 8,3 миллиарда планируют покрывать в основном за счет коммерческих кредитов и поступлений от приватизации областного имущества. Решению социальных вопросов посвящены основные расходные статьи всех региональных бюджетов. Так, в Вологодской области на эти цели направят порядка 55 миллиардов рублей, или 67 процентов расходов. В Санкт-Петербурге на госпрограммы социальной направленности приходится около 70 процентов расходов. В то же время главный финансовый документ Северной столицы можно назвать «бюджетом развития». На проведение ряда долгожданных реформ в 2020-м пойдет более 100 миллиардов рублей. Особое внимание городским властям предстоит уделить шести направлениям: системе содержания гоВ Калининградской области, ТОЛЬКО НА САЙТЕ rg.ru/region/szfo В Петербурге проезд подорожает на 10 рублей Антон Силуанов, министр финансов РФ: по Думе Великого Новгорода попытаться довести эту долю требует решения на законодательном уровне, связан с межбюджетными отношениями регионов и муниципалитетов. К примеру, в Новгородской области в рамках упрощенной системы налогообложения нормативы пересмотрели в пользу муниципальных образований: с прошлого года они получают 50 процентов платежей плательщиков УСН, затем в течение пяти лет эту планку доведут до 100 процентов. Однако с налогом на доходы физических лиц ситуация остается без движения. Муниципальная доля НДФЛ на Новгородчине составляет 15 процентов — это минимум, прописанный в Бюджетном кодексе РФ. — Я предложила коллегам рода, благоустройству, транспорту, преображению исторического центра, поддержке промышленности, строительству социальной инфраструктуры. На Вологодчине «бюджет развития» в трехлетнем периоде достигнет 51 миллиарда рублей. Эти деньги пойдут на возведение школ, детских садов, объектов физкультуры и спорта. Отдельный вопрос, который — Первый вопрос межбюджетных отношений — это повышение эффективности использования бюджетных средств, которые выделяются субъектам РФ. Распределение ресурсов зачастую происходит уже в очередном финансовом периоде, на который мы принимаем бюджет. А по ряду иных трансфертов этот процесс может затягиваться на полгода. Поэтому в соответствии с решениями, которые были приняты в Государственной думе, правительство дало поручение министерствам и ведомствам подготовить все до 1 декабря и заключить соглашения с субъектами РФ о предоставлении всех трансфертов до начала финансового года. НАВЕДИ СМАРТФОН СЧИТАЙ QR-КОД ПЕРЕЙДИ ПО ССЫЛКЕ ФИЛИАЛЫ ФГБУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: 2-Я СОВЕТСКАЯ УЛ., 27/2. ТЕЛЕФОН: (812) 449-65-45. Е-MAIL: SPB@RG.RU КАЛИНИНГРАД: УЛ. КОПЕРНИКА, 6. ТЕЛЕФОН: (4012) 53-10-10. Е-MAIL: RG@ETYPE.RU АРХАНГЕЛЬСК: ПР. ТРОИЦКИЙ, 63, 3-Й ЭТАЖ, 30-Й КАБИНЕТ. ТЕЛЕФОН: (8182) 20-78-37. Е-MAIL: GAZETA.ROSS@YANDEX.RU МУРМАНСК: УЛ. ВОРОВСКОГО, 5/23, ОФИС 636. ТЕЛЕФОН: (8152) 60-74-24. Е-MAIL: LEADER_57@RG.RU Фасады санкт-петербургских домов требуют особого ухода. делки они отличаются покрытием, которое, если верить производителям, защищает элементы от дождя, снега и механических повреждений. Правда, покрытие не спасает пенополистирол, вмятины остаются даже от легких прикосновений. Тем не менее пенопластовую лепнину активно применяют в городе. Сколько она прослужит — открытый вопрос. • В Петербурге станет больше социальных объектов Петербург выкупит у застройщиков еще 10 социальных объектов до конца 2019 года. Перечень из пяти таких объектов уже утвержден: помещения под поликлиники, детский сад, подростковый клуб и МФЦ, а также физкультурно-оздоровительный комплекс. Они расположены в Красносельском районе. Напомним: из федерального бюджета в Петербург на выкуп соцобъектов из-за хронического дефицита в 2019 году поступило 10,6 миллиарда рублей. До конца года планируется добавить в перечень еще пять объектов. В Вологодской области ремонтируют дома РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 19 НОЯБРЯ 2019 ВТОРНИК № 260 (8018) культуры 26 сельских домов культуры отремонтируют в 2020 году. Необходимые средства — почти 76 миллионов рублей — выделят из областного и местных бюджетов в рамках программы губернатора области «Сельский дом культуры». Работы будут проведены в зданиях учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах каждого муниципального района. Финансирование направят на капитальный ремонт зданий, а также на приобретение оборудования, мебели и специального инвентаря. Сегодня в Вологодской области более 90 процентов культурно-досуговых учреждений расположены в сельской местности. Практически все здания сельских домов культуры требуют ремонта. При этом 53 здания — капитального, три из них находятся в аварийном состоянии. В рамках программы «Сельский дом культуры» в течение пяти лет будут отремонтированы 130 объектов. Калининградская область приняла программу по борьбе с борщевиком С 2020 года в регионе запускается программа по борьбе с борщевиком — за три года из областного бюджета будет направлено порядка 150 миллионов рублей на реализацию мер по борьбе с борщевиком Сосновского. Острая проблема, с решением которой правительство области связывает успешное развитие сельского хозяйства, — это состояние мелиоративной системы региона. Более 240 миллионов рублей предусмотрено на мероприятия, обеспечивающие защиту от затопления и подтопления, а также на ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В рамках комплексного решения проблем мелиорации в следующем году запланировано приобретение специальной техники. В 2020 году планируется ввести в оборот более четырех тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, провести известкование на двух тысячах гектаров и произвести ремонт на осушительных каналах и закрытых коллекторно-дренажных сетях общей протяженностью 530 километров. Бюджет остался в дефиците О до 50 процентов, обратившись в областной парламент с законодательной инициативой, — рассказывает депутат Думы Великого Новгорода, член комиссии по экономике и финансам Анна Черепанова. — Городу в следующем году не хватит средств на расселение аварийного жилья и развитие социальной инфраструктуры. Кроме того, Великому Новгороду требуется более 600 миллионов рублей на исполнение судебных решений по капитальным ремонтам. Но на эту статью расходов в 2020 году предусмотрено только 70 миллионов рублей изза дефицита средств. Объем НДФЛ, собираемого на территории Великого Новгорода, составляет более пяти миллиардов рублей в год. Город получает только 800 миллионов, остальное уходит в региональную казну. Конечно, если муниципальная доля НДФЛ увеличится, регион не сможет похвастаться бездефицитным бюджетом. Области придется искать дополнительные источники финансирования. К сожалению, большинство городских депутатов инициативу не поддержали, но я продолжу настаивать на пересмотре нормативов отчисления НДФЛ и в следующем году. ИНФОГРАФИКА «РГ» / УЛЬЯНА ВЫЛЕГЖАНИНА / АННА ДУРОВА КГИОП СПБ РИА НОВОСТИ / АНТОН ДЕНИСОВ

Стр.1