ББК 6УДК 342.9227.401
В67
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Волков А. М., кандидат юридических наук, доцент, заслуженный работник высшей
школы РФ, заведующий кафедрой Института деловой карьеры;
Лютягина Е. А., кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
Бобров А. М., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного
и конституционного права Пермского государственного национального исследовательского
университета;
Приженникова А. Н., кандидат юридических наук, доцент, доцент Департамента правового
регулирования экономической деятельности Финансового университета при
Правительстве РФ.
В67
Волков А. М., Лютягина Е. А.
ISBN 978-5-392-35197-8
Книга является монографической работой по исследованию вопросов развития и
перспектив административного права России. В ней рассмотрены актуальные проблемы
науки, в частности проблемы классификации субъектов административноправовых
отношений, деление их на публичные и частные, их статус, компетенция.
К публичным субъектам отнесены: Президент РФ, Правительство РФ, публичная
администрация. Частными субъектами являются: граждане, иностранцы, лица без
гражданства, лица с двойным гражданством, организации, обладающие статусом
юридического лица и не обладающие им.
Административное право как отрасль публичного права регулирует организацию
публичной администрации, ее функционирование и порядок взаимоотношений с
частными лицами в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
(т. е. по осуществлению публичного администрирования).
Законодательство приведено по состоянию на 10 июля 2021 г.
Монография может быть полезна всем, кто интересуется актуальными проблемами
административного права и публичного администрирования России.
ББК 6УДК 342.9227.401
Научное издание
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ
ВолкоВ АлексАндр МихАйлоВич,
лютягинА еленА АлексАндроВнА
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 8,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 15.07.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-35197-8
©© Волков А. М., Лютягина Е. А., 2021
ООО «Проспект», 2021
/16
Субъекты административно-правовых отношений : монография. — Москва
: Проспект, 2021. — 128 с.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...........................................................................................................................3
Глава 1
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОТНОШЕНИЕ
1.1. От государственного управления к публичному
администрированию ................................................................................4
1.2. Административное правоотношение ............................................. 26
1.3. Классификация субъектов административных
правоотношений ..................................................................................... 31
1.4. Публичные и частные субъекты
административно-правовых отношений ...................................... 35
1.5. Правовой статус Президента РФ
и Правительства РФ .............................................................................. 39
Глава 2
ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ПУБЛИЧНАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
2.1. Принципы организации и деятельности
публичной администрации ................................................................ 43
2.2. Централизованная публичная администрация .......................... 46
2.3. Администрация Президента РФ и аппарат
Правительства РФ .................................................................................. 50
2.4. Система органов исполнительной власти России
и субъектов РФ ........................................................................................ 59
2.5. Должностные лица и государственные служащие,
их административно-правовой статус ........................................... 66
Стр.126
Оглавление
Глава 3
ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ПУБЛИЧНАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
3.1. Децентрализованные органы и организации ............................ 72
3.2. Публично-правовые компании и государственные
корпорации ............................................................................................... 77
3.3. Местное самоуправление как территориальная
децентрализованная публичная администрация ..................... 88
3.4. Саморегулируемые организации .................................................... 93
Глава 4
ЧАСТНЫЕ СУБЪЕКТЫ ПУБЛИЧНОГО
АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
4.1. Гражданин России и его административноправовой
статус ....................................................................................102
4.2. Особенности административно-правового статуса
иностранцев и лиц без гражданства ............................................110
4.3. Организации как частные субъекты публичного
администрирования ............................................................................114
Заключение ................................................................................................................120
Список использованной литературы ...............................................................121
Нормативные правовые акты .....................................................................121
Учебная и научная литература....................................................................122
127
Стр.127