КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАК Т О РА
Уважаемые читатели!
«Российская хроника
Европейского Суда»
№ 3 [51] 2019 г.
Научно-аналитическое издание
Журнал зарегистрирован
в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации
ПИ № ФС 77-61291
от 07 апреля 2015 г.
Учредители:
Ю.Ю. Берестнев, Д.Ю. Давыдов,
ООО «Развитие правовых систем»
Главный редактор
Ю.Ю. Берестнев
Редакция и издатель
ООО «Развитие правовых систем»
127055 Москва, ул. Сущевская,
д. 12, стр. 1. Тел.: +7 (499) 350–0015
E-mail: info@echr.today
Объединенный редакционный совет:
А.И. Ковлер (председатель),
А.А. Арутюнян, Ю.Ю. Берестнев,
Ф. Буайя, Г.И. Гаджиев, Й. Грозев,
Д.Ю. Давыдов, Д.И. Дедов,
Е.А. Поворова, М.А. Рожкова
Редакционная коллегия:
Ю.Ю. Берестнев, Д.Ю. Давыдов,
Е.А. Поворова, Н.С. Степанов
Подписано в печать 23.09.2019 г.
Подписано в печать
23.04.2019 г.
Формат 60 Ч 84/8, гарнитура
CharterITC, усл.-печ. листов 19.
Объем выпуска 2.0 Мб
Минимальные системные
требования
Windows 2000/XP;
процессор с частотой 2,0 ГГц;
512 Мб ОЗУ;
20 Мб свободного места
на жестком диске
Свободная цена
Перепечатка материалов,
а равно иное использование
в коммерческих и некоммерческих
целях возможны только
с письменного разрешения
редакции. Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов статей и аналитических
материалов.
© ООО «Развитие правовых
систем», 2019 г.
В оформлении дизайна издания
используется символика Совета
Европы и Европейского Суда
по правам человека
© Совет Европы / Архитектура:
Партнерство Ричарда Роджерса
(Richard Rogers Partnership)
(Европейский Суд по правам
человека)
Сентябрь 2019 года был отмечен целым рядом событий, среди которых следует
отметить прошедшие в Страсбурге публичные слушания по межгосударственному
делу «Украина против Российской Федерации» (по крымской проблематике).
На данном этапе производства по этой жалобе определялся вопрос
ее приемлемости для рассмотрения по существу, и ключевым аспектом
являлся спор вокруг определения характера и срока возникновения юрисдикции.
Суд пока не огласил свое решение, на которое, очевидно, будет влиять
его прецедентная практика и, в том числе, правовые позиции, выработанные
при рассмотрении ряда дел в отношении событий в Приднестровье. Поэтому
мы продолжаем их публикацию Постановлением по делу «Мангыр и другие
против Республики Молдова и Российской Федерации», входящим в серию
решений ЕСПЧ по вопросам экстерриториальной юрисдикции применительно
к ситуации в Приднестровском регионе Республики Молдова.
В третьем номере нашего журнала мы также публикуем 14 постановлений
Европейского Суда по жалобам, поданным против Российской Федерации.
Среди текстов, представленных в этом выпуске, следует обратить внимание
на Постановление по делу «Матвеев против Российской Федерации», в котором
Европейский Суд еще раз напомнил о необходимости тщательного подхода
со стороны властей государства-ответчика к анализу ситуации при проведении
гражданами мирных, пусть и не согласованных пикетов и другого
рода собраний, если они вызывают минимальное нарушение общественной
жизни или не создают такого вмешательства вообще, и, соответственно,
соразмерности предпринимаемых действий. Интерес также представляют,
с нашей точки зрения, Постановление по делу «Муружева против Российской
Федерации», касавшееся жалобы на действия властей по исполнению решений
судов, предписывающих вернуть ребенка, увезенного отцом в другую
республику, его матери, и Постановление «Василевский и Богданов против
Российской Федерации», в котором Суд высказался сразу по нескольким вопросам:
необходимости справедливой компенсации за незаконное содержание
под стражей, размере такой компенсации со стороны самих властей государства-ответчика,
а также о необходимости дифференцированного подхода
Европейского Суда в деле определения размера компенсации, выплачиваемого
по его решению. Особое мнение по этому вопросу высказал судья Сергидес.
Проблеме обоснованности судебных решений об избрании меры пресечения
в виде содержания под стражей посвящена аналитическая статья нашего
эксперта М. Гальмитдиновой.
Мы также продолжаем знакомить вас с документами Комитета министров
Совета Европы и, в частности, с материалами 1348-го заседания КМСЕ, состоявшегося
4–6 июня 2019 года и рассмотревшего среди прочего ход выполнения
властями Российской Федерации постановлений Европейского Суда
по правам человека, вступивших в силу, а также справочно-аналитический
материал по делу «Катан и другие против Республики Молдова и Российской
Федерации», представленный российскими властями в Комитет министров.
Кроме того, вы найдете в этом номере наш традиционный обзор всех постановлений,
вынесенных по жалобам в отношении Российской Федерации в
период с апреля по июнь 2019 года.
Завершает номер выступление Турбьёрна Ягланда в Европейском Суде
по правам человека по случаю окончания срока его полномочий на посту
Генерального секретаря Совета Европы.
Следите за нашими публикациями на сайте www.echr.today и в Facebook, а мы
уже скоро вернемся к вам с четвертым номером нашего журнала за 2019 год!
Главный редактор
Р ОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА № 3 [51] 201 9
Юрий Берестнев
1
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Содержание
Документы Европейского Суда по правам человека
Постановления (решения) по жалобам
против Российской Федерации1
Гандалоева против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
[Gandaloyeva v. Russia] (жалоба № 14800/04)
Постановление от 4 декабря 2008 г.
Заявительница жаловалась на то, что ее муж был убит представителями
государства и что власти не провели эффективного расследования этого
события, а также что эффективные внутригосударственные средства
правовой защиты в отношении этих нарушений были для нее недоступны.
Талышева
против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
[Talysheva v. Russia] (жалоба № 24559/04)
Постановление от 22 декабря 2009 г.
Заявительница жаловалась на отмену в порядке надзора вступившего
в законную силу судебного решения, присудившего ей право на недвижимое
имущество.
Александр Анатольевич Зверев
против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
[Aleksandr Anatolyevich Zverev v. Russia] (жалоба № 16234/05)
Решение от 3 июля 2015 г.
Заявитель жаловался на чрезмерную продолжительность судебного разбирательства
в отношении него.
Александр Андреев против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 28
[Aleksandr Andreyev v. Russia] (жалоба № 2281/06)
Постановление от 23 февраля 2016 г.
Заявитель жаловался на его незаконное содержание под стражей и применение
к нему насилия со стороны сотрудников отдела внутренних
дел с целью получения от него признательных показаний.
Эдуард Николаевич Штольц и другие
против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
[Eduard Nikolayevich Shtolts and Others v. Russia]
(жалоба 77056/14 и две другие жалобы)
Решение от 30 января 2018 г.
Заявители жаловались на неисполнение судебных решений, вынесенных
в их пользу, обязавших различные органы власти исполнить
обязательства имущественного характера. Они также жаловались
на недостаток внутригосударственных средств правовой защиты в этом
отношении.
Стучилов и другие против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 57
[Stuchilov and Others v. Russia]
(жалоба 50932/16 и три другие жалобы)
Постановление от 8 февраля 2018 г.
Заявители (четыре человека) жаловались на ненадлежащие условия
их содержания под стражей. Некоторые заявители также жаловались
на нарушение иных положений Конвенции.
1
Переводы И.В. Артамоновой, Ю.Ю. Берестнева, В.А. Власихина, Е.Г. Кольцова, Г.А. Николаева,
Д.Г. Николаева, А.С. Новиковой, Е.В. Приходько.
2
Р ОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА № 3 [51] 201 9
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Мсхиладзе против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
[Mskhiladze v. Russia] (жалоба № 47741/16)
Постановление от 13 февраля 2018 г.
Заявитель жаловался на незаконность его задержания и содержания
под стражей в Центре временного содержания иностранных граждан
в ожидании выдворения из Российской Федерации, на ненадлежащие
условия содержания там, а также на отсутствие судебного контроля
в этом отношении.
Матвеев против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
[Matveyev v. Russia] (жалоба № 44135/08)
Постановление от 3 апреля 2018 г.
Заявитель жаловался на свое задержание, содержание под стражей
и привлечение к административной ответственности за проведение
одиночного пикета, который власти посчитали собранием.
Муружева против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
[Muruzheva v. Russia] (жалоба № 62526/15)
Постановление от 15 мая 2017 г.
Заявительница жаловалась на неспособность службы судебных приставов
исполнить решение суда, которое определило место жительства ее
детей с матерью.
Абдулкадыров и Дахтаев против Российской Федерации . . . . . . . . . 82
[Abdulkadyrov and Dakhtayev v. Russia] (жалоба № 35061/04)
Постановление от 10 июля 2018 г.
Заявители жаловались на то, что они подвергались жестокому обращению
в период их содержания стражей в отделе внутренних дел и что
по их жалобам не было проведено эффективного расследования. Они
также обжаловали то обстоятельство, что их направили для отбывания
наказания в исправительные учреждения, находящиеся далеко от места
проживания их семей.
Василевский и Богданов против Российской Федерации . . . . . . . . . 97
[Vasilevskiy and Bogdanov v. Russia]
(жалобы №№ 52241/14 и 74222/14)
Постановление от 10 июля 2018 г.
Заявители жаловались на нарушение их права на получение компенсации
за незаконное лишение свободы в связи с присуждением им компенсации
в маленьком размере.
Мангыр и другие против Республики Молдова
и Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
[Mangîr and Others v. Moldova and Russia] (жалоба № 50157/06)
Постановление от 17 июля 2018 г.
Заявители, задержанные и впоследствии осужденные
в Приднестровском регионе Республики Молдова, жаловались на незаконность
своего задержания, а также что условия их содержания
под стражей представляли собой бесчеловечное и унижающее достоинство
обращение.
Филюткин против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
[Filyutkin v. Russia] (жалоба № 39234/08)
Постановление от 24 июля 2018 г.
Заявитель жаловался на то, что судья по его делу не был беспристрастным,
что нарушило его право на справедливое разбирательство дела.
Р ОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА № 3 [51] 201 9
3
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Ходюкевич против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
[Khodyukevich v. Russia] (жалоба № 74282/11)
Постановление от 28 августа 2018 г.
Заявительница жаловалась на то, что ее сын незаконно содержался под
стражей в отделе внутренних дел, где он подвергся жестокому обращению
со стороны сотрудников милиции, повлекшему его смерть. Она
также жаловалась на отсутствие эффективного расследования этого
обстоятельства.
Максим Валерьевич Субботин
против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
[Maksim Valeryevich Subbotin v. Russia]
(жалоба № 54092/14 и 13 других жалоб)
Решение от 21 марта 2019 г.
Заявители (14 человек) жаловались на надлежащие условия содержания
под стражей.
Документы Комитета министров Совета Европы
Резолюции, решения, пояснительные записки . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Обзоры практики Европейского Суда по правам человека
Российская хроника Европейского Суда по правам человека:
апрель – июнь 2019 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Статьи и доклады
М. Гильмитдинова. Развитие проблематики обоснованности
содержания под стражей в практике Европейского Суда
по правам человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Выступления и интервью
Т.Ягланд. Выступление в Европейском Суде по правам
человека по случаю окончания срока полномочий
на посту Генерального секретаря Совета Европы . . . . . . . . . . . . . . . 157
4
Р ОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА № 3 [51] 201 9
Стр.5