Министерство образования и науки Российской Федерации
Северный (Арктический) федеральный университет
Институт права и предпринимательства
В.Ф. Бурдин, Н.М. Скорюков, СВ. Гессе
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций для студентов
неюридических специальностей
Архангельск
2011
Стр.1
УДК 340
ББК 67.082
Б 91
Рассмотрен и рекомендован к изданию учебно-методической
комиссией Института права и предпринимательства
Северного (Арктического) федерального университета
13 апреля 2011 г.
Рецензенты:
Т.Н. Малая, проф., канд. юрид. наук;
О.В. Козьмина, начальник государственно-правового
управления Архангельского областного Собрания депутатов
Бурдин В.Ф.
Б 91
Правоведение: курс лекций для студентов неюридических специальностей
/ В.Ф. Бурдин, Н.М. Скорюков, СВ. Гессе. - Архангельск: Сев. (Аркт.)
фед. ун-т, 2011. - 225 с.
ISBN 978-5-261-00588-9
Рассмотрены вопросы философии права, государства и права, а также содержание
предмет и метод основных отраслей права Российской Федерации;
представлены различные теории образования государства; описаны три уровня
регулирования общественных отношений в сфере образования и культуры
России.
Подготовлен в соответствии с Федеральными государственными образовательными
стандартами высшего профессионального образования.
Предназначен для студентов неюридических специальностей очной и заочной
форм обучения, а также для всех интересующихся вопросами правоведения.
УДК
340
ББК 67.082
ISBN 978-5-261-00588-9
© Северный (Арктический)
федеральный университет, 2011
Стр.2
ВВЕДЕНИЕ
Развитие учебной дисциплины и науки правоведения исторически
связано с возникновением и развитием самого права. Законность, правопорядок,
правосознание и социальный прогресс находятся в неразрывном
единстве. История учит, что экономика и политика не могут развиваться и
обеспечивать материальные и духовные потребности граждан при недостаточно
развитом уровне правосознания.
Этап определения правоведения как самостоятельной учебной и научной
дисциплины произошел в XI X веке. В этот период на активизацию
исследований в области законности и правопорядка значительно повлияли
прогресс в области общественных и гуманитарных наук, рост преступности
в развитых странах мира, актуальные запросы правовой теории и практики,
осуществляемые во многих странах судебные реформы (в России такая
реформа имела место в 1864 г).
Правоведение есть познание права с использованием совокупности
представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему
праву. Оно имеет общую природу с правом и в силу этого вторично по отношению
к существующим экономическим отношениям; осуществляется
под непосредственным воздействием объективно обусловленных потребностей
и интересов общества, различных социальных групп; динамично
развивается под влиянием меняющихся объективных условий и процессов;
является частью общего знания и поэтому испытывает на себе влияние философских,
идеологических и политических воззрений. Правоведение есть
одна из форм общего знания, есть система понятий, представлений, идей о
должном порядке правового регулирования общественной жизни.
Правоведение выступает в форме правовой идеологии. Правовая
идеология охватывает весь слой правотворчества и правоприменения, она
содержит идеи, концепции, оценку перспектив развития права, цели и задачи
принятия тех или иных правовых актов, основные правовые принципы,
конкретное содержание правового регулирования.
3
Стр.3
Та часть правовой науки, которая касается правоведения, создает
теоретические концепции, которые отражают закономерности развития
правовой надстройки; является базой для правовой политики и идеологии;
содержит методологию изучения государственно-правовой надстройки;
формирует предложения о путях совершенствования права.
Правоведение способствует воспитанию правосознания. Воспитание
правосознания не сводится только к расширению знаний о праве, формированию
положительного отношения к нему как социальной ценности нашего
общества; также не менее важно воспитывать и правовые привычки.
Функции правосознания: познавательная, оценочная, регулятивная,
ценностная.
Таким образом, правосознание, формируемое под воздействием правоведения,
выступает как объективная реальность. Правосознание — это
сложившаяся на основе правовых знаний и вместе с ними система идей,
представлений и понятий о праве, осознанная потребность в праве, содержащая
представление о сущности права, путях его развития и правопорядка
в широком смысле слова.
Целью курса является также пропаганда правовой культуры общества.
Правовая культура — это в значительной степени результирующая
категория, показатель уровня и особенностей правового развития общества,
зеркало его правового сознания. Общепризнанно, что правовая культура
отражает не только субъективную сторону правового поведения личности,
но и материализацию идей, чувств, представлений как осознанной необходимости
и внутренней потребности. В самом общем виде правовая
культура предстает как система различных отношений, а также как процесс
производства и воспроизводства составляющих ее элементов в сменяющих
друг друга поколениях людей.
Особенность правовой культуры состоит в том, что она представляет
собой не право или его реализацию, а комплекс представлений той или
иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных
органов, должностных лиц.
Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого
процесса, реализации права; достаточный уровень правового мышления и
психологического восприятия правовой реальности; осознание специфических
способов правовой деятельности правоохранительных органов; ре4
Стр.4
зультатов реализации требований законности в виде устойчивого и стабильного
правопорядка.
Несомненно, что правовая культура связана с правовым сознанием,
опирается на него, однако она представляет собой самостоятельную категорию,
так как включает не только социально-психологические процессы,
фиксируемые в соответствующих нормах права, но и юридически значимое
поведение людей, правовую деятельность в виде правотворчества и
его результатов. Правовая культура включает те элементы общественного
сознания, которые связаны с правовыми институтами и практикой их
функционирования, формированием определенных вариантов правового
поведения людей в обществе, в коллективе.
Подобно тому, как общенациональная культура придает целостность
и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура
диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу —
систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие
единство и взаимодействие правовых институтов и организаций, отправляющих
правосудие. Составными элементами правовой культуры следует
считать правовые убеждения, установки, ориентирующие на восприятие
правовой системы общества.
К сожалению, в нашем российском обществе формировалось в течение
длительного времени нигилистическое отношение к праву, его реализации,
что свидетельствует о низком уровне правовой культуры общества
в целом. Правовой нигилизм означает не только отрицание права как социальной
ценности в обществе, но и неуважительное отношение к нему, к
практике деятельности органов государственной власти, правоохранительных
органов. Преодоление правового нигилизма состоит в формировании
высокого уровня правосознания и правовой культуры как общества в целом,
так и каждой личности в отдельности. В этом процессе правоведение
играет ведущую роль .
Курс лекций состоит из 15 разделов - лекций. В первой лекции излагаются:
роль и значение правовых знаний; задачи курса; философия права.
Лекция 2 содержит понятие, признаки государства и государственной
Правоведение [Текст] : учебник / ред.: С. С. Маилян, Н. И. Косякова. - 3-е изд., перераб. и доп.
- Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. - С 7.
5
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
Аннотация
Тема 1. Роль и значение правовых знаний. Философия права
Тема 2. Признаки и функции государства и государственной
власти, правовое государство
Тема 3. Понятие и сущность права
Тема 4. Основы конституционного права
Тема 5. Основы гражданского права
Тема 6. Основы трудового права
Тема 7. Основы семейного права
Тема 8. Административное право Российской Федерации
Тема 9. Основы уголовного права
Тема 10. Основы экологического права
Тема 11. Основы финансового права
Тема 12. Основы налогового права
Тема 13. Основы бюджетного права
Тема 14. Страховое право
Тема 15. Правовое регулирование в сфере образовательной
деятельности и культуры
Рекомендуемая литература
3
6
20
38
53
89
105
117
127
137
147
160
173
185
195
207
222
225
Стр.225