3 2018
INTERNATIONAL JOURNAL
OF CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
Editorial Board
Chairman of editorial board
B.S. Ebzeev,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation, honored lawyer of
the Russian Federation
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
Editor-in-Chief
V.O. Luchin,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation, honored lawyer
of the Russian Federation
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
Members of the Editorial Board
G.A. Vasilevich,
doctor of legal sciences,
professor (Republic of Belarus)
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
Республики Беларусь
S.N. Baburin,
doctor of legal sciences, professor
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор
A.M. Velichko,
doctor of legal sciences, honored
lawyer of the Russian Federation
А.М. Величко,
доктор юридических наук,
заслуженный юрист РФ
V.I. Grishin,
doctor of economic sciences,
professor
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор
G.S. Gurbanov,
doctor of legal sciences, professor
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор
M.L. Davydova,
doctor of legal sciences, professor
М.Л.Давыдова,
доктор юридических наук,
профессор
A.V. Demetrashvili,
doctor of legal sciences, professor
А.В. Деметрашвили, доктор
юридических наук, профессор
A.A. Ivanov,
doctor of legal sciences
А.А. Иванов,
доктор юридических наук
O.G. Karpovich,
doctor of political sciences, doctor of
legal sciences, professor
О.Г. Карпович,
доктор политических наук, доктор
юридических наук, профессор
R. Kvaratskheliya,
doctor of legal sciences, professor
Р. Кварацхелия,
доктор юридических наук,
профессор
O.Yu. Kokurina,
doctor of legal sciences
О.Ю. Кокурина,
доктор юридических наук
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ
КОНСТИТУЦИОННОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
Редакционная коллегия
V.A. Kruglov,
doctor of legal sciences, professor
В.А. Круглов,
доктор юридических наук,
профессор
R.A. Kurbanov,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
Р.А. Курбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
V.P. Malakhov,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation
В.П. Малахов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации
N.V. Mikhaylova,
doctor of legal sciences, professor
Н.В. Михайлова,
доктор юридических наук, профессор
R.S. Mulukaev,
doctor of legal sciences, professor,
honored worker of science of the
Russian Federation
Р.С. Мулукаев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ
V.V. Nevinsky,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation, corresponding member
of the Siberian office of Academy of
Sciences of the higher school of the
Russian Federation
В.В. Невинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ, член-корреспондент
Сибирского отделения
Академии наук высшей школы
Российской Федерации
Стр.2
Sh.M. Nuradinov,
V.E. Safonov,
doctor of legal sciences, professor
Ш.М. Нурадинов,
доктор юридических наук,
профессор
V.V. Oksamytny,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
В.В. Оксамытный,
доктор юридических наук,
профессор,
Заслуженный юрист РФ
A.A. Opaleva,
doctor of legal sciences, professor
А.А. Опалева,
доктор юридических наук,
профессор
A.M. Osavelyuk,
doctor of legal sciences, professor
А.М. Осавелюк,
доктор юридических наук,
профессор
A.S. Prudnikov,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
А.С. Прудников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
T.M. Pryakhina,
doctor of legal sciences, professor,
Т.М. Пряхина,
доктор юридических наук,
профессор
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
В.Е. Сафонов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
N.I. Utkin,
doctor of legal sciences, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
Н.И. Уткин,
доктор юридических наук,
профессор,
заслуженный юрист РФ
A.G. Khabibulin,
doctor of legal sciences, professor
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор
E.N. Khazov,
doctor of legal sciences, professor
Е.Н. Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
N.M. Chepurnova,
doctor of legal sciences,
professor, honored lawyer
of the Russian Federation
Н.М. Чепурнова,
доктор юридических наук,
профессор,
заслуженный юрист РФ
V.I. Chervonyuk,
doctor of legal sciences,
professor
В.И. Червонюк,
доктор юридических наук,
профессор
L.T. Chihladze,
doctor of legal sciences,
professor,
Л.Т. Чихладзе,
доктор юридических наук,
профессор
M.L. Davydova
doctor of legal sciences
М.Л. Давыдова
Доктор юридических наук
N.D. Eriashvili,
candidate of historical
sciences, candidate
of legal sciences,
doctor of economic sciences,
professor, laureate of the RF
Government Prize in the field
of science and technology
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ
в области науки и техники
Стр.3
Editor in Chief
Chairman of editorial board
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian
Federation
V.O. Lucin,
doctor of juridical sciences,
Professor,
Honoured science worker
of Russian Federation,
Honoured lawyer of the Russian
Federation
Chief Editor
E.N. Khazov,
doctor of legal sciences, professor
Deputy editor in chief
L.t. Chikhladze,
doctor of legal sciences, professor
Scientific secretary
M.V. Saudakhanov,
candidat of legal sciences
Responsible for the edition
M.I. Nikitin
Editorial office:
Chief editor of joint editorial
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences, candidate
of law, doctor of economics, professor,
laureate of the Russian Federation
Government prize in Science
and Technology.
E-mail: professor60@mail.ru
Representations
in Russia:
CEO of publishing house
«UNITY-DANA»
V.N. Zakaidze
1 Irina Levchenko,
Moscow, 123298
Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
in Georgia:
44 Kazbegi Avenue, Tbilisi
0186, Righteous Georgia
A. Kldeiseli
in USA:
CONTENTS 3/2018
About topical issues of improvement of the migration legislation
B.N. KOMAKHIN, E.N. KHAZOV. Main directions of activity of executive
authorities in migration sphere
V.I. CHERVONYUK. Systematization of migration legislation: basic principles
system nature of the action (conceptual prerequisites, constitutional objectives
and value)
A.S. PRUDNIKOV, N.P. MAYUROV. On some aspects of the activities of the
units of the internal affairs bodies on migration
C.L. YAKOVLEV. Some aspects of the migratory policy of the Russian empire
in XIX century
P.O. DUTOV. External labor migration in the ancient world
A.N. SANDUGEI. Fictive marriage as a method of illegal immigration
V.I. CHERVONYUK, I.V. KALINSKY. Systematization of migration legislation
(problem of choice of priority form or technology of systematics)
A.V. KONSTANTINOV, M.V. DULNEV. Prospects of codification of the
migratory legislation of the Russian Federation
A.V. BOGDANOV, I.I. ILINSKIY, E.N. KHAZOV. Migration and combating illegal
migration in Russia
T.A. PRUDNIKOVA. Federal state control (supervision) in the field of migration:
theory and practic
V.F. VOROBYEV, E.Y. ZINCHENKO, V.E. KHAZOVA. Main directions of the
state migration policy of Russia
O.V. SHKOLA. Problem of regulation of migration flows in the framework
of international legal systems
A.E. SIMONOVA. Topical issues of international legal regulation of protection
of stateless persons
S.O. KHARLAMOV, M.Y. PEREKHOZHYKH. Conceptual framework
of improvement of legislation in the sphere of migration
E.B. MAGOMEDOV. Psychological-criminological aspects of migration crime
in the republics of the north caucasian federal district
Tel./Fax: +995-32-242-12-07(08)
Registration certificate
404498691
3565 Edencroft Road,
Huntingdon Valley, Pennsylvania
David Skhirtladze,
MD, MPH +1 215-760-5939
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com
in Israel:
3, Tze’Elim, Yokneam
L.N. Tepman
doctor of economical sciences, professor
E-mail: tepmn32@list.ru
Distributed by subscription
Index 80682 in catalog
of Agency «Rospechat»
Editorial staff and external reviewers are
not responsible for the quality, accuracy
and correctness of citing of works by their
authors.
Responsibility for the quality, accuracy
and correctness of citing of works solely
lies with the
www.unity-dana.ru
www.niion.org
B.N. KOMAKHIN, R.M. KHALILOV. The main activities of the chief directorate
for migration of the ministry of internal affairs of Russia in the implementation
of state management functions in the sphere of migration
E.Y. ZINCHENKO, O. V. ZINCHENKO, E.N. KHAZOV. Peculiarities of the
constitutional legal regulation of migration processes in modern Russia
N.A. VORONINA. On codification of migration legislation
P.O. DUTOV. Improvement of legislation in the sphere of external labor
migration
V.I. ZABAVKA. Public authorities and their activities to ensure migration policy
in the Russian Federation
O.N. KUZMINA. Legal principles of regulation of labor migration
A.S. MERDESHOVA. Practice of law enforcement of legislation of the Russian
Federation regulating the issues of entrance and exiting and other movements
of foreign citizens and persons withour citizenship within the Russian Federation
S.O. SHEKHOVTSOVA. Migration control and account of foreign citizens and
persons without citizenship
S.D. CHERMENYOVA. Problems of realization of the social rights of migrants
in the Russian Federation
S.S. SAFRONOVA. Features of administrative-legal regime of movement and
residence in the Russian Federation of foreign citizens and persons without
citizenship
A.V.Tokolov. Condition and prospects of legal regulation of blockchain
technology (cryptocurrency) in the Russian Federation
5
11
15
24
29
34
39
46
54
57
62
65
72
75
79
84
91
95
99
103
108
111
115
118
121
125
128
Стр.4
Председатель
Б редакционной коллегии
В Главный редактор
Е Шеф-редактор
СОДЕРЖАНИЕ 3/2018
.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор,
Заслуженный деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ
.Н.Хазов,
доктор юридических наук, профессор
Л Зам главного редактора
М Ученый секретарь
.Т. Чихладзе
доктор юридических наук, доцент
.В. Саудаханов,
кандидат юридических наук
Ответственный за издание
М.И. Никитин
Главный редактор
Н Объединенной редакции
.Д. Эриашвили
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
нау Правительства РФ в области
в Представительства
: professor60@mail.ru
Демиденко П.Д. Об актуальных вопросах совершенствования миграционного
законодательства
Комахин Б.Н., Хазов Е.Н. Основные направления деятельности органов
исполнительной власти в сфере миграции
Червонюк В.И. Систематизация миграционного законодательства:
основоположения системного характера действия (концептуальные
предпосылки, конституционные цели и ценность
Прудников А.С., Маюров Н.П. О некоторых аспектах деятельности
подразделений органов внутренних дел по вопросам миграции
Яковлев К.Л. Некоторые аспекты миграционной политики Российской
Империи в XIX веке
Дутов П.О. Внешняя трудовая миграция в древнем мире
Сандугей А.Н. Фиктивный брак как способ незаконной миграции
Червонюк В.И., Калинский И.В. Систематизация миграционного
законодательства (проблема выбора приоритетной формы или технологии
систематики
Константинов А.В., Дульнев М.В. Перспективы кодификации миграционного
законодательства Российской Федерации
E-mailки и техники
России:
Генеральный директор
В издательства «ЮНИТИ-ДАНА»
.Н. Закаидзе
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
в Грузии: 0177, Тбилиси,
А пр. Александре Казбеги, 44
нна Клдеисели
Справедливая Грузия
Тел./факс: +995-32-242-12-07(08)
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
Свидетельство о регистрации
404498691
в США: штат Пенсильвания,
ул г. Хантингдон Вэли,
Давид. Эденкрофт Роуд 3565
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com
Схиртладзе,
в Израиле: Иокнеам, ул. Цеелим, 8
Л.Н. Тепман
доктор экономических наук,
профессор
E-mail: tepmn32@list.ru
Отпечатано в цифровой типографии
ООО «Буки Веди»
на оборудовании Konica Minolta
105066, Москва, ул. Новорязанская,
д. 38, стр. 1, пом. IV
Заказ
Редакция и внешние рецензенты не
прави несут ответственности за качество,
цитирования произведений авторами
статей.
льность и корректность
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. Миграционные процессы
и противодействие нелегальной миграции в России
Прудникова Т.А. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере
миграции: вопросы теории и практики
Воробьев В.Ф., Зинченко Е.Ю., Хазова В.Е. Основные направления
государственной миграционной политики России
Школа О.В. Проблема регулирования миграционных потоков в рамках
международных региональных правовых систем
Симонова А.Е. Актуальные вопросы международно-правового регулирования
защиты лиц без гражданства
Харламов С.О., Перехожих М.Ю. Миграционные правоотношения как объект
прогностических исследований
Магомедов Э.Б. Психолого-криминологические аспекты миграционной
преступности в республиках Северо-кавказского федерального округа
Комахин Б.Н., Халилов Р.М. Основные направления деятельности
Главного управления по вопросам миграции МВД России при осуществлении
государственной функции управления в сфере миграции населения
Зинченко Е.Ю., Зинченко О.В., Хазов Е.Н. Особенности конституционноправового
регулирования миграционных процессов в современной России
Воронина Н.А. О кодификации миграционного законодательства
Дутов П.О. Совершенствование законодательства в сфере внешней трудовой
миграции
Забавка В.И. Органы государственной власти и их деятельность по
обеспечению миграционной политики в Российской Федерации
Кузьмина О.Н. Правовые основы регулирования трудовой миграции
Мердешова А.С. Практика правоприменения законодательства Российской
Федерации, регулирующего вопросы въезда и выезда и иных перемещений
иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах Российской
Федерации
Шеховцова С.О. Миграционный контроль и учет иностранных граждан и лиц
без гражданства
Черменева С.Д. Проблемы реализации социальных прав мигрантов
в Российской Федерации
Сафронова С.С. Особенности административно-правового режима
проживания и передвижения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без гражданства
Токолов А.В. Состояние и перспективы правового регулирования технологии
блокчейн (криптовалюты) в Российской Федерации
5
11
15
24
29
34
39
46
54
57
62
65
72
75
79
84
91
95
99
103
108
111
115
118
121
125
128
Стр.5