ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ НОВОЕ В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ Монография Ответственный редактор заслуженный экономист РФ, доктор экономических наук, профессор В. И. Кушлин Москва 2017 УДК 369.032 ББК 65.050.2 Г72 Авторы: Кушлин В. И., доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации (руководитель авторским коллективом, введение, заключение, разделы 1.1, 1.2, 2.1, глава 7); Гапоненко Н. В., доктор экономических наук (разделы 5.1–5.3); Ищенко Е. Г., доктор экономических наук, профессор (разделы 2.3, 2.4); Мельников Р. М., доктор экономических наук (разделы 2.1, 2.2, 5.4, глава 4); Фоломьев А. Н., доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации (разделы 6.1–6.3); Устенко В. С., кандидат экономических наук (разделы 3.1, 3.2, список литературы). <...> Экономические кризисы в новейшей истории России // Экономическая политика. <...> США и новая архитектура мировой экономики финансов ХХI века // США и Канада: экономика, политика, культура, 2015, № 5, с. <...> Проблемы инновационной модернизации российской экономики: Материалы экспертной дискуссии, состоявшейся в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в рамках Гайдаровского форума 13–15 января 2016 г./ отв. редактор д. э. н., проф. <...> Какие же направления исследований и технологические проекты становятся наиболее значимыми и приоритетными в основных странах мира? <...> Известный американский социолог Рэндалл Коллинз некоторое время тому назад высказал мыль, что государство в сущности нуждается в науке именно и прежде всего для поддержания «своего престижа могущества». <...> И, думается, чисто риторическим сегодня является вопрос о том, нужно ли в нашей стране расценивать задачу достижения престижа могущества через приоритетное развитие науки как стратегическую цель самого высшего разряда? <...> Именно из такого могущества только и могут произрастать всякие иные компоненты мощи и авторитета <...>
Государственное_управление_научно-инновационным_развитием_новое_в_мировой_практике._Монография.pdf
ББК 65.050.2УДК 369.032
Г72
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Кушлин В. И., доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской
Федерации (руководитель авторским коллективом, введение, заключение,
разделы 1.1, 1.2, 2.1, глава 7);
Гапоненко Н. В., доктор экономических наук (разделы 5.1–5.3);
Ищенко Е. Г., доктор экономических наук, профессор (разделы 2.3, 2.4);
Мельников Р. М., доктор экономических наук (разделы 2.1, 2.2, 5.4, глава 4);
Фоломьев А. Н., доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской
Федерации (разделы 6.1–6.3);
Устенко В. С., кандидат экономических наук (разделы 3.1, 3.2, список литературы).
Ответственный редактор:
Г72
Кушлин В. И., доктор экономических наук, профессор.
Государственное управление научно-инновационным развитием: новое
в мировой практике : монография / отв. ред. В. И. Кушлин. — Москва :
Проспект, 2017. — 272 с.
ISBN 978-5-392-25350-0
В монографии на основе анализа современной мировой практики государственной
поддержки перспективных научно-инновационных программ осуществлена
комплексная оценка формируемых в разных странах механизмов государственного
управления инновационным развитием в плане их результативности и определены
возможности творческого использования лучших из этих практик в современных российских
условиях.
Книга будет полезна как научным, так и практическим работникам, занимающимся
и интересующимся стратегическими проблемами современной экономики и возможностями
более активного включения творческих, научно-инновационных факторов
для преодоления вызовов и опасностей для человечества, остро обозначившихся
на современном этапе глобального экономического развития.
Изображение на обложке: Jennifer Gottschalk /Shutterstock.com
Научное издание
МЕЛЬНИКОВ РОМАН МИХАЙЛОВИЧ И ДР.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
КУШЛИН ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ,
ИЩЕНКО ЕВГЕНИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ,
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ:
НОВОЕ В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ
МОНОГРАФИЯ
Печать цифровая. Печ. л. 17,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 26.05.2017. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-25350-0
©© Коллектив авторов, 2017
ООО «Проспект», 2017
/16
.
ББК 65.050.2УДК 369.032
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ..................................................................................................................................3
Глава 1. Дисбалансы в мировом хозяйстве, побуждающие
к трансформации механизмов государственного
управления научно-инновационным развитием .................................5
1.1. Диспропорции и противоречия в мировом хозяйстве,
обусловленные затяжным финансово-экономическим
кризисом ............................................................................................................... 5
1.2. Особенности государственной политики
по активизации научно-технологического развития
в основных странах мира ............................................................................12
Глава 2. Формы инвестиционного обеспечения инновационных
программ и проектов в ведущих странах мира.
Опыт диверсификации источников инвестиционных
ресурсов .............................................................................................................. 28
2.1. Изменение подходов к финансированию
научно-инновационных программ и проектов в современной
мировой практике ...........................................................................................28
2.2. Зарубежные подходы к оценке эффективности инвестиций
в реализацию научно-инновационных программ
и возможности их использования в российских условиях ............60
2.3. О новых тенденциях в сфере инвестиционного обеспечения
инновационного развития в контексте преодоления
структурных дисбалансов ............................................................................98
2.4. Механизмы государственной научно-инновационной
политики в странах БРИКС ....................................................................... 110
Глава 3. Изменение роли человеческого фактора
в научно-технологическом развитии на современном этапе.
Новое в формах подготовки работников в мире ............................121
3.1. Перспективные формы инновационной ориентации
системы подготовки кадров .................................................................... 122
271
Стр.271
3.2. Совершенствование механизмов кадрового обеспечения
государственной научно-инновационной политики ..................... 146
Глава 4. Мировая практика разработки эффективных механизмов
взаимодействия государственных, предпринимательских
и научно-исследовательских структур в сфере создания
и распространения новых технологий ................................................167
Глава 5. Анализ перспективных научно-инновационных программ,
реализуемых в ведущих центрах мирового хозяйства ...............181
5.1. Национальная стратегия лидерства
в области нанотехнологий США ............................................................. 182
5.3. Стратегические направления и тактические меры
поддержки нанотехнологий в странах
Азиатско-Тихоокеанского региона .........................................................197
5.2. Стратегические направления и механизмы поддержки
нанотехнологий в Евросоюзе и странах — лидерах ЕС ................ 190
5.4. Анализ результатов реализации программы
экспериментальных исследований ЦЕРН на Большом
адронном коллайдере методом сопоставления издержек
и выгод ............................................................................................................. 205
Глава 6. Новая промышленная политика в странах Запада
и ее влияние на подходы к государственному управлению
научно-технологическим развитием ....................................................223
6.1. Методологические основы промышленной политики ................. 224
6.2. Причины выстраивания новой промышленной политики
в национальных экономиках и ее основные компоненты ..........227
6.3. Направления формирования новой промышленной
политики России ........................................................................................... 235
Глава 7. Возможности и механизмы повышения качества
управления научно-инновационными программами
и проектами в современной России с учетом
передового зарубежного опыта .............................................................239
Заключение .......................................................................................................................255
Список литературы .........................................................................................................262
Стр.272