Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» А.В. Кнышов СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСОБЕННОСТИ ЕЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ Монография Москва 2016 УДК 339.543 ББК 65.050.12 К53 Рецензенты: Р.А. МУСАЕВ, профессор кафедры макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор; О.А. ДМИТРИЕВА, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II», кандидат экономических наук; А.В. ПАВЛОВА, доцент кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент Кнышов А.В. <...> ISBN 978-5-9590-0876-5 В монографии доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический аппарат по разработке и применению системы показателей оценки деятельности таможенных органов. <...> © Российская таможенная академия, 2016 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АПЭД – аналитические показатели эффективности деятельности таможенных органов ВЭД – внешнеэкономическая деятельность ГОргИУ – Главное организационно-инспекторское управление ГТД – грузовая таможенная декларация ДТ – декларация на товары ГТК РФ – Государственный таможенный комитет Российской Федерации ЕКП – единица контрафактной продукции КПЭД – контрольные показатели эффективности деятельности таможенных органов НИР – научно-исследовательская работа ОРД – оперативно-розыскная деятельность ОИВ – орган исполнительной власти РТА – Российская таможенная академия РТУ – региональное таможенное управление РФ – Российская Федерация СНГ – Содружество Независимых Государств СПОД – система показателей оценки деятельности <...>
Совершенствование_системы_показателей_оценки_деятельности_таможенных_органов,_особенности_ее_разработки_и_применения.pdf
УДК 339.543
ББК 65.050.12
К53
Рецензенты:
Р.А. МУСАЕВ, профессор кафедры макроэкономической политики и стратегического
управления экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова,
доктор экономических наук, профессор;
О.А. ДМИТРИЕВА, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного
дела» Федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Московский
государственный университет путей сообщения Императора Николая II»,
кандидат экономических наук;
А.В. ПАВЛОВА, доцент кафедры экономики таможенного дела Российской
таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент
Кнышов А.В. Совершенствование системы показателей оценки деятельности
таможенных органов, особенности ее разработки и применения:
монография / А.В. Кнышов. М.: РИО Российской таможенной академии,
2016. 164 с.
ISBN 978-5-9590-0876-5
В монографии доказаны положения, позволившие усовершенствовать
научно-методический аппарат по разработке и применению системы показателей
оценки деятельности таможенных органов.
Результаты исследования могут быть использованы таможенными органами
в практической деятельности, а также профессорско-преподавательским
составом, научными работниками, докторантами, аспирантами в научно-исследовательской
и учебной работе.
© Российская таможенная академия, 2016
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................ 5
Глава 1 АНАЛИЗ СУщЕСТВУЮщЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕй ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛьНОСТИ ТАМОЖЕННыХ ОРГАНОВ
И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА ДЛЯ ЕЕ ОБОСНОВАНИЯ ...................... 9
1.1. Анализ деятельности таможенных органов ............................................................9
1.2. Анализ организации и осуществления оценки деятельности
таможенных органов ...............................................................................................16
1.3. Анализ существующего научно-методического аппарата
по разработке и применению показателей
оценки деятельности таможенных органов ..........................................................64
Глава 2 РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА
ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРИМЕНЕНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕй
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛьНОСТИ ТАМОЖЕННыХ ОРГАНОВ ......................................... 80
2.1. Теоретическое обоснование организации
оценки деятельности таможенных органов ..........................................................80
2.2. Методический подход к организации осуществления
оценки деятельности таможенных органов ..........................................................91
2.3. Методический подход к организации и проведению работ
по разработке и утверждению показателей оценки деятельности
таможенных органов ...............................................................................................98
Глава 3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРИМЕНЕНИЮ
ПОКАЗАТЕЛЕй ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛьНОСТИ ТАМОЖЕННыХ ОРГАНОВ
РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ ..................................................................................111
3.1. Практические рекомендации по организации и осуществлению
оценки деятельности таможенных органов ........................................................111
3.2. Практические рекомендации по разработке и утверждению
показателей оценки деятельности таможенных органов ...................................117
3.3. Практические рекомендации по совершенствованию отдельных
методик расчета показателей оценки работы таможенных органов
по администрированию доходов федерального бюджета
от уплаты таможенных и иных платежей ............................................................122
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................................... 134
СПИСОК ИСПОЛьЗОВАННыХ ИСТОЧНИКОВ ............................................................. 137
ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................................................................... 147
163
Стр.164