УДК 338.242 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННЫХ ВРЕМЕННЫХ РЕСУРСОВ А. Г. Максимов, А. С. Царьков Нижегородский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики Поступила в редакцию 7 сентября 2010 г. Аннотация: раскрывается влияние ограниченных временных ресурсов на программы развития территорий. <...> На конкретном примере одного из районов Нижегородской области показано, как ограничения, обусловленные политическими и экономическими факторами, изменяют траекторию развития территориального образования. <...> Ключевые слова: территориальные образования, траектория развития, ограниченные временные ресурсы, проекты развития территорий. <...> Проблемы и подходы к созданию программ развития территорий. <...> В условиях глобальной нестабильности, трудно предсказуемой динамики социально-экономических процессов, обострения конкуренции и др. руководству различных территориальных образований, будь то город, район или регион, все большее внимание приходится уделять планированию и реализации реалистичных стратегий, позволяющих за короткие сроки добиться сохранения их жизнеспособности и усиления конкурентных преимуществ. <...> На практике планирование традиционно представляет «жесткую» технологию, процедуры которой реализуют отдельные подразделения, рабочие группы или комитеты из высших управленцев администрации на основе нормативных документов Минрегионразвития, Минэкономики, других министерств и ведомств. <...> К сожалению, применение «жестко» прописанных процедур планирования неизбежно влечет за собой известные недостатки: односторонний взгляд администраторов, схематизм планов, трудности в достижении консенсуса по основным направлениям развития территорий. <...> Не удивительно, что на практике реализация стратегий наталкивается на серьезные © Максимов А. Г., Царьков А. С., 2010 114 трудности, вызывающие не консолидацию, а дезинтеграцию как внутри, так и вне административных <...>