Елистратов1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО2 (фрагменты) ЛЕКЦИЯ ПЕРВАЯ Задача административного права и ее общественное значение Административное право задается целью упорядочить отношения между правящей властью и обывателями в делах государственного управления (слово «административный» происходит от латинского administration — управление). <...> Задача административного права имеет огромное общественное значение. <...> Организуя общество, государственная власть не оставляет незатронутой ни одной стороны общественной жизни, ни одного сколько-нибудь значащего уголка этой жизни. <...> В те или иные отношения с правящей властью мы по необходимости вступаем буквально на каждом шагу, — даже, может быть, и тогда, когда и сами этого не замечаем. <...> Посылая по почте письмо, отправляя телеграмму, мы тем самым завязываем определенные отношения с правящей властью. <...> Говорим по городскому телефону — и уже входим в известные отношения с государственной властью, так как город так же, как и правительственные учреждения, — орган государственного управления. <...> Эта бесконечная цепь отношений с правящей властью захватывает нас, когда мы садимся в трамвай, — и даже более того, когда мы просто идем по улице, по полосе земли, принадлежащей городу или вообще государству. <...> Публичные интересы, которые преследует государство, заставляют его интересоваться вашим передвижением, поведением, вашим взаимным общением друг с другом. <...> И я своей публичной речью и вы своим пребыванием здесь вступаете в известные отношения с правящей властью. <...> Уяснив многообразный и всеобъемлющий характер этих отношений, мы не можем не проникнуться сознанием необходимости в том, чтобы эти отношения были упорядочены, урегулированы. <...> Значение этого упорядочения еще более уясняется, если мы остановим внимание на некоторых особенностях публичных отношений по сравнению с частными отношениями. <...> Частными отношениями мы называем отношения отдельных лиц между собой, — семейные <...>