ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
Редакционная коллегия:
Ю. Е. Аврутин,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. В. Астафьев,
канд. юрид. наук, доц.;
О. Я. Баев,
д-р юрид. наук, проф.;
О. В. Баулин,
д-р юрид. наук, проф.;
П. Н. Бирюков,
д-р юрид. наук, проф.;
Н. В. Бутусова,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. М. Бялкина,
д-р юрид. наук, проф.;
В. В. Гриценко,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. Д. Зражевская,
д-р юрид. наук, проф.;
Н. М. Конин,
д-р юрид. наук, проф.;
А. В. Малько,
д-р юрид. наук, проф.;
С. Н. Махина,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. Б. Носова,
канд. юрид. наук, преп. (отв. секретарь);
Е. И. Носырева,
д-р юрид. наук, проф.;
К. К. Панько,
д-р юрид. наук, проф.;
В. А. Панюшкин,
канд. юрид. наук, проф.;
С. В. Передерин,
д-р юрид. наук, проф.;
Т. Н. Сафронова,
канд. юрид. наук, доц.;
М. В. Сенцова,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. В. Сорокина,
д-р юрид. наук, проф.;
Ю. Н. Старилов,
д-р юрид. наук, проф. (отв. редактор);
В. В. Трухачев,
д-р юрид. наук, проф.;
А. В. Тямкин,
д-р юрид. наук, проф.;
В. В. Ячевский,
канд. юрид. наук, проф.
СОДЕРЖАНИЕ
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Сазонникова Е. В. Культурные исследования в науке конституционного
права России .........................................................................................................................................5
Бондарева Е. А. Реализация принципа свободы экономической деятельности
в практике Конституционного Суда Российской Федерации .......................................10
Глинянская Е. В. Принцип свободы в интерпретации Конституционного
Суда Украины ......................................................................................................................................19
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА. МЕТОДЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ
Просвирнин Ю. Г. Использование математических методов в правовых
исследованиях ....................................................................................................................................23
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Судакова С. В. Конституционный принцип самостоятельности местного
самоуправления и использование современных коммуникационных и
информационных технологий для его эффективной реализации .............................29
Крамаренко С. В. Демократизм как основополагающее свойство местного
самоуправления ................................................................................................................................37
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ
Хорунжий С. Н. Делегированное законодательство и судебное
правотворчество ...............................................................................................................................44
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Фильченко И. Г. Исследование дополнительных доказательств в суде
апелляционной инстанции как элемент механизма проверки не вступивших
в законную силу судебных решений в гражданском процессе ...................................51
Вялых Е. И. Процессуальный статус лиц, присоединившихся к групповому
иску ..........................................................................................................................................................56
Сорокина Т. В. Судебные поручения в гражданском судопроизводстве:
история и перспективы развития ..............................................................................................61
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Ламонов Е. В. Административное судопроизводство – от дискуссий и
законодательного застоя к реализации правового потенциала Конституции
Российской Федерации ..................................................................................................................65
Подкопаева Е. Е. Правовое регулирование принципов муниципальной
службы в Российской Федерации и Южно-Африканской Республике ....................72
Щепкин Д. Ю. Главные направления совершенствования производства по
рассмотрению административных дел ...................................................................................76
Загонова Д. А. Административно-правовой запрет в области обеспечения
здоровья и благополучия населения: понятие, классификация и признаки ........84
1
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА
№ 3(26). 2013
Стр.1
Адрес редакции:
394006 Воронеж, пл. Ленина, 10а, к. 707
Е-mail: juristar@vmail.ru
Ведущий редактор издательской
группы Ю. С. Гудкова
Подписано в печать 19.12.2013.
Формат 60×84/8.
Усл. п. л. 22,8. Тираж 500. Заказ 000
Издательский дом ВГУ
394000 Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 8
Отпечатано в типографии
ООО ИПЦ «Научная книга»
394026 Воронеж, Московский пр-т, 11б
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Старилов Ю. Н. Служебное право России: уже реальность или пока
научная гипотеза? .............................................................................................................................99
Матвеев С. П. Административно-правовое регулирование конфликта
интересов на государственной службе ...............................................................................117
Щукина Т. В. Новые подходы к оценке профессиональной служебной
деятельности государственных служащих ........................................................................123
Павленко К. А. Промежуточные итоги реформы Министерства внутренних
дел Российской Федерации: взгляд с позиции итогов модернизации
законодательства о государственной службе ................................................................. 132
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Рогачева О. С. Роль правовых позиций Конституционного Суда Российской
Федерации в повышении эффективности законодательства
об административных правонарушениях ..........................................................................137
Маслова Э. М. Ответственность на рынке алкогольной продукции:
пробелы в теории, проблемы на практике ........................................................................146
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО. НАЛОГОВОЕ ПРАВО. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
Красюков А. В. Неосновательное обогащение при уплате налога:
аналогия закона в судебной практике .................................................................................152
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Галушко Д. В. Некоторые вопросы реализации норм международного
права на внутригосударственном уровне ..........................................................................159
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА
Малахова Л. И. Реализация конституционного принципа равенства
граждан перед законом и судом в уголовном процессе .............................................162
Зотов Д. В. Формы использования специальных знаний в уголовном
судопроизводстве ..........................................................................................................................165
Кузнецов А. Н. Истребование объяснений как средство доказывания
в стадии возбуждения уголовного дела ..............................................................................169
Цурлуй О. Ю. Проблемы оптимизации судебного порядка обжалования
процессуальных действий и решений ................................................................................174
Подлесных С. Н. О понятии уголовно-процессуального права .............................180
Куницин С. Н. О правовом статусе дознавателя в органах и учреждениях
Федеральной службы исполнения наказаний России .................................................186
Перечень тематических сборников научных трудов, вышедших
в серии «Правовая наука и реформа юридического образования»
в 1995–2010 гг., и научно-практических журналов – с 2011 г.
(под ред. проф. Ю. Н. Старилова) .......................................................................................193
Требования к материалам, направляемым в редакционную коллегию
журнала для опубликования ..............................................................................................194
© Воронежский государственный
университет, 2013
© Оформление, оригинал-макет.
Издательский дом ВГУ, 2013
2
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2013. № 3 (26)
Стр.2
LEGAL SCIENCE AND REFORM
OF LEGAL EDICATION
SCIENTIFIC-PRACTICE JOURNAL
Editorial board:
Yu. E. Avrutin,
doctor of legal sciences, professor;
Yu.V. Astafyev,
doctor of legal sciences, professor;
O. V. Baulin,
O. Ya. Baev,
doctor of legal sciences, professor;
P. N. Birukov,
doctor of legal sciences, professor;
N. V. Butusova,
doctor of legal sciences, professor;
T. M. Byalkina,
doctor of legal sciences, professor;
V. V. Gritsenko,
doctor of legal sciences, professor;
T. D. Zrazhevska,
doctor of legal sciences, professor;
N. M. Konin,
doctor of legal sciences, professor;
A. V. Malko,
doctor of legal sciences, professor;
S. N. Mahina,
candidate of legal sciences, lecturer
(secretary-in-chief);
doctor of legal sciences, professor
Yu. B. Nosova,
doctor of legal sciences, professor;
K. K. Panko,
candidate of legal sciences, professor;
S. V. Perederin,
doctor of legal sciences, professor;
V. A. Panushkin,
doctor of legal sciences, professor;
T. N. Safronova,
doctor of legal sciences, professor;
Yu. V. Sorokina,
M. V. Sentsova,
doctor of legal sciences, professor;
Yu. N. Starilov,
doctor of legal sciences, professor,
(chief editor);
doctor of legal sciences, professor;
A. V. Tyamkin,
V. V. Trukhachev,
candidate of legal sciences, professor;
doctor of legal sciences, professor;
V. V. Yachevsky,
candidate of legal sciences,
associate professor;
E. I. Nosyreva,
candidate of legal sciences,
associate professor;
№ 3(26) . 2013
CONTENTS
PUBLIC AUTHORITY. CONSTITUTIONAL LAW
Sazonnikova E. V. Сultural research in the science of constitutional law in Russia ...5
Bondareva E. A. The implementation of the principle of freedom of economic
activities in the practice of the Constitutional Court of Russian Federation .................10
Glinyanska E. V. Principle of freedom in the interpretation
of the Constitutional Court of Ukraine ........................................................................................19
GOVERNMENT AND LAW THEORY. LEGAL POLITICS.
RECEARCH METHODS
Prosvirnin Yu. G. Use of mathematical methods in legal researches .............................23
LOCAL SELF-GOVERNMENT
Sudakova S. V. The constitutional principle of independence of local
self-government and the use of modern communication and information
technologies for its eff ective implementation .........................................................................29
Kramarenko S. V. Democratism as fundamental property local government ...........37
JUDICIARY AND JUSTICE
Horunzhy S. H. Delegated legislation and judicial lawmaking .........................................44
CIVIL LAW AND CIVIL PROCESS
Filchenko I. G. The study of additional evidence in the court of appeal as
element of the mechanism of checks not entered validity of court decisions in
civil proceedings ................................................................................................................................. 51
Vyalyh E. I. The procedural status of persons who have acceded to the group
action .......................................................................................................................................................56
Sorokina T. V. Court orders in civil procedure: history and perspectives ......................61
ADMINISTRATIVE LAW
Lamonov E. V. Administrative proceedings – from discussions and legislative
stagnation to the implementation of the legal capacity of the Constitution of
Russian Federation ..............................................................................................................................65
Podkopaeva E. E. Legal regulation of principles of municipal service
in Russian Federation and in Republic of South Africa ..........................................................72
Schepkin D. Yu. The direction of rationalization proceeding for consideration
of administrative case ........................................................................................................................76
Zagonova D. A. Administrative and legal prohibition in the area of health and
well-being of the population: concept, classifi cation and characteristics .....................84
PUBLIC SERVICE
Starilov Yu. N. Service law of Russia: already a reality or until a seientifi c
hypothesis? ............................................................................................................................................99
Matveev S. P. Administrative and legal regulation of confl ict of interest in the civil
service...................................................................................................................................................117
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2013. № 3 (26)
3
Стр.3
Editor address:
394006 Russia, Voronezh,
Lenin Sq, 10а, r. 707
Е-mail: juristar@vmail.ru
Schukina T. V. New approaches to the assessment of professional
offi ce activity of civil servants ......................................................................................................123
Pavlenko K. A. Intermediate results of the reform of the Ministry
of Internal Aff airs of Russian Federation: a vien from the perspective of the outcome
of the modernization of civil service legislation ...................................................................132
ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY
Rogacheva O. S. The right position of the Constitutional Court of Russian
Federation in improvement of the eff ectiveness administrative off ences
legislation ............................................................................................................................................137
Maslova E. M. Responsibility in the market of alcoholic production: blanks
in the theory, problems in practice ............................................................................................146
FINANCIAL LAW. TAX LAW. BUDGET LAW
Krasukov A. V. Unjust enrichment during the payment of tax: the law analogy in
judicial practice .................................................................................................................................152
INTERNATIONAL LAW
Galushko D. V. Some issues of implementation of international legal norms
at the national level .........................................................................................................................159
CRIMINAL LAW. CRIMINAL PROCEDURE. CRIMINAL
Malahova L. I. Realization of the constitutional principle of citizens equality
before the law and courts in criminal proceedings .............................................................162
Zotov D. V. Forms of special knowledge in criminal process .........................................165
Kuznetsov A. N. Discovery of explanations as a means of proоf in a stage of
excitation of criminal cose ............................................................................................................169
Tsurluy O. Yu. Problems of optimization of judicial appeal the order of
procedural actions and decisions ...............................................................................................174
Podlesnyh S. N. About the concept of criminal-procedural law ...................................180
Kunitsyn S. N. About the legal status of the investigator in the
bodies and institutions of the Federal penitentiary service of Russia .........................186
The list of thematic collections of the scientifi c works which have left
in a series «Legal science and reform of legal education» in 1995–2010 and
scientifi c-practice journals – since 2011 (ed. professor Yu. N. Starilov) ..............193
The requirements to the materials, heading to the editorial staff
for publishing ..................................................................................................................................194
4
ПРАВОВАЯ НАУКА И РЕФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 2013. № 3 (26)
Стр.4