От авторов Второе издание учебника «Административное право зарубежных стран» в значительной степени доработано по сравнению с предыдущим: обновлена и актуализирована законодательная база, дополнены новыми данными главы, посвященные Французской Республике, США, странам — участницам СНГ, большее внимание уделено рассмотрению сущности АПЗС. <...> Сущность административного права в зарубежных государствах Глава 1 Сущность административного права в зарубежных государствах : административное право, наука административного права, зарубежные страны, источники административного права, исполнительная власть, государственное управление, публичная администрация, административная деятельность, государственная служба, административные реформы, электронное правительство, управленческая деятельность, полиция, контроль, административная юстиция В результате изучения данной главы обучающиеся должны : определение и признаки административного права зарубежных стран основные понятия — «наука административного права», «источники административного права», «исполнительная власть», «государственное управление», «публичная администрация», «административная деятельность», «государственная служба», «административные реформы», «государственное управление», «административная юстиция» сущность административного права в системе юриспруденции значение соотношение терминов «исполнительная власть» и «государственное управление» классификацию источников административного права зарубежных стран специфику государственной службы в зарубежных странах : ставить цели, формулировать задачи, связанные с изучением административного права зарубежных стран отличать и анализировать источники административного права различных зарубежных государств выявлять проблемы административно-правового регулирования по конкретной зарубежной стране определять особенности проведения <...>
Административное_право_зарубежных_стран._2-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_УМц_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки._(Серия_Dura_lex,_sed_lex)..pdf
УДК 342.9(100)(075.8)
ББК 67.401(3)ÿ73-1
À31
Коллектив авторов:
Í.Â. Ðóìÿíöåâ, Ã.À. Василевич, Í.Ä. Эриашвили, Ì.Â. Саудаханов,
Ñ.Í. Áî÷àðîâ, Å.À. Соломатина, È.Á. Кардашова, À.Ì. Îñàâåëþê,
Ä.Â. Õîáåëèÿ, Õ.Ã. Ýéâàçîâ, Â.Â. Ñàæèíà, À.Ä. Ìàéëå,
Л.Т. Чихладзе, А.И. Антошина, С.И. Сущинская
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Административное право зарубежных стран: учебник для
А31 студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
/ [Í.Â. Румянцев и äð.]; под ðåä. Í.Â. Румянцева.
— 2-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ:
Закон и ïðàâî, 2015. — 455 ñ.
I. Румянцев, Николай Викторович.
ISBN 978-5-238-02574-2
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены актуальные теоретические и прикладные проблемы
административного права зарубежных стран. Изучен и обобщен опыт
зарубежных стран по применению норм административного права.
Проведен анализ правового регулирования общественных отношений в
сфере государственного управления на основе закрепленных в нормах
административного права правилах поведения.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов,
ученых, а также всех, кто интересуется вопросами сравнительноправового
исследования административного права зарубежных стран.
ББК 67.401(3)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02574-2
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2012, 2015
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ от 5 апреля 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
Стр.3
Оглавление
От авторов
Общая часть
РАЗДЕЛ I. Основные положения
Глава 1. Сущность административного права
в зарубежных государствах
1.1. Возникновение административного права
1.2. Административное право в зарубежных государствах:
понятие и характерные черты
3
5
5
6
6
10
1.3. Источники административного права зарубежных
государств 13
1.4. Наука административного права в зарубежных
государствах 21
1.5. Соотношение исполнительной власти
и государственного управления, публичной
администрации и административной деятельности
Исполнительная власть и государственное управление
Публичная администрация и административная деятельность
1.6. Государственная служба в зарубежных государствах
1.8. Полиция как правоохранительный орган механизма
реализации государственного управления
1.9. Контроль над законностью управленческой
деятельности. Административная юстиция
Особенная часть
РАЗДЕЛ II. Административное право
в европейских государствах
Глава 2. Административное право в Федеративной
Республике Германия
2.2. Публичное управление: понятие, виды и развитие
23
23
26
30
1.7. Административные реформы в зарубежных государствах 36
42
52
61
61
62
2.1. Основы организации государственного управления в
ФРГ 63
70
Стр.452
452
2.3. Конституционные принципы и их значение
в деятельности органов публичной власти в ФРГ
2.4. Основные положения общего административного
права ФРГ
Понятие и система источников общего административного права
Система административного права
Формы управленческой деятельности органов публичного
управления
Способы административно-правовой защиты
Основы общего административного судопроизводства
2.5. Общий судебный надзор в сфере государственного
управления ФРГ
2.6. Организация публичной (государственной) службы
в ФРГ
Глава 3. Административное право во Французской
Республике
3.2. Местное самоуправление
3.3. Государственная служба
3.4. Суды административной юстиции
3.5. Местная административная юстиция
3.6. Административная роль Государственного Совета
3.7. Апелляционные суды административной юстиции
и суды системы административной юстиции
3.8. Судебный процесс
Приостановка исполнения решения
75
79
79
81
82
88
93
95
101
113
3.1. Разделение властей в соответствии с Конституцией
Франции 114
118
121
124
127
132
138
140
158
Глава 4. Административное право в Соединенном
Королевстве 163
4.1. Административное право Соединенного Королевства:
понятие, сущность
4.2. Центральные органы публичной администрации
4.3. Органы местного самоуправления
4.4. Гражданская служба
4.5. Полиция
4.6. Контроль за деятельностью публичной
администрации 186
164
167
173
177
184
Стр.453
Оглавление
453
Глава 5. Административное право в Итальянской
Республике 193
5.1. Государственное устройство и государственное
управление
5.2. Исполнительная власть
5.3. Государственная служба
5.4. Административные реформы
5.5. Полиция
5.6. Административная юстиция
РАЗДЕЛ III. Административное право американского
континента
Глава 6. Административное право в Соединенных
Штатах Америки
6.1. Государственное устройство и правовая система
6.2. Исполнительная власть
6.3. Государственная служба
Гражданская государственная служба
6.4. Административные реформы
6.5. Полиция
Организация службы местной полиции США
Организация административных служб
6.6. Административная юстиция
Глава 7. Административное право в Канаде
7.1. Система органов исполнительной власти
7.2. Гражданская (публичная) служба
7.3. Регулирование административной деятельности
РАЗДЕЛ IV. Административное право в азиатских
государствах
Глава 8. Административное право в Японии
8.1. Конституционные основы административного
права Японии
8.2. Административная реформа
Закон о процедуре рассмотрения административных дел
Административное руководство: принципы, особенности,
процессуальный контроль
Административное управление: формы и методы
194
196
201
207
210
220
227
228
229
231
234
236
238
242
243
245
246
251
251
256
260
7.4. Контроль за деятельностью административных органов 265
269
270
272
274
283
286
290
Стр.454
454
Глава 9. Административное право в Китайской
Народной Республике
9.1. Государственное устройство
9.2. Исполнительная власть
9.3. Государственная служба
9.4. Административные реформы
9.5. Полиция и административная юстиция
Раздел V. Административное право в африканских
государствах и в Саудовской Аравии
Глава 10. Административное право Федеративной
Республики Нигерии
10.1. Становление Нигерии как правового государства
10.3. Разделение ветвей власти в соответствии
с Конституцией Нигерии
10.4. Административные трибуналы
10.5. Судебный контроль за деятельностью
административных органов
10.6. Органы местного самоуправления
Глава 11. Административное право Королевства
Саудовская Аравия
11.1. Государственное устройство и административная
реформа в Саудовской Аравии
Рабочая группа
Подготовительная комиссия
Министерский подготовительный комитет ГМКАР
Генеральный министерский комитет по проведению
административной реформы (ГМКАР)
11.2. Основные направления административной реформы
государственного управления
Сектор жилищно-строительного хозяйства
Сектор образования
Сектор связи и информационных технологий
Сектор транспорта
Сектор культуры, средств массовой информации
и молодежной политики
Сектор развития муниципалитетов
Сектор гражданской авиации
Технические комитеты
«Электронное правительство»
294
295
298
301
310
315
325
326
326
10.2. Администратиное право Нигерии: понятие и сущность 330
333
336
340
344
351
352
359
359
360
360
361
362
362
362
363
363
363
364
364
365
Стр.455
Оглавление
РАЗДЕЛ VI. Административное право в странах —
участниках Содружества Независимых
Государств и в Грузии
12.1. Административное право в Республике Беларусь:
понятие и источники
12.2. Субъекты административного права
12.3. Государственные служащие
12.4. Ответственность по административному праву
Республики Беларусь
13.1. Административное право в Азербайджанской
Республике: понятие и сущность
13.2. Система органов исполнительной власти
13.3. Регулирование административной деятельности
Глава 14. Административное право в Грузии
14.1. Административное право Грузии: понятие
и источники
14.2. Система органов исполнительной власти
Государственные субагентства
Государственный поверенный — губернатор
Консультативные органы исполнительной власти
14.3. Публичная служба
14.4. Регулирование административной деятельности
455
371
Глава 12. Административное право в Республике
Беларусь 372
373
378
380
388
Глава 13. Административное право в Азербайджанской
Республике 396
397
404
414
13.4. Контроль за деятельностью административных
органов 424
428
429
431
433
434
436
437
443
14.5. Контроль за деятельностью административных
органов 446
Стр.456