Различные аспекты судебно-контрольной деятельности освещали В.П. Божьев, А.Д. Бойков, И.Ф. Демидов, В.В. Дорошков, Н.И. Капинус, 3 В.А. Лазарева, В.М. Лебедев, Е.Б. Мизулина, Т.Г. Морщакова, Н.Г. Муратова, И.Л. Петрухин, Н.В. Радутная, А.Б. Соловьев, Ю.И. Стецовский, М.Е. Токарева, А.П. Фоков, О.В. Химичева, О.И. Цоколова, Н.А. Якубович и др. <...> Часть из них считает, что судебный контроль — самостоятельный вид судебной деятельности, особая судебная функция, имеющая по отношению к правосудию второстепенный характер. <...> Другие утверждают: судебный контроль в уголовном процессе — форма осуществления правосудия. <...> 13 Судебный контроль — особая разновидность надведомственного контроля, характеризующаяся не только организационной неподчиненностью объектов контроля контролирующей инстанции, но и тем, что сам субъект контроля (суд) независим, подчиняется лишь закону, и ни один государственный орган (должностное лицо) не может дать указание суду о том, какое решение он должен принять1. <...> Судебный контроль за законностью и обоснованностью действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство в России (гл. <...> В основе данного тезиса лежат доводы, высказанные в российской уголовно-процессуальной доктрине1: а) судебный контроль на досудебном этапе преследует те же цели, которые стоят перед правосудием в суде первой инстанции; б) провозгласив приоритет прав и свобод личности в сфере государственной защиты, Конституция РФ (ст. <...> В зависимости от предмета контроля, этапа, субъекта и его полномочий следует различать следующие относительно самостоятельные формы реализации судебного контроля на досудебном этапе российского уголовного судопроизводства: а) текущий, или оперативный, судебный контроль за действиями и (или) решениями органа предварительного расследования (ст. <...> Обращаясь к нормам УПК РФ, регламентирующим досудебный этап уголовного судопроизводства, можно выделить следующие основные формы реализации <...>
Судебный_контроль_в_уголовном_процессе._2-е_изд.,_перераб._и_доп._Учеб._пособие._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 343.13(075.8)
ББК 67.410.2ÿ73
Ñ89
Коллектив авторов:
È.À. Äàâûäîâà, À.Â. Ендольцева, Í.Í. Êîâòóí, Í.À. Колоколов,
À.Í. Ïàâëóõèí, Í.Ä. Эриашвили, Ð.Â. Ярцев
Судебный контроль в уголовном процессе: учеб. пособие
С89 для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / [È.À. Давыдова и äð.]; под ðåä.
Í.À. Колоколова. — 2-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 847 ñ.
I. Колоколов, Никита Александрович, ред.
2015.
ISBN 978-5-238-01573-6
Агентство CIP РГБ
В учебном пособии впервые анализируются основные виды
судебно-контрольных действий на всех стадиях уголовного судопроизводства:
от возбуждения уголовного дела и до исполнения
обвинительного приговора.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
Пособие может быть использовано при изучении курса уголовно-процессуального
права, а также сопутствующих спецкурсов.
Представляет интерес для судей, прокуроров, следователей, дознавателей
и адвокатов.
ББК 67.410.2ÿ73
ISBN 978-5-238-01573-6 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2008, 2009
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания.
Воспроизведение всей книги или какой-либо
ее части любыми средствами или в какойлибо
форме, в том числе в интернет-сети,
запрещается без письменного разрешения
издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2009
Стр.3
Оглавление
Предисловие
Введение
Раздел I
Глава 1. Оперативный судебный контроль
§ 1. Понятие и виды оперативного судебного контроля
§ 2. Возникновение института оперативного
судебного контроля
23
23
28
§ 3. Учреждение оперативного судебного контроля в России 29
§ 4. Возрождение оперативного судебного контроля
36
§ 5. Оперативный судебный контроль в 90-õ годах ХХ века 38
§ 6. Оперативный судебный контроль в призме практики 40
Глава 2. Оперативный судебный контроль за решениями
и действиями (бездействием) органов
предварительного расследования и прокуроров
(ñò. 125 ÓÏÊ)
§ 1. Место оперативного судебного контроля за решениями
и действиями (бездействием) органов предварительного
расследования и прокуроров в механизме защиты прав,
свобод и законных интересов личности
§ 2. Сущность и содержание жалобы на решения и действия
(бездействие), ограничивающие права и свободы
личности, критерии их приемлемости
§ 3. Субъекты обжалования, их права и обязанности
3
7
45
45
55
72
§ 4. Обжалование решений, действий (бездействия),
связанных с началом процедуры уголовного
преследования 81
§ 5. Обжалование решений и действий (бездействия),
связанных с прекращением процедуры уголовного
преследования 110
§ 6. Обжалование решений, действий (бездействия),
связанных с формированием доказательственной базы 120
§ 7. Обжалование решений и действий (бездействия),
связанных с движением уголовного дела
§ 8. Процедура рассмотрения жалоб
840
132
137
Стр.841
§ 9. Судебная практика применения ñò. 125 УПК
§ 10. Оперативный судебный контроль за фактами
ограничения органами предварительного расследования
права участников уголовного судопроизводства
на ознакомление с материалами уголовного дела
Глава 3. Судебный контроль за законностью
и обоснованностью уголовного преследования,
реализуемого в отношении специальных
субъектов уголовного судопроизводства
в России (ãë. 52 ÓÏÊ)
147
180
§ 1. Институт неприкосновенности отдельных категорий лиц
в уголовном процессе в России
189
189
§ 2. Конституционно-правовые позиции о сути и содержании
правовых привилегий в уголовном судопроизводстве
в России
209
§ 3. Сущность и предмет проверки и оценки суда в ходе
судебного контроля, реализуемого по правилам главы 52
УПК 245
§ 4. Заключение суда о наличии признаков, необходимых
для законного и обоснованного возбуждения уголовного
дела в отношении особых субъектов или привлечения
их в качестве обвиняемых
252
§ 5. Пределы проверочной и оценочной деятельности суда
при даче заключения о наличии или отсутствии
в действиях лица признаков преступления
§ 6. Материально-правовые основания и процессуальноправовые
условия внесения представления в суд
в порядке ñò. 448 УПК
§ 7. Подготовка к судебному разбирательству
§ 8. Общие условия судебного разбирательства
§ 9. Рассмотрения представления в суде. Сущность
и содержание действий, решений сторон и суда
§ 10. Обжалования решений суда, вынесенных в порядке
ñò. 448 УПК
§ 11. Судебная практика (ñò. 448 ÓÏÊ)
Глава 4. Заключение под стражу (ñò. 108 ÓÏÊ)
§ 1. Сущность понятия «заключение под стражу»
279
295
323
336
346
357
366
374
374
841
Стр.842
§ 2. Основания для возбуждения ходатайства о необходимости
избрания в отношении подозреваемого и обвиняемого
меры пресечения в виде заключения под стражу
§ 3. Основания для рассмотрения ходатайства об избрании
в отношении подозреваемого и обвиняемого меры
пресечения в виде заключения под стражу судьей
376
385
§ 4. Формально-правовые условия заключения под стражу 387
§ 5. Материально-правовые основания для заключения
под стражу
390
§ 6. Перечень документов, прилагаемых органами
предварительного расследования к ходатайству
об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого
меры пресечения в виде заключения под стражу
§ 7. Место рассмотрения ходатайства об избрании
меры пресечения в виде заключения под стражу
§ 9. Сроки рассмотрения ходатайства об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу
§ 10. Участники судебного разбирательства
§ 11. Порядок разрешения ходатайства об избрании
меры пресечения в виде заключения под стражу
§ 12. Продление срока задержания судьей
§ 13. Оформление производства по рассмотрению
ходатайства об избрании меры пресечения
в виде заключения под стражу
§ 14. Проверка постановлений судьи об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу
в кассационном порядке
§ 15. Пересмотр постановлений о заключении под стражу
в порядке надзора
§ 16. Права потерпевшего на этапе рассмотрения судом
ходатайства о заключении подозреваемого,
обвиняемого под стражу
393
397
§ 8. Подготовка судьи к рассмотрению ходатайства
о заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого 398
400
401
403
406
408
408
409
410
§ 17. Особенности участия адвоката при рассмотрении судами
ходатайств органов предварительного расследования
и прокуроров о заключении обвиняемого под стражу 412
Глава 5. Продление срока содержания под стражей
(ñò. 109 ÓÏÊ)
842
415
§ 1. Институт продления срока содержания под стражей 415
Стр.843
§ 2. Правила продления срока содержания обвиняемого
под стражей в стадии предварительного расследования 422
§ 3. Порядок возбуждения ходатайства о необходимости
продления срока содержания обвиняемого под стражей 431
§ 4. Место рассмотрения ходатайства о продлении срока
содержания под стражей
§ 5. Порядок и сроки принесения ходатайства
§ 6. Подготовка судьи к рассмотрению ходатайства
§ 7. Сроки рассмотрения ходатайства
§ 8. Участники рассмотрения ходатайства
§ 9. Документы, прилагаемые к ходатайству
§ 10. Процедура разрешения ходатайства
§ 11. Международные стандарты
§ 12. Судебная практика (формальный подход)
§ 13. Судебная практика (оптимальный подход)
§ 14. Содержание обвиняемых под стражей на стадиях
уголовного судопроизводства, следующих
за окончанием предварительного расследования
§ 15. Пересмотр судебных решений о продлении срока
содержания под стражей
Глава 6. Судебный порядок получения разрешения
на производство следственного действия
(ñò. 165 ÓÏÊ)
§ 1. Статутный контроль на страже частной жизни
§ 2. Порядок возбуждения ходатайства о получении
разрешения на проведение следственного действия
§ 3. Место рассмотрения ходатайства о проведении
следственного действия
§ 4. Подготовка к рассмотрению ходатайства о проведении
следственного действия
433
435
438
439
440
441
441
443
445
448
448
456
458
458
467
468
469
§ 5. Сроки рассмотрения ходатайства о получении разрешения
на проведение следственных действий
§ 7. Результаты рассмотрения ходатайства о разрешении
проведения следственного действия
§ 8. Вручение копии постановления об удовлетворении
ходатайства на проведение следственных действий
471
§ 6. Порядок разрешения ходатайства о получении
разрешения на производство следственного действия 472
472
476
843
Стр.844
Глава 7. Оценка судом чрезвычайных процессуальных
ситуаций 477
§ 1. Сущность и особенности судебного контроля
за следственными (процессуальными) действиями,
существенно ограничивающими конституционные права
граждан, в случаях, не терпящих отлагательства
(÷. 5 ñò. 165 ÓÏÊ)
§ 2. Процедура рассмотрения судьей уведомления
о проведении следственного (процессуального)
действия
§ 3. Следственная и судебная практика применения ч. 5
ñò. 165 УПК
§ 4. Предмет судебного контроля — обыск в кабинете
следователя
§ 5. Позиция Генеральной прокуратуры РФ
§ 6. Позиция следователя
§ 7. Позиция суда
§ 8. Позиция руководителей следственных органов
477
486
487
489
495
498
498
500
Глава 8. Осмотр места происшествия в помещении
коллегии адвокатов: особенности судебного
контроля 503
Глава 9. Действия суда в чрезвычайных ситуациях 511
§ 1. Суд принял неподсудную ему жалобу на действия
следователя и незаконно прекратил по ней
производство
511
Глава 10. Оперативный судебный контроль в стадии
подготовки дела к судебному заседанию 517
§ 1. Общий порядок подготовки к судебному заседанию 517
§ 2. Судебный контроль на предварительном слушании
519
§ 3. Основания к возвращению уголовного дела прокурору 524
§ 4. Понятие «обстоятельство, препятствующее
рассмотрению уголовного дела»
533
§ 5. Невручение копии обвинительного заключения ввиду
содержания в нем сведений, составляющих
государственную тайну, — основание для возвращения
уголовного дела прокурору
844
535
Стр.845
§ 6. Бланкетная диспозиция — предпосылка включения
в структуру постановления о привлечении лица
в качестве обвиняемого сведений из специальных
нормативных актов
536
§ 7. Несоответствие постановления о привлечении лица
в качестве обвиняемого требованиям ï. 4 ÷. 2 ñò. 171 ÓÏÊ,
а обвинительного заключения — требованиям п. 3 ч. 1
ст. 220 УПК — основание для возвращения
уголовного дела прокурору
§ 9. Действия обвиняемого должны быть квалифицированы
с указанием пункта и части соответствующей статьи
Особенной части УК
§ 10. Нарушения норм УПК, являющиеся основанием для
возвращения уголовного дела прокурору
§ 11. Основания и порядок принятия решений
о приостановлении производства по уголовному делу
(ñò. 238 ÓÏÊ)
536
§ 8. Наличие противоречий в обвинительном заключении —
основание для возвращения уголовного дела прокурору 537
538
539
541
§ 12. Постановление о возвращении уголовного дела
прокурору в порядке ст. 237 УПК должно быть мотивированным
542
§
13. Устранение препятствий к рассмотрению уголовного
дела после возвращения его судом в порядке ст. 237 УПК
может выразиться: в уменьшении объема обвинения, изменении
подсудности дела
§ 14. Практика применения судами ñò. 227—239 УПК
Глава 11. Законность и обоснованность содержания
подсудимого под стражей в период судебного
разбирательства — специальный предмет
оперативного судебного контроля
(ñò. 255 ÓÏÊ)
§ 1. Статья 255 ÓÏÊ: общие положения
542
543
552
552
§ 2. Социально-криминологическое значение ñò. 255 УПК 555
§ 3. Статья 255 ÓÏÊ: юридико-техническая составляющая 558
§ 4. «День поступления уголовного дела в суд» —
дата регистрации
565
§ 5. «День повторного поступления уголовного дела в суд» 567
§ 6. Поступление уголовного дела после устранения
недостатков
570
845
Стр.846
§ 7. Порядок исчисления 6-ìåñÿ÷íîãî срока (ñò. 255 ÓÏÊ) 571
§ 8. Как узнать дату поступления уголовного дела в суд?
572
§ 9. Продление срока содержания под стражей: тип
производства (ñò. 255 ÓÏÊ)
§ 10. Суд — субъект контрольной деятельности
(ñò. 255 ÓÏÊ)
§ 11. Участники судебно-контрольного действия
§ 12. Алгоритм действий суда (судьи) при применении
ñò. 255 УПК
§ 13. Судебное решение о продлении срока содержания
под стражей (ñò. 255 ÓÏÊ)
§ 14. Пересмотр постановлений о продлении срока
содержания под стражей (ñò. 255 ÓÏÊ)
в кассационном и надзорном порядке
§ 15. Процедура рассмотрения вопроса о мере
пресечения после отмены приговора
§ 16. Содержание подсудимого под стражей:
международные стандарты
§ 17. Практика применения положений ñò. 255 УПК
§ 18. Статья 255 УПК: основные научно-практические
выводы
Раздел II
Глава 1. Контрольное производство в суде второй
(апелляционной и (или) кассационной)
инстанции 633
§ 1. Основные начала проверки судебных решений
в судах вышестоящей инстанции
§ 2. Сущность и содержание апелляционного производства
в уголовном судопроизводстве в России
633
649
§ 3. Процессуальная форма проверки судебных решений
в суде апелляционной или кассационной инстанции 659
Глава 2. Контрольное производство в суде надзорной
инстанции 687
§ 1. Сущность и содержание производства в суде надзорной
инстанции в уголовном процессе в России
687
§ 2. Система производства в суде надзорной инстанции 692
§ 3. Основные начала надзорного пересмотра судебных
решений
846
697
575
582
586
587
592
594
595
596
600
631
Стр.847
§ 4. Процессуальный порядок (форма) проверки судебных
решений в суде надзорной инстанции
699
Глава 3. Контроль в форме возобновления производства
по уголовному делу ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств
§ 1. Понятие, сущность и основания для возобновления
уголовного судопроизводства ввиду открытия новых
или вновь открывшихся фактов
§ 2. Процессуальный порядок деятельности в стадии
возобновления производства по уголовному делу ввиду
новых или вновь открывшихся обстоятельств
§ 3. Предмет и пределы проверки судебных решений в суде
ввиду открытия новых или вновь открывшихся
обстоятельств
Раздел III
Глава 1. Судебный контроль в стадии исполнения
наказания 731
§ 1. Сущность судебного контроля в стадии исполнения
наказания
§ 2. Нормативно-правовая основа судебного контроля
за исполнением уголовных наказаний
§ 3. Предмет судебного контроля за исполнением
уголовных наказаний
§ 4. Сущность и содержание правоотношений
при осуществлении судебного контроля
§ 5. Судебный контроль на стадии обращения приговора
к исполнению
§ 6. Судебный контроль, осуществляемый непосредственно
в процессе исполнения наказания
§ 7. Контрольная деятельность судебных органов
при решении вопросов досрочного освобождения
осужденных от отбывания наказаний
§ 8. Судебная практика
Заключение
731
735
754
773
788
799
814
833
839
707
707
716
724
847
Стр.848