ISBN 978-5-9590-0333-3 В монографии рассматриваются теоретические, правовые и организационные вопросы правового регулирования государственной службы в таможенных органах Российской Федерации. <...> Освещаются особенности правового статуса государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, а также состоящих на должностях правоохранительных подразделений таможенных органов. <...> Своеобразие направлений деятельности, возложенных государством на таможенные органы, обусловило особенность государственной службы в этих органах, которая заключается в разделении должностных лиц таможенной службы на служащих гражданской государственной службы и сотрудников, реализующих функции правоохранительной службы. <...> Служба в таможенных органах Российской Федерации – особый вид государственной службы. <...> Таможенная служба как институт развития и обеспечения безопасности экономики страны. <...> Содержание монографии может быть использовано в качестве источника при подготовке учебно-методических рекомендаций, чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий по дисциплинам «Административное право», «Государственная служба Российской Федерации», спецкурсам, преподаваемым в Российской таможенной академии, а также в образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку государственных и муниципальных служащих. <...> В связи с чем, следует согласиться с позицией Б.Н. Габричидзе, который считал, что о собственно таможенной службе можно говорить условно, поскольку лишь с течением времени, по мере создания и укрепления централизованного государства, расширения 1 См. <...> В обиход вошли словосочетания «таможенный голова» (старший таможенник), «таможенная грамота» (разрешение лицу, общине или монастырю организовывать в своих владениях торговлю и брать с провозимого товара пошлину)5 . <...> Процедуру таможенного оформления осуществлял, вместе со своими помощниками (целовальниками), выборный <...>
Правовое_регулирование_государственной_службы_в_таможенных_органах.pdf
УДК 339.543
ББК 67.401.21
П68
Рецензенты:
М.В. КОСТЕННИКОВ, профессор Всероссийского института повышения
квалификации сотрудников МВД, доктор юридических наук, профессор;
А.М. ВОРОНОВ, профессор кафедры финансового и административного
права Всероссийской государственной налоговой академии Министерства
финансов Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор;
М.А. РЫЛЬСКАЯ, начальник отдела – главный научный сотрудник отдела
исследования проблем информационной безопасности в таможенном деле
научно-исследовательского центра Российской таможенной академии, доктор
юридических наук, доцент
Правовое регулирование государственной службы в таможенных
органах: монография / А.В. Зубач, Я.В. Мирошниченко. M.: Издательство
Российской таможенной академии, 2012. 156 с.
ISBN 978-5-9590-0333-3
В монографии рассматриваются теоретические, правовые и организационные
вопросы правового регулирования государственной службы в таможенных
органах Российской Федерации. Освещаются особенности правового
статуса государственных служащих, замещающих должности государственной
гражданской службы, а также состоящих на должностях правоохранительных
подразделений таможенных органов.
Издание может быть рекомендовано для широкого круга научных работников,
занимающихся исследованием вопросов в области государственной
службы, а также использовано в качестве дополнительной литературы по соответствующим
учебным дисциплинам в процессе обучения студентов Российской
таможенной академии и вузов, входящих в состав УМО.
© Зубач А.В., Мирошниченко Я.В., 2012
© Российская таможенная академия, 2012
Стр.3
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................3
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ .........................................................5
§ 1. Ретроспектива становления и развития
государственной службы в таможенных органах России ................5
§ 2. Проблемные аспекты правового регулирования
государственной службы в таможенных органах России ..............18
§ 3. Особенности правового регулирования
государственной службы в зарубежных странах ............................34
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .....................................................58
§ 1. Административно-правовой статус гражданских
государственных служащих таможенных органов
и его роль в служебной деятельности .............................................58
§2. Особенности административно-правового
статуса сотрудников таможенных органов
и их влияние на прохождение службы ...........................................73
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .....................................................88
§ 1. Основные направления совершенствования механизма
правового регулирования прохождения государственной
правоохранительной службы в таможенных органах
Российской Федерации ..................................................................88
§ 2. Пути совершенствования прохождения государственной
гражданской службы в таможенных органах
Российской Федерации ................................................................104
Заключение ....................................................................................................122
Список использованных источников............................................................129
Приложения ...................................................................................................135
155
Стр.156