Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РОССИЙСКОГО ПРАВА
№ 5 (66) МАЙ 2016
Ежемесячный научный журнал.
Издается как СМИ с 2006 г.
Председатель редакционного совета журнала
ГРАЧЕВА
Елена
Юрьевна
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый
проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального
образования РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Заместитель председателя редакционного совета журнала
ПЕТРУЧАК
Лариса
Анатольевна
доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права, проректор
по учебной и воспитательной работе Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального
образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Главный редактор журнала
СИТНИК
Александр
Александрович
САЛИЯ
Марианна
Романовна
БЕЛОВА
(ГАНЕВА)
Габриела
БОЛТИНОВА
Ольга
Викторовна
ВОСКОБИТОВА
Лидия
Алексеевна
ГАЗЬЕ
Анн
ГОЛОВНЕНКОВ
Павел
Валерьевич
ДУБРОВИНА
Елена
Павловна
ЕРШОВА
Инна
Владимировна
ЗАХАРОВ
Владимир
Викторович
КАШКИН
Сергей
Юрьевич
доцент кафедры финансового права, кандидат юридических наук Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Ответственный секретарь
эксперт Отдела организации научно-издательской политики Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Члены редакционного совета журнала
кандидат юридических наук, доцент, декан историко-правового факультета Юго-Западного
университета имени Неофита Рильского (Болгария).
Почтовый адрес: 2700, Болгария, г. Благоевград, ул. Ивана Михайлова, д. 66.
доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового
права, ученый секретарь Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-процессуального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор права, доцент Университета Paris Quest Nanterre La Défense (Франция).
Почтовый адрес: 92001, Франция, г. Нантер, авеню Репюблик, д. 200.
доктор права, асессор права, главный научный сотрудник ка федры уголовного и, в частности,
экономического уголовного права юридического факультета Потсдам ского университета
(Германия).
Почтовый адрес: 14482, Германия, г. Потсдам, ул. Августа Бебеля, д. 89.
кандидат юридических наук, член Центризбиркома России, за служенный юрист РФ.
Почтовый адрес: 109012, Россия, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кута фина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник
юстиции России.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Курской области.
Почтовый адрес: 305000, Россия, г. Курск, ул. Радищева, д. 33.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой интеграционного и европейского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Стр.2
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
КОКОТОВ
Александр
Николаевич
КОРНЕВ
Аркадий
Владимирович
МАРИНО
Иван
МАЦКЕВИЧ
Игорь
Михайлович
доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный
юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
кандидат юридических наук, доцент Государственного университета «Ориентале» (Неаполь),
руководитель Центра мониторинга политико-правовой системы России, Итальянского
пред ставительства Фонда конституционных реформ.
Почтовый адрес: 80121, Италия, г. Неаполь, виа Карло Поэрио, д. 15.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовноисполнительного
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Союза криминалистов и криминологов, заслуженный
деятель нау ки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, заместитель
председателя Экспертного совета Высшей аттестационной комиссии РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ПАНАГИОТОПОЛОС
Димитриос
доктор права, магистр философии, профессор Афинского университета, вице-ректор
Университета Центральной Греции, президент Международной ассоциации спортивного
права (IASL), специальный эксперт в области спортивного права в Европейском Союзе,
награжден премией «Право: Человек года» (2009) Американским биографическим
институтом (ИНК).
Почтовый адрес: 10677, Греция, г. Афины, ул. Веранжероу, д. 4.
РЕШЕТНИКОВА
Ирина
Валентиновна
РОССИНСКАЯ
Елена
Рафаиловна
доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Уральского
округа, заслуженный юрист РФ, почетный работник судебной системы.
Почтовый адрес: 620075, Россия, Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 32/27.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой судебных экспертиз, директор
Института судебных экспертиз Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Ассоциации образовательных учреждений
«Судебная экспертиза», академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, почетный
работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ХВАН
Леонид
Борисович
ЧАННОВ
Сергей
Евгеньевич
ЧЕРНЫШЕВА
Ольга
Сергеевна
ЧУЧАЕВ
Александр
Иванович
ШАЛУМОВ
Михаил
Славович
кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права
Ташкентского государственного юридического института.
Почтовый адрес: 100000, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Главпочтамт, а/я № 4553.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового
права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина.
Почтовый адрес: 410031, Россия, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25.
кандидат юридических наук, начальник отдела Секретариата Европейского Суда по правам
человека.
Почтовый адрес: 67075, Франция, г. Страсбург, Cedex, ЕСПЧ.
доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник
высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Управления — начальник
отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного
судопроизводства Управления систематизации законодательства и анализа судебной
практики Верховного Суда Российской Федерации, судья Верховного Суда РФ (в отставке),
член-корреспондент Международной академии психологических наук.
Почтовый адрес: 121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, д. 15.
ЯСКЕРНЯ
Ежи
доктор юридических наук, профессор, директор Института права, экономики и управления
Университета имени Яна Кохановского в г. Кельц (Польша).
Почтовый адрес: 25369, Польша, г. Кельц, ул. Зеромскиго, д. 5.
2
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 5 (66) май
Стр.3
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
Редакционная коллегия журнала
КАШАНИНА
Татьяна
Васильевна
КЛЕПИЦКИЙ
Иван
Анатольевич
МИХАЙЛОВ
Сергей
Михайлович
ОСАВЕЛЮК
Алексей
Михайлович
ПОДУЗОВА
Екатерина
Борисовна
СЕРГЕЕВ
Александр
Леонидович
СОКОЛОВА
Наталья
Александровна
СТУДЕНИКИНА
Марина
Семеновна
профессор кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры уголовного права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства, кандидат
юридических наук, доцент.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры конституционного права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
старший преподаватель кафедры гражданского права, кандидат юридических наук.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доцент кафедры конституционного права, кандидат юридических наук.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
начальник Управления организации научной деятельности, доктор юридических наук,
доцент.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры административного права и процесса, кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 5 (66) май
3
Стр.4
Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
ACTUAL PROBLEMS
Monthly scientific journal.
Published media since 2006
Chairperson of the Board of Editors
GRACHEVA
Elena
Yurievna
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited
Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in
Science and Technology of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Vice-Chairperson of the Board of Editors
PETRUCHAK
Larisa
Anatolievna
Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law, Vice-Rector on
Educational Work of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Chief editor of the magazine
SITNIK
Alexandr
Alexandrovich
Executive Editor
SALIYA
Marianna
Romanovna
BELOVA-GANEVA
Gabriela
BOLTINOVA
Olga
Viktorovna
CHANNOV
Sergey
Evgenievich
CHERNISHOVA
Olga
Sergeevna
CHUCHAEV
Aleksandr
Ivanovich
DUBROVINA
Elena
Pavlovna
ERSHOVA
Inna
Vladimirovna
GAZIER
Anne
GOLOVNENKOV
Pavel
Valerievich
Expert of the Department of Scientific and Publishing Policy of the Department of Scientific
Work of the Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Members of the Board of Editors
PhD in Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law and History of the South Western
University named after the Neophyte Rilsky (Bulgaria)
Mailing address: 2700, Bulgaria, Blagoevgrad, ul. Ivana Mikhailova, d. 66.
Doctor of Law, Professor, Vice-Chairperson of the Department of the Financial Law, Academic
Secretary of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional
Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Service and Labor Law of the Povolzhsky
Institute of Government named after P.A. Stolypin.
Mailing address: 410031, Russia, Saratov, Sobornaya ul., d. 23/25.
PhD in Law, Head of Division at the Registry of the Euro pean Court of Human Rights.
Mailing address: European Court of Human Rights, 67075 Strasbourg Cedex, France.
Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Member of the Election Committee of Russia, Merited Lawyer of the Russian
Federation.
Mailing address: 109012, Russia, Moscow, B. Cherkasskiy per., d. 9.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Entrepreneurial Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the
Russian Federation, Merited Worker of Justice of Russia.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Associate Professor of the University Paris Quest Nanterre La Défense (France).
Mailing address: Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 200 avenue de la République,
92001, Quest Nanterre, La Défence, France.
Doctor of Law, Law Assessor, Chief Legal Researcher of the Department of Criminal and
Economic Criminal Law of the Law Faculty of the University of Potsdam (Germany).
Mailing address: Universität Potsdam, Juristische Fakultät, August-Bebel-Str. 89,
14482 Potsdam, Deutschland.
PhDn. in Law, Associate Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow
State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
No. 5 (66) MAY 2016
OF RUSSIAN LAW
Стр.5
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
JASKIERNIA
Jerzy
KASHKIN
Sergey
Yurievich
KHVAN
Leonid
Borisovich
KOKOTOV
Aleksandr
Nikolaevich
KORNEV
Arkadiy
Vladimirovich
MARINO
Ivan
MATSKEVICH
Igor
Mikhailovich
Prof. dr hab. Jan Kochnowski University, Kielce, Poland, Department of Management and
Administration Director, Institute of Economy and Administration, Chair, Administration and
Legal Sciences Division.
Mailing address: Str. Żeromskiego 5, Kielce, Poland, 25369.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Integration and European Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law
of the Tashkent State Legal Institute.
Mailing address: 100 000, Republic of Uzbekistan, Tashkent, Glavpochtamt, a/ya 4553.
Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation,
Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 190000, Russia, St. Petersburg, Senatskaya pl., d. 1.
Doctor of Law, Professor, Vice-Chairman of the Department of Theory of State and Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the University «L’Orientale», Head of the Monitoring
Center for the Political and Legal System of Russia, and of the Italian Representative Office of
the Constitutional Reforms Foundation.
Mailing address: via Carlo Poerio, 15, 80121, Napoli, Italia.
Doctor of Law, Professor of the Department of Forensic Studies and Criminal Executive
Law of the Kutafin Moscow State Law University, President of the Union of Criminalists
and Criminologists, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation, Vice-chairman of Advisory Council of the
Highest Certifying Commission of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PANAGIOTOPOULOS
Dimitrios
RESHETNIKOVA
Irina
Valentinova
ROSSINSKAYA
Elena
Rafailovna
SHALUMOV
Michail
Slavovich
Professor of University of Athens, Attorney-at-Law Vice-Rector, University of Central Greece,
President of International Association of Sports Law (IASL), awarded «Person of the Year in
Law» (2009) from the American Biographical Institute (INC).
Mailing address: 4 Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece.
Doctor of Law, Professor, Chairperson of the Arbitration Court of the Urals District, Merited
Lawyer of the Russain Federation, Merited Worker of the Judicial System.
Mailing address: 620075, Russia, Ekaterinburg, prosp. Lenina, d. 32/27.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Judicial Expertise of the Kutafin Moscow
State Law University, President of the Association of Educational Institutions «Judicial
Expertise», Academician of the Russian Academy of Natural Sciences, Merited Scientist of the
Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Deputy Head of Directorate — Chief of Branch of the Systematization
of Legislation and Analysis of the Judicial Practice at Criminal procedure of the Directorate
of the Systematization of Legislation and Analysis of the Judicial Practice of the Supreme
Court of the Russian Federation, Justice of the Supreme Court of the Russian Federation
(emeritus), Corresponding member of the International Academy of Psychological Sciences.
Mailing address: 121260, Russia, Moscow, ul. Povarskaya, d. 15.
VOSKOBITOVA
Lidia
Alekseevna
ZAKHAROV
Vladimir
Viktorovich
Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedural Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Chairman of Arbitration Court of Kursk Region.
Mailing address: 305000, Russia, Kursk, ul. Radischeva, d. 33.
Actual problems of Russian law. 2016. № 5 (66) May
5
Стр.6
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Editorial Board
KASHANINA
Tatyana
Vasilyevna
KLEPITSKIY
Ivan
Anatolyevich
MIKHAILOV
Sergey
Mikhailovich
OSAVELYUK
Aleksey
Mikhailovich
PODUZOVA
Ekaterina
Borisovna
SERGEEV
Aleksandr
Leonidovich
SOKOLOVA
Natalya
Aleksandrovna
STUDENIKINA
Marina
Semenovna
Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin Moscow
State Law University, Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Professor.
Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Process of the Kutafin
Moscow State Law University, PhD in Law, Associate Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin
Moscow State Law University.
PhD in Law, Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law
University.
PhD in Law Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Doctor of Law, Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Associate Professor.
Professor of the Department of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State
Law University, PhD in Law, Senior Researcher.
6
Actual problems of Russian law. 2016. № 5 (66) May
Стр.7
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Ежемесячный научный журнал. Издается как СМИ с 2006 г.
СОДЕРЖАНИЕ
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Исаев И. А. Падение суверенитетов: обратная перспектива. Часть 2 .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. 11
Федунов В. В. Историко-правовые аспекты создания и деятельности
Таврического губернского земства в 1866—1886 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА
Веденеев Ю. А. Интерпретации права как культурно-исторический феномен:
категория и институт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Болтинова О. В. К вопросу о новой редакции Бюджетного
кодекса Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Яруллина Г. Р. Проблемы определения подготовительного и вспомогательного
характера деятельности иностранной организации на территории РФ:
анализ национального законодательства и международных источников . . . . . . . . . 55
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Хоменко Е. Г. Национальная система платежных карт и ее значение
для национальной платежной системы России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Попкова Л. А. К вопросу о совершенствовании правового регулирования
синдицированного кредитования в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Цыпкина И. С. Правовая природа выходного пособия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Крылов К. Д., Зыкина Т. А. К развитию теоретического исследования реализации
прав работника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Шамшурин Л. Л. Компетентный суд как необходимое условие реализации
конституционного права граждан на судебную защиту, проблемы его определения . . . 97
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Молчанов Д. М. Множественность преступлений: актуальные проблемы
и теоретический опыт исследований ученых кафедры уголовного права МГЮА . . . . . 107
Фирсов И. В. Объективные признаки незаконного производства лекарственных
средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Валеев А. Т. К вопросу о праве на апелляционное обжалование и сущности
российской апелляции по уголовным делам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Калюжный А. Н. Система следственных действий стадии возбуждения
уголовного дела: признаки и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 5 (66) май
7
Стр.8
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Эминов В. Е. Сексуальные преступники: криминолого-психологический характер . . . . 147
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Скачков Н. Г. Модификации пула взаимного страхования при трансграничной
морской перевозке опасных грузов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Юсифова Р. Т. Некоторые проблемные аспекты трансграничной деятельности
юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО
Камалян А. М. Актуальные проблемы правового регулирования государственной
помощи при проведении государственных закупок в ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Сорокина Е. М. Правовые основы и проекты законодательства ЕС о европейской
прокуратуре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Подузова Е. Б. Концепция встречного предоставления в англосаксонской
правовой семье: правила и исключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Ларичев А. А. Правовое положение мэра и главы местной администрации
в системе местного самоуправления (сравнительный опыт Канады и России) . . . . . 191
КОНФЕРЕНЦИИ
Рарог А. И., Бимбинов А. А. XIII Международная научно-практическая конференция
«Уголовное право: стратегия развития в ХХI веке»: взгляд изнутри . . . . . . . . . . . . 198
Захарова Л. И., Ильинская О. И. Будущее международного гуманитарного права
и особенности его преподавания в юридических вузах России, Беларуси и Молдовы . . . 207
8
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 5 (66) май
Стр.9
Ministry of Education and Science of the Russian
Federation Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education «Kutafin Moscow State Law University»
Monthly scientific journal. Published media since 2006
CONTENTS
PAGES OF HISTORY
Isaev I. A. The Fall of Sovereignties: The Diverse Perspective. Part 2 . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Fedunov V. V. Historic and Legal Aspects of Foundation and Performance
of Tauride Provincial Zemstvo in 1866—1886 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
THEORY AND PHILOSOPHY OF LAW
Vedeneev Y. A. Law Interpretations as the Cultural and Historic Phenomenon:
The Category and the Institution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
FINANCIAL LAW
Boltinova O. V. On the Issue of the Restated Budget Code of the Russian Federation . . . . . . . 47
Iarullina G. R. The issues of determining preparatory and auxiliary activities of the foreign
organization in the Russian Federation: the analysis of national legislation and international
sources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
THE BANKING SYSTEM AND BANKING ACTIVITY
Khomenko E. G. The national system of payment cards and its importance to the national
payment system in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Popkova L. A. On improvement of legal regulation of a syndicated loan
in the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
LABOR RELATIONS AND SOCIAL SECURITY
Tsypkina I. S. Legal nature of dismissal allowances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Krylov K. D., Zykina T. A. The Development of Theoretical Research of Implementation
of Employee’s Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
CIVIL AND ADMINISTRATIVE PROCEDURE
Shamshurin L. L. The competent court as a prerequisite for the implementation
of citizens' constitutional right to judicial protection, the problem of definition . . . . . . . . . . 97
CRIMINAL LAW
Molchanov D. M. Multiple offences: current problems and theoretical experience
in research conducted by scholars of the Department of Criminal Law, MSAL . . . . . . . . . . 107
Firsov I. V. Objective evidence of the illegal production of pharmaceuticals
and medical products (Art. 2351 of the Criminal Code) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
CRIMINAL PROCEDURE
Valeev A. T. On the right to appeal and the essence of Russian appeal
in criminal matters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Kalyuzhnyi A. N. The system of investigative activities at the stage of initiation
of a criminal case: features and structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Actual problems of Russian law. 2016. № 5 (66) May
9
Стр.10
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal. Russian Science Citation Index
CRIMINALISTICS AND CRIMINOLOGY. FORENSIC EXPERTISE
Eminov V. E. A Sexual Offender: Criminological and Psychological Profiling . . . . . . . . . . . 147
INTERNATIONAL LAW
Skachkov N. G. Modifications of mutual insurance pools in cross-border maritime
carriage of dangerous goods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Yusifova R. T. Some problematic aspects of cross-border activities of legal entities . . . . . . . 162
INTEGRATION LAW
Kamalyan A. M. Current issues of legal regulation of state aid in public procurement
in the EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Sorokina E. M. Legal bases and projects of the EU legislation on the European public
prosecution service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
FOREIGN EXPERIENCE
Poduzova E. V. The Concept of Consideration in the Anglo-Saxon Legal Family:
Rules and Exceptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
COMPARATIVE LAW
Larichev А. А. The legal status of the mayor and the head of the local
administration in the system of local government
(the comparative experience of Canada and Russia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
CONFERENCES
Rarog A.I., Bimbinov A. A. XIII International Scientific and Practical Conference
"Criminal Law: Development Strategy in the XXI Century”: Look Inside . . . . . . . . . . . . . . 198
Zakharova L. I., Il’inskaya О. I. The future of international humanitarian law
and the peculiarities of its teaching in law schools of Russia, Belarus and Moldova
(the work of International Law Section at the IX Kutafin Readings) . . . . . . . . . . . . . . . . 207
10
Actual problems of Russian law. 2016. № 5 (66) May
Стр.11