Экономический вестник
правоохранительных органов
№ 6
июнь
2015
Учредитель и издатель: ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор – В.П. Гирихиди
Главный редактор – Е.В. Богданова
Редакция
Шеф-редактор – Т.А. Гандельсман
Главный редактор – А.М. Улитин
Ответственный редактор – А.Б. Сидоров,
sidorov@mcfr.ru
Эксперт – И.В. Варданян
Выпускающий редактор – В.М. Сушилина
Дизайн-концепция – Н.Н. Краснова
Верстка – Ю.В. Петрушина
Адрес редакции: 127287, г. Москва,
ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.proflit.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83281 (полугодовой), 83636 (годовой)
«Почта России» – 11822 (полугодовой), 12518 (годовой)
«Пресса России» – 11333 (полугодовой), 43608 (годовой)
Группа маркетинга
Руководитель – Т.А. Железняк
tzheleznyak@mcfr.ru
Размещение рекламы
Н.Ю. Синицина
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45
nsinitsina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22;
факс: 8 (495) 933-52-62;
e-mail: pressa@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Экономический вестник правоохранительных органов», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство ПИ № ФС77-55053 от 14.08.2013.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Подписано в печать 07.05.2015. Формат 84 Ч 108/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 10,08.
Тираж 5000 экз. Изд. № 7088. Зак. № 2167. Дата выхода в свет 26.05.2015. Свободная цена.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в АО «Первая Образцовая типография»
Филиал «Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
www. chpd.ru, e-mail: salеs@chpd.ru, тел. 8 (499) 270-73-59
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
9 772313 074153
ISSN 2313-0741
06
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Комментарии
6 Мониторинг ситуации в промышленности
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
Экономика и финансы
7 Проблемы при списании имущества
Н.Е. Фирсанова
Для списания основных средств необходимо не только найти верную
проводку и оформить подходящую первичную документацию, но также
провести ряд обязательных мероприятий
Вопрос – ответ
13 Оплата труда работников системы МВД России
На вопросы, наиболее часто задаваемые читателями, отвечают
специалисты ФЭД МВД России
Актуальная тема
15 Особенности коррупционных преступлений, совершаемых
сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации
Е.В. Красникова
В настоящее время проблема коррупционной преступности сотрудников
правоохранительных органов остается крайне актуальной
и потенциальная опасность этого вида преступности не сталкивается
с достаточным уровнем противодействия
Экономическая безопасность
21 Предупреждение мошенничеств с использованием пластиковых карт
на ранней стадии их совершения
Н.А. Анчабадзе
Накопленный международный опыт по внедре нию программ карточных
платежных систем в раз ных странах показал, что развитие преступных
методов и способов подчиняется определенным закономерностям,
и преступность в сфере пла стиковых карт развивается параллельно
с самой индустрией карт
2 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 6’2015
Стр.4
25
Оперативно-служебная деятельность
ГУЭБиПК МВД России
Точка зрения
33 Психологический мониторинг в профилактической
работе по укреплению служебной дисциплины
в органах внутренних дел
С.Б. Айя
Аналитические материалы, полученные в ходе пси хологического
мониторинга, позволят руководителям ОВД оперативно,
своевременно и объективно получать информацию о возможных
причинах и условиях совер шения дисциплинарных проступков,
использовать по лученные данные для управленческих
и кадровых решений
Социальные вопросы
39 О некоторых типичных нарушениях при предоставлении
социальных гарантий в системе МВД России
С.А. Алешина
Тыловое обеспечение
42 Совершенствование нормативного правового
регулирования в области материально-технического
обеспечения деятельности МВД России
И.А. Дубинский
От полного и своевременного обеспечения подразделений
и организаций системы МВД России в полной мере зависит
качественное выполнение поставленных перед ними оперативнослужебных
(боевых) задач и состояние их мобилизационной
готовности
Опыт регионов
47 Борьба с экономическими преступлениями
Информация пресс-служб МВД России
№ 6’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 3
Стр.5
Зарубежный опыт
55 Опыт европейских государств по обеспечению безопасности лиц,
подлежащих государственной защите
А .В. Василевский
Действующие за рубежом механизмы защиты сотрудников органов
внутренних дел отличаются от отечественных процедур и обусловлены
иным структурным построением и особенностями функционирования
иностранных полицейских ведомств
59 Хранители покоя в Низовых землях
И.Е. Софронов
Согласно данным агентства Presseurop, Нидерланды, являясь самой
густонаселенной страной в Европе, вместе с Великобританией и Швецией
входят в тройку самых неблагоприятных в криминальном отношении
государств Старого света
Нормативные документы
65 Приказ МВД России от 08.12.2014 № 1085
Об утверждении Перечня должностей федеральной
государственной гражданской службы в Министерстве внутренних
дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, при назначении на которые конкурс может
не проводиться
68 Приказ ФСКН России от 27.01.2015 № 38
О внесении изменений в приказ ФСКН России от 28 февраля 2014 г.
№ 78 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием
сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ»
70 Приказ МВД России № 38, Генпрокуратуры России № 14,
СК России № 5 от 16.01.2015
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений,
сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях,
связанных с безвестным исчезновением лиц
4 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 6’2015
Стр.6
77 Приказ МВД России от 22.01.2015 № 54
Об утверждении Перечня подразделений органов внутренних дел
Российской Федерации, дислоцированных в высокогорных местностях
Российской Федерации на высоте от 1000 до 1500 метров над
уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже, служба в которых
засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных
условиях
79 Приказ МВД России от 19.02.2015 № 262
Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний
при приеме в военные образовательные организации высшего образования
внутренних войск МВД России в 2015 году
80 Приказ МВД России от 12.03.2015 № 321
Об утверждении Порядка и условий приема в федеральные
государственные организации, осуществляющие образовательную
деятельность и находящиеся в ведении Министерства внутренних дел
Российской Федерации
К сведению
«Казённые учреждения: учёт, отчётность, налогообложение» –
практический журнал для бухгалтеров и финансовых специалистов
казенных учреждений, в т. ч. правоохранительных органов
Детальные комментарии и разъяснения последних изменений бюджетного законодательства.
Практика бюджетного учета, отчетности и налогообложения. Сложные ситуации, разбор ошибок.
Специфика оплаты труда различных категорий работников и служащих (в том числе военнослужащих
и приравненных к ним лиц).
Госфинконтроль. Полная готовность к проверкам.
Рекомендации специалистов Минфина России, ведущих экспертов отрасли.
Подписка по телефону 8 (495) 937 9082,
на сайтах www.profl it.ru, www.gosfi nansy.ru,
на почте по каталогам
№ 6’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 5
Реклама
Стр.7
КОММЕНТАРИИ
Мониторинг ситуации
в промышленности
З
а период январь – март 2015 г. индекс
ИПЕМ-производство вырос на 1,1% к аналогичному
периоду прошлого года. Индекс
ИПЕМ-спрос напротив снизился, падение
с начала 2014 г. составило 1,7%.
Расчет индекса ИПЕМ-спрос в разрезе отраслевых
групп показывает, что рост спроса
в годовом исчислении все еще сохраняется
только в среднетехнологичных отраслях
(-1,4% к марту 2014 г., +0,9% с начала 2015 г.).
Определяющее влияние на динамику среднетехнологичных
отраслей сейчас оказывает
металлургический сектор, волатильность которого
теперь зависит не только от динамики
мировых цен, но и от скачков курса национальной
валюты. Рост экспорта черных
металлов с января стабильно растет (+13,9%
в январе, +6,7% в феврале, +11,7% в марте),
а падение экспорта цветных металлов в марте
только ускорилось (-7,5%), хотя в январе наблюдался
огромный рост (+22,0%). Внутренний
спрос падает на волне неопределенности
с финансированием крупных инфраструктурных
проектов.
Спрос в добывающих отраслях после падения
в начале года в марте продемонстрировал
признаки оживления (+0,24% к марту 2014 г.,
-0,6% с начала года). Добыча нефти продолжает
расти (в марте побит очередной рекорд
среднесуточной добычи) (+0,8% с начала года),
при этом поставки сырья на НПЗ снижаются
(-0,1%) в пользу экспорта сырой нефти (+6,8%).
Экспортные перевозки угля сократились с начала
2015 г. (-1,5%), несмотря на девальвацию
рубля.
Продолжается падение в низкотехнологичных
отраслях (-2,9% к марту 2014 г., -1,6% с начала
года), спрос в которых устойчиво рос на
протяжении 4 лет, однако в декабре 2014 г.
ситуация изменилась. Противоречивость ситуации
заключается в том, что основой низкотехнологичного
сектора является пищевая промышленность,
для которой прогнозировался
основной импортозамещающий эффект в условиях
продуктовых антисанкций и изменения
валютных курсов.
Падение спроса в высокотехнологичных отраслях
в марте 2015 г. ожидаемо ускорилось
(-23,9% к марту 2014 г., -21,7% с начала года) после
незначительного замедления в феврале.
Это связано прежде всего с глубоким кризисом
в автомобильной отрасли.
В марте 2015 г. ОАО «СО ЕЭС» впервые опубликовало
данные о производстве и передаче
электроэнергии с учетом Республики Крым
и Севастополя. Новые субъекты РФ пока не являются
частью ЕЭС, поэтому учитываются в статистике
ОЭС Юга как изолированные системы.
Примечательно, что при публикации статистических
данных пока не обеспечивается сопоставимость
данных в сравнении с прошлыми
годами, что ведет к завышенным показателям
относительных приростов. Риск завышения относительных
приростов показателей и сопоставимости
данных имеется и в части официальной
статистики Росстата.
6 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 6’2015
Стр.8
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Проблемы при списании
имущества
Н.Е. Фирсанова,
эксперт «МЦФЭР Госфинансы»
Списание основных средств – сложная
бухгалтерская операция. Для ее осуществления
необходимо не только
найти верную проводку и оформить
подходящую первичную документацию,
но также провести ряд обязательных
мероприятий
ПОВОД ДЛЯ СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ
Списать объект основных средств (далее –
ОС) можно в нескольких случаях (п. 51 Инструкции
№ 157н):
• если он выбыл в результате хищения, недостачи,
порчи;
• если он выбыл в результате частичной ликвидации
(в т. ч. при выполнении работ по реконструкции,
модернизации, дооборудованию);
• если он выбыл в результате ликвидации при
аварии, стихийном бедствии и иных чрезвычайных
ситуациях;
• если учреждением принято решение о его
списании по предусмотренным законодательством
причинам (в т. ч. по причине морального
и физического износа, нецелесообразности
дальнейшего использования,
непригодности, невозможности или неэффективности
восстановления);
• если он передан другому учреждению, органу
госвласти (местного самоуправления) или государственному
(муниципальному) предприятию;
• если он является предметом лизинга и должен
быть возвращен лизингодателю;
• если он включен в состав государственной
части Музейного фонда РФ, Архивного фонда
РФ или национального библиотечного фонда;
• в иных случаях прекращения права оперативного
управления, предусмотренных законодательством.
Проблемы
в процессе списания имущества
появляются оттого, что бухгалтерские инструкции
не дают четкого определения таких терми№
6’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 7
Стр.9