В номере
ISSN 1727-6500
07
9 771727 650151
7 • 2015
Реформа
Стратегия управления
Тарифная политика
Точка зрения
Методологические вопросы
Кадровая служба
Экономика и финансы
Транспортное обслуживание
населения
Нормативные документы
Стр.3
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Б.М. Лапидус – старший советник президента
ОАО «РЖД», генеральный директор ОАО «ВНИИЖТ»,
председатель редакционного совета, доктор
экономических наук, профессор
С.Б. Абрамов – советник президента ОАО «РЖД»
Т.В. Андранович – заместитель начальника
Департамента экономики ОАО «РЖД», кандидат
экономических наук
И.С. Беседин – начальник Департамента
управления транспортно-логистическим бизнесблоком,
кандидат технических наук
Л.И. Васина – проректор Московского
государственного университета путей сообщения
по связям с производством
И.А. Костенец – начальник Департамента
экономики ОАО «РЖД», кандидат технических наук
Е.А. Кунаева – генеральный директор ЦФТО
ОАО «РЖД»
Д.А. Мачерет – первый заместитель председателя
объединенного ученого совета ОАО «РЖД», доктор
экономических наук, профессор
С.Н. Пегов – заместитель начальника
Департамента управления делами ОАО «РЖД»
Ф.С. Пехтерев – генеральный директор
ОАО «Институт экономики и развития
транспорта», доктор экономических наук
С.Б. Постников – заместитель начальника
Департамента экономической конъюнктуры
и стратегического развития ОАО «РЖД», кандидат
экономических наук
Н.П. Терешина – заведующая кафедрой
экономики и управления на транспорте
Института экономики и финансов МИИТ, доктор
экономических наук, профессор
А.В. Шаронов – ректор Московской школы
управления «Сколково»
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – первый заместитель директора,
главный редактор
РЕДАКЦИЯ
Гандельсман Т.А. – главный редактор,
gandelsman@mcfr.ru
Сидоров А.Б. – ответственный редактор,
sidorov@mcfr.ru
Козырева М.В. – выпускающий редактор
Першина Н.Е. – компьютерная верстка
Калганова Н.Н. – секретарь редакции
Адрес редакции
127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
ejd@mcfr.ru
РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ
Синицина Н.Ю. – руководитель,
nsinitsina@mcfr.ru
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45
ОТДЕЛ ПРОДВИЖЕНИЯ
Барляева Л.И. – бренд-менеджер
LBarlyaeva@mcfr.ru
Тел.: 8 (495) 937-90-80,
доб. 25-72
СЛУЖБА КЛИЕНТСКОЙ ПОДДЕРЖКИ
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22
Претензии по доставке
направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
pressa@mcfr.ru
Подписные индексы в каталогах:
«Роспечать» – 48866 (п/г), 79529 (годовой);
«МАП» – 99739, 16686;
«АРЗИ» – 84993, 84994
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Перепечатка материалов,
опубликованных в журнале, допускается только по согласованию с редакцией.
Свидетельство № 017994 от 29.07.1998. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Подписано в печать 23.06.2015. Формат 70 Ч 108 1/16
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 15,4. Уч.-изд. л. 12,4
Тираж 4000 экз. Изд. № 7146. Зак. № К-3676. Дата выхода в свет 10.07.2015. Свободная цена.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «ИПК «Чувашия»
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
КОРОТКО О ВАЖНОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
АНАЛИТИКА
Мониторинг ситуации в промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
РЕФОРМА
О необходимости реформирования подходов
к регулированию естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Меморандум к 10-летию Института проблем естественных монополий
СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПАНТЕЛЕЕВА Д.А.
ОАО «РЖД» создает систему управления поставками
нового поколения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Решение масштабных задач, поставленных руководством ОАО «РЖД»
в стратегии развития Компании до 2030 г., возможно только при
создании отлаженного механизма взаимодействия с поставщиками
и подрядчиками, основанного на единых принципах работы
ШКУРИНА Л.В., БЕРЯКОВ С.Н.
Учет факторов риска при оценке эффективности
инфраструктурных проектов железнодорожного транспорта . . . . . 21
Оценка рисков должна основываться на анализе неопределенности
факторов внешней и внутренней среды, возникающих в процессе
внедрения и функционирования инвестиционного проекта
3
Стр.5
ГРАНОВСКАЯ Г.А., КОШЕЛЕВ В.М., МАНУШКИНА В.А.
Классификатор работ и услуг, выполняемых терминальноскладским
комплексом ОАО «РЖД» при организации
грузовых перевозок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Образование Центральной дирекции по управлению терминальноскладским
комплексом – филиала ОАО «РЖД» позволило обеспечить
максимальную интеграцию предприятий терминально-складского
комплекса, исключить внутреннюю конкуренцию между ними
и внедрение единых стандартов оказания терминально-складских услуг
БЕЛОВА Л.И.
Оптимизация организации пассажирских перевозок
в дальнем следовании железнодорожным транспортом . . . . . . . . 37
Для организации эффективной работы пассажирского транспорта
необходимо учитывать в плане не только объем, структуру
и расстояния перевозок пассажиров, но и тенденции их изменения
в перспективе
ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА
МИРОШНИЧЕНКО О.Ф., ОГИНСКАЯ А.Е.
Совершенствование системы тарификации услуг
инфраструктуры для пассажирских перевозчиков . . . . . . . . . . . . . . . 43
Установление мотивационных тарифов на услуги инфраструктуры,
стимулирующих повышение скоростей движения пассажирских поездов
дальнего следования возможно на основе дифференцированных
параметров категорий поездов
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
САВЧУК В.Б.
О моделях финансирования и реализации проектов ВСМ . . . . . . . 54
Экспертное мнение заместителя генерального директора Института
проблем естественных монополий (ИПЕМ)
4
Экономика железных дорог № 7 • 2015
Стр.6
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
КОЖЕВНИКОВ Ю.Н, ИЛЬИН И.П., МОРОЗ Н.С.
Методологические аспекты определения, классификации
и расчета финансовых результатов малоинтенсивных
линий (участков) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Эффективность работы малоинтенсивных линий (участков)
целесообразно оценивать по их финансовому результату на
основании научно обоснованной методики расчета расходов, доходов
и финансового результата малоинтенсивных линий (участков) сети
российских железных дорог
КАДРОВАЯ СЛУЖБА
МАЧЕРЕТ Д.А., ГОГРИЧИАНИ Г.В., СЫРОДОЕВА Т.И.
Экономико-математический подход к вопросам
кадровых перемещений в организациях железнодорожного
транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Повысить эффективность работы организации можно за счет
решения задачи по подбору персонала на конкретную вакансию
на основе сопоставления множества персональных качеств
претендента и критериев, которые характеризуют эту
вакансию
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ВОВК А.А., ПАЩЕНКО А.А.
Система учета расходования топливно-энергетических
ресурсов на тягу поездов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Расход топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) – дизельного топлива
и электроэнергии на тягу поездов может отражаться в учете
по моменту отпуска их со склада и по моменту фактического
потребления в процессе производства
5
Стр.7
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
СОЛОВЬЕВ В.В., АБУ-ХАЙДАР С.Б.
Интеграция транспортно-пересадочных узлов
в процесс пассажирских железнодорожных перевозок . . . . . . . . . . . . 82
Транспортно-пересадочные узлы ПУ могут оказать существенное
положительное влияние на социально-экономические показатели
в региональной дислокации, не снижая при этом экономический эффект
для операторов железнодорожных перевозок
ПРОСКУРЯКОВА Е.А.
Развитие рынка пассажирских перевозок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Современный общественный пассажирский транспорт должен иметь
высокую скорость движения, большую провозную способность, быть
безопасным и экологичным, предоставлять пассажирам комфортные
условия проезда по цене, соответствующей покупательной способности
населения
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Нормативные правовые акты и другие официальные документы
Российской Федерации
Обзор «в картотеку» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Федеральный закон от 20.04.2015 № 86-ФЗ
О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги
по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных
средств, железнодорожного подвижного состава с использованием
судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами
Республики Крым, города федерального значения Севастополя
и морскими портами Краснодарского края, и на связанные
с такими перевозками дополнительные услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Приказ Минтруда России от 23.04.2015 № 245н
Об утверждении профессионального стандарта
«Агент транспортного обслуживания железнодорожного
транспорта»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 № 37327) . . . . . . . . . . . . 123
6
Экономика железных дорог № 7 • 2015
Стр.8
Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 128-т/2
Об определении экономически обоснованного уровня тарифов
на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего
пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих
вагонах на 2015 год и его прогнозного уровня на 2016 год . . . . . . . . . 133
Нормативные и другие официальные документы ОАО «РЖД»
Обзор «в картотеку» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Распоряжение ОАО «РЖД» от 03.03.2015 № 543р
Об организации работ по обеспечению защиты информации
в автоматизированных системах управления ОАО «РЖД»
в соответствии с приказом Федеральной службы
по техническому и экспортному контролю
от 14 марта 2014 года № 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.04.2015 № 849р
Об утверждении Порядка корректировки бюджетов затрат
филиалов ОАО «РЖД» для возмещения потерь, возникающих
из-за несвоевременной доставки грузов и порожних приватных
вагонов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Распоряжение ОАО «РЖД» от 27.04.2015 № 1082р
Об организации работы по учету и использованию
целевых денежных средств, полученных ОАО «РЖД» . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Распоряжение ОАО «РЖД» от 06.05.2015 № 1143р
О Кодексе деловой этики открытого акционерного общества
«Российские железные дороги» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
7
Стр.9