В номере
ISSN 1727-6500
02
9 771727 650151
2 • 2015
Транспортное обслуживание
населения
Экономика и финансы
Точка зрения
Региональные проекты
Бухгалтерский учет
и налогообложение
Новые технические решения
Нормативные документы
Стр.3
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Б.М. Лапидус – старший советник президента
ОАО «РЖД», генеральный директор ОАО «ВНИИЖТ»,
председатель редакционного совета, доктор
экономических наук, профессор
С.Б. Абрамов – начальник Дирекции
железнодорожных вокзалов
Т.В. Андранович – заместитель начальника
Департамента экономики ОАО «РЖД», кандидат
экономических наук
И.С. Беседин – кандидат технических наук
Л.И. Васина – проректор Московского
государственного университета путей сообщения
по связям с производством
И.А. Костенец – начальник Департамента
экономики ОАО «РЖД», кандидат технических наук
Е.А. Кунаева – генеральный директор ЦФТО
ОАО «РЖД»
Д.А. Мачерет – первый заместитель председателя
объединенного ученого совета ОАО «РЖД», доктор
экономических наук, профессор
С.Н. Пегов – заместитель начальника
Департамента управления делами ОАО «РЖД»
Ф.С. Пехтерев – генеральный директор
ОАО «Институт экономики и развития
транспорта», доктор экономических наук
С.Б. Постников – заместитель начальника
Департамента экономической конъюнктуры
и стратегического развития ОАО «РЖД», кандидат
экономических наук
Н.П. Терешина – заведующая кафедрой
экономики и управления на транспорте
Института экономики и финансов МИИТ, доктор
экономических наук, профессор
А.В. Шаронов – ректор Московской школы
управления «Сколково»
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – первый заместитель директора,
главный редактор
РЕДАКЦИЯ
Гандельсман Т.А. – главный редактор,
gandelsman@mcfr.ru
Сидоров А.Б. – ответственный редактор,
sidorov@mcfr.ru
Сафонова А.В. – выпускающий редактор
Першина Н.Е. – компьютерная верстка
Калганова Н.Н. – секретарь редакции
Адрес редакции
127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
ejd@mcfr.ru
РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ
Синицина Н.Ю. – руководитель,
nsinitsina@mcfr.ru
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45
ОТДЕЛ ПРОДВИЖЕНИЯ
Барляева Л.И. – бренд-менеджер
LBarlyaeva@mcfr.ru
Тел.: 8 (495) 937-90-80,
доб. 25-72
СЛУЖБА КЛИЕНТСКОЙ ПОДДЕРЖКИ
Тел.: 8 (495) 933-63-22, (495) 937-90-82
Претензии по доставке
направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
pressa@mcfr.ru
Подписные индексы в каталогах:
«Роспечать» – 48866 (п/г), 79529 (годовой);
«МАП» – 99739, 16686;
«АРЗИ» – 84993, 84994
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Перепечатка материалов,
опубликованных в журнале, допускается только по согласованию с редакцией.
Свидетельство № 017994 от 29.07.1998. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Подписано в печать 23.01.2015. Формат 70 Ч 108 1/16
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 15,4. Уч.-изд. л. 12,4
Тираж 4000 экз. Изд. № 6817. Зак. № К-2633. Дата выхода в свет 11.02.2015. Свободная цена.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «ИПК «Чувашия»
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
КОРОТКО О ВАЖНОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
АНАЛИТИКА
Итоги 2014 года и задачи 2015 года – взгляд ИПЕМ . . . . . . . . . . . . . . . .9
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ЕЛИЗАРЬЕВ Ю.В.
Межрегиональный транспортный баланс пассажирских перевозок
как основа оптимизации маршрутной сети и гармонизации
национальной транспортной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Эффективная государственная транспортная политика в области
пассажирских перевозок обеспечивает доступность и качество
транспортных услуг для населения
ЕЛИЗАРЬЕВ М.Ю., ПЕРЕСВЕТОВА Е.Б., ЯЛАМА А.А.
Международный опыт стандартизации пассажирского
транспортного обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
При всем разнообразии транспортных систем и условий их
развития, транспортный комплекс уже довольно давно пришел
к идее необходимости установления единых требований к его
характеристикам и параметрам
ЕЛИЗАРЬЕВ Ю.В., МАХАНЬКОВА О.В.
Совершенствование государственной транспортной политики
на основе системы стандартов транспортного обслуживания
населения в межрегиональном сообщении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Важнейшим целевым ориентиром транспортной стратегии Российской
Федерации является формирование гармонизированного и эффективного
национального транспортного пространства и достижение
гарантированной транспортной обеспеченности всех регионов страны
и межрегиональных связей
3
Стр.5
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
БРАЖНИКОВА С.В.
Экономические критерии надежности работы технических
средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Экономическая оценка последствий отказа технического средства
предопределяет величину инвестиций и приоритетность
инвестируемых направлений
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
ПОСТНИКОВ С.Б.
Актуализация теоретических подходов к экономике
и организации железных дорог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Глобальные экономические и социально-политические изменения
объективно вовлекают Российскую Федерацию в общемировые процессы
перемен
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
ПЕХТЕРЕВ Ф.С.
Перспективы развития железнодорожной инфраструктуры
Восточного полигона сети ОАО «РЖД» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Реализация проектов по расширению добывающих мощностей в
Сибири и на Дальнем Востоке с высокой степенью ориентированности
продукции на рынки стран АТР и привлечение грузов евроазиатского
транзита обусловливают потребность в создании современной и
надежной железнодорожной инфраструктуры
ЧИПИГА Н.П., ГАНЕНКО Е.В., БЛАЖКО А.С.
Инновационный менеджмент как важнейший элемент развития
железнодорожной инфраструктуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
На юге Приморского края планируется организация особой портовой
экономической зоны, которая соединит сухопутную и морскую границы
РФ на территории Приморья, что позволит сформировать уникальный
транзитный коридор с самыми эффективными трансграничными
процедурами
4
Экономика железных дорог № 2 • 2015
Стр.6
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
ТАМБОВЦЕВА А.Р.
Налоги и взносы – 2015: важные поправки и новшества . . . . . . . . . .76
Первый квартал 2015 года ставит перед финансово-экономическими
структурами новые непростые задачи. Прежде всего, речь идет о
том, что в работе нужно применять нормы измененного с 2015 года
налогового законодательства
НОВЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
ИСАКОВ А.Л., КУЗНЕЦОВ С.М., КУЗНЕЦОВА К.С.
Оценка эффективности гидротранспортных систем для
возведения земляных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
Предложенный алгоритм оценки комплексов машин для строительства
железных дорог на примере использования гидротранспортных
систем позволяет достоверно прогнозировать срок производства
строительно-монтажных работ еще на стадии проектирования
строительства
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Нормативные правовые акты и другие официальные документы
Российской Федерации
Обзор «в картотеку» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Федеральный закон от 04.10.2014 № 286-ФЗ
О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О банках и
банковской деятельности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Федеральный закон от 04.11.2014 № 343-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны
и безопасности государства» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
5
Стр.7
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015
Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа
для установления страховых пенсий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Нормативные и другие официальные документы ОАО «РЖД»
Обзор «в картотеку» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Распоряжение ОАО «РЖД» от 10.10.2014 № 2396р
О формировании планов закупки товаров, работ, услуг для нужд
дочерних обществ ОАО «РЖД» и корректировок к ним . . . . . . . . . . . . . 157
Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.10.2014 № 2567р
О внесении изменений в Регламент рассмотрения претензионных
обращений перевозчиков по выполнению условий договоров об
оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Распоряжение ОАО «РЖД» от 31.10.2014 № 2573р
О внесении изменений в Положение о негосударственном
пенсионном обеспечении работников негосударственных учреждений
здравоохранения ОАО «РЖД» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
6
Экономика железных дорог № 2 • 2015
Стр.8
Коротко о важном
В 2014 году только 11 пригородных компаний
обеспечили безубыточность
Об этом сообщил вице-президент компании Михаил Акулов.
По его словам, в текущем году принят ряд ключевых решений в сфере регулирования
пригородных пассажирских перевозок.
По итогам совещания в марте 2014 года под руководством Председателя Правительства
РФ Дмитрия Медведева было гарантировано выделение 25 млрд руб лей
для субсидирования «инфраструктурных» платежей перевозчиков на 15-летнюю
перспективу. Также даны рекомендации регионам об использовании поступлений
от налога на имущество в отношении железнодорожной инфраструктуры
для финансирования пригородных перевозок. В более полном формате принципы
транспортного обслуживания закреплены в Концепции развития пригородных
перевозок, которая утверждена Правительством РФ в мае 2014 года.
Поручением Президента России Владимира Владимировича Путина от 08.07.2014
№ Пр-1592 предусмотрено финансовое оздоровление пригородного комплекса.
Перевозчиками направлены в регионы проекты соглашений о реструктуризации
на десятилетний период накопленной задолженности в 31,6 млрд руб.
Несмотря на это, в декабре 2014 года пригородными компаниями подписано
лишь 11 соглашений с семью регионами. В том числе соглашения подписаны
с Волгоградской, Кировской, Нижегородской, Тамбовской, Курганской областями
и Республиками Башкортостан, Мордовией.
По словам Михаила Акулова, в 2014 году обеспечили положительный финансовый
результат 11 пригородных пассажирских компаний (две компании без потребности
в субсидиях – «ЦППК» и «МТ ППК» и еще 9 перевозчиков с учетом
субсидий – «СЗ ППК», «Омск – пригород», «Алтай – пригород», «ПК Сахалин»,
«Краспригород», «Волгоградтранспригород», «Самарская ППК», «Волго-Вятская
ППК», «Кубань-Экспресс – пригород».
Михаил Акулов подчеркнул, что только четырем из них (Сахалинской, Московско-Тверской,
Центральной, Алтайской) в целом удалось обеспечить увеличе7
Стр.9