Подписка на II полугодие
2014 года
Сертификат на индивидуальную
консультацию экспертов электронной системы
«Охрана труда» в подарок
Счет действителен
до 31 мая 2014 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1342
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на II полугодие 2014 года
(июль – декабрь)*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 6 номеров
Kоличество
комплектов
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
17890-00
НДС 10%
Всего к оплате
Всего к оплате: Восемь тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф.И.О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
2014 г.
Сумма,
руб.
7890-00
789-00
8679-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
Подписка
на II полугодие 2014 года
Сертификат на индивидуальную
консультацию экспертов электронной системы
«Охрана труда» в подарок
Счет действителен
до 31 мая 2014 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1343
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на II полугодие 2014 года
(июль – декабрь)*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 6 номеров
НДС 10%
Всего к оплате
Всего к оплате: Шесть тысяч восемьсот тридцать один рубль 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф.И.О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
621-00
6831-00
Kоличество
комплектов
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
16210-00
2014 г.
Сумма,
руб.
6210-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 5
№ 5
2014
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
Воробьев И.А. – советник руководителя
Федеральной службы по труду и занятости
Иванов В.К. – президент Некоммерческого
партнерства «Национальное правовое
внедренческое объединение охраны труда
и промышленной безопасности»
Довбня Б.Е. – канд. техн. наук, генеральный
директор ООО «Газобезопасность» Газпрома
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660143
Бедерова А.Б. – заместитель генерального
директора ОАО «МОC ОТИС» по безопасности,
качеству и производственным операциям
ISSN 1727-6608
05
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ............. 6
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ВОРОБЬЕВ И.А.
Государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований
законодательства о спецоценке
условий труда ................................................10
Федеральными законами от 28.12.2013
№ 426-ФЗ и от 28.12.2013 № 421-ФЗ введена
новая система оценки условий труда
на рабочих местах с одновременным
ужесточением мер ответственности
работо дателя за ее непроведение.
Это вызывает необходимость усиления
государственного контроля (надзора)
за качест вен ным выполнением работодателем
требований законодательства
о спецоценке условий труда. В данной статье
изложены меры и позиция Роструда
по организации проведения
государственными инспекциями труда
в субъектах Российской Федерации
необходимого государственного контроля
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПЕТЛЕНКО А.В.
Опыт организации работ по охране труда
в электросетевой компании ......................19
Упреждающая минимизация
выявленных профессиональных рисков,
постоянное повышение квалификации
персонала, тренинги по безопасным методам
ведения работ – базовые элементы
современной системы охраны труда
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
СЮРИН С.А.
Оценка профессиональных рисков
горняков апатит-нефелиновых рудников
Кольского Заполярья ..................................35
Показана причинно-следственная связь
между профессиональными заболеваниями
горняков апатит-нефелиновых рудников
и конкретными вредными факторами
производственной среды,
минимизация которых
должна стать целью разработки
трудоохранных мероприятий
СРЕДСТВА ИНИДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЛУГОВАЯ Е.П.
Правильный подбор защитных очков
для предотвращения травм
органов зрения .............................................42
Правильный подбор средств
индивидуальной защиты глаз
резко снижает риск профессиональных
травм. Защитные очки следует подбирать
с учетом условий труда, специфики
производственных операций
(специальности работника)
и индивидуальных особенностей лица
конкретного человека
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Нарушение требований охраны труда
при производстве электрогазосварочных
работ ...............................................................51
Стр.6
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Нарушение правил безопасной
эксплуатации грузоподъемных
механизмов – кран-балок, подъемников,
монорельсов ..................................................55
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
СИЛАЕВА А.В.
Невыполнение требований безопасности
при эксплуатации оборудования ..............59
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н
«Об утверждении Методики проведения
специальной оценки условий труда,
Классификатора вредных и (или) опасных
производственных факторов,
формы отчета о проведении специальной
оценки условий труда
и инструкции по ее заполнению»
(приложение № 1) ..............................................66
Издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
Руководитель ТН «Право» – Л.А. Потапова
Объединенная юридическая редакция
Тематическое направление «Охрана труда»
Руководитель,
главный редактор
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редакторы
по работе с авторами – Е.А. Пеструхина, И.Э. Левит
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
Отдел маркетинга
Руководитель
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
– Н.В. Кащеева, nkcom@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 14.03.2014. Формат 84 Ч 108 /16.
Тираж 8000 экз. Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,84. Уч.-изд. л. 10,1.
Изд. № 6050. Зак. № 1677
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@ chpd.ru
Факс 8(496) 726-54-10, 8(495) 988-63-87
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
Стр.7
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Федеральный закон
от 12.03.2014 № 32-ФЗ
«О внесении изменения
в статью 12.31 Кодекса
Российской Федерации
об административных
правонарушениях»
Федеральный закон
от 12.03.2014 № 31-ФЗ
«О внесении изменений
в Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях
в части обеспечения
безопасности магистральных
трубопроводов»
Увеличен размер административного штрафа за выпуск на линию транспортного
средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного
без соответствующего разрешения.
Установлено, что за совершение указанного административного правонарушения на
должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных
средств, будет налагаться штраф в размере от 5 тыс. до 8 тыс. руб. (ранее
размер штрафа составлял от 500 руб. до 1 тыс. руб.).
За нарушение запретов или порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных
трубопроводов установлены значительные административные санкции. В Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях включена новая
статья, в соответствии с которой совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов
запрещенных действий либо выполнение работ без разрешения предприятия
трубопроводного транспорта или без его уведомления повлечет наложение
штрафа, в частности:
• на граждан – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.,
• на должностных лиц – от 500 тыс. до 800 тыс. руб.,
• на юридических лиц – от 500 тыс. до 2 млн 500 тыс. руб. (или административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Постановление
Правительства РФ
от 24.03.2014 № 225
«О внесении изменения
в пункт 2 Правил подсчета
и подтверждения страхового
стажа для установления
трудовых пенсий»
В правилах подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии совокупный
период ухода за детьми, включаемый в стаж, увеличен с 3 до 4,5 лет.
Внесение поправки обусловлено необходимостью приведения положений Правил
в соответствие с действующим законодательством.
Ранее в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были
внесены изменения, предусматривающие увеличение до 4,5 лет максимальной продолжительности
периода нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за
детьми, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности при определении права на пенсию.
С учетом данного обстоятельства размеры ранее установленных трудовых пенсий
с 1 января 2014 г. подлежат пересчету без истребования от гражданина каких-либо
дополнительных документов.
Разъяснение
Минтруда России
от 07.03.2014
«Разъяснение Минтруда
в связи с введением
специальной оценки условий
труда»
Требования должностных лиц органов государственного надзора к работодателям
о незамедлительном проведении специальной оценки условий труда либо аттестации
рабочих мест необоснованны.
Сообщается, что с 1 января 2014 г. вступили в силу федеральные законы от 28.12.2013
№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”».
В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ в Трудовой кодекс Российской
Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих
мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Условные обозначения:
6
– новая норма;
– норма утратила силу;
www.trudohrana.ru
– норма изменена.
Стр.8
В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ специальная оценка условий
труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Указанная методика утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н
и прошла государственную регистрацию в Минюсте России.
При этом результаты аттестации рабочих мест по условиям труда действительны
в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г.
и могут быть использованы работодателями в целях, установленных Федеральным
законом № 426-ФЗ, за исключением освобождения от уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.
<Письмо> Минтруда России
от 07.03.2014 № 15-2/ООГ-161
Разъяснен порядок применения нормативных правовых актов об охране труда при
эксплуатации электроустановок. Сообщается, что приказом Минтруда России от
24.07.2013 № 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального
опубликования.
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации
электроустановок, утв. постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3 и приказом
Минэнерго России от 27.12.2000 № 163, не были в установленные сроки представлены
на государственную регистрацию в Минюст России, а значит, не имели
статус нормативного правового акта. В этой связи по представлению Минюста России
приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 327 Межотраслевые правила признаны
утратившими силу.
В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в т. ч. гибели
работников, при работе с электроустановками до вступления в силу Правил по охране
труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от
24.07.2013 № 328н, Минтруд России полагает возможным руководствоваться указанными
межотраслевыми правилами.
Приказ Минтруда России
от 11.02.2014 № 94н
«О внесении изменений
в приложения № 1 и 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 19 марта 2013 г. № 107н
“Об утверждении формы
расчета по начисленным
и уплаченным страховым
взносам на обязательное
социальное страхование
на случай временной
Начиная с I квартала 2014 г. отчетность по страховым взносам на обязательное социальное
страхование (форма 4-ФСС) должна представляться с учетом внесенных
в нее изменений.
Расчет дополнен новой таблицей для отражения сведений индивидуальными предпринимателями,
применяющими ПСН, имеющими право на применение пониженных
тарифов страховых взносов на основании п. 14 ч. 1, ч. 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.
Кроме того, в частности, в новой редакции изложена таблица, предусмотренная для
отражения сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда (с 1 января
2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий
труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2013 № 426-ФЗ).
www.trudohrana.ru
7
Стр.9