АЛКОГОЛЬ
Гонка за акцизом
ВЛАДИМИР МИШЕЛОВИН
О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ
04
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
КРЕДИТЫ
Тайное станет явным
КОМПАНИИ СМОГУТ ПОЛУЧИТЬ
ВСЮ ИНФОРМАЦИЮ О ЗАЕМЩИКАХ
06
приложение
ИННОВАЦИИ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 2
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
21 января 2014
№ 2 (931)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РФ С 27 ДЕКАБРЯ ПО 3 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА СНИЗИЛИСЬ НА 1,1 МЛРД ДОЛЛАРОВ — ДО 510,5 МЛРД ДЕНЕЖНАЯ БАЗА С 30 ДЕКАБРЯ ПО 13 ЯНВАРЯ ВЫРОСЛА
НА 22 МЛРД РУБЛЕЙ — ДО 8,369 ТРЛН ОТТОК СРЕДСТВ ИЗ ИНВЕСТИРУЮЩИХ В РФ ФОНДОВ С 8 ПО 15 ЯНВАРЯ СОСТАВИЛ 80 МЛН ДОЛЛАРОВ ПРОТИВ 40 МЛН ДОЛЛАРОВ НЕДЕЛЕЙ РАНЕЕ
ИНФЛЯЦИЯ В РФ С 1 ПО 13 ЯНВАРЯ СОСТАВИЛА 0,3% РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД РФ ЗА ДЕКАБРЬ СНИЗИЛСЯ НА 0,9%, ФНБ — НА 0,8% РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В 2013 ГОДУ СОСТАВИЛ 0,2%
НОВАЦИИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Джон Бейтс Кларк
ИГОРЬ ЮРГЕНС,
ПРЕЗИДЕНТ ВСЕРОССИЙСКОГО
СОЮЗА СТРАХОВЩИКОВ
РЫНОК
МЕНЯЕТ
МАСШТАБ
С
егодня вступают в силу
изменения в Закон «Об
организации страхового
дела в РФ». В последнее
время ощущается изменение
подходов государства
к страховому рынку: сейчас
он начинает восприниматься
как партнер в решении важных
экономических и социальных
вопросов. К примеру, он
привлекается к формированию
системы гарантий по обеспечению
защиты имущества граждан
при чрезвычайных ситуациях,
по комплексной защите
космических рисков, готовится
еще ряд новых инициатив по
расширению использования
возможностей страхования в
масштабах всей страны.
Современный мир смотрит
на экономические циклы,
как древние египтяне —
на разливы Нила. Явление
повторяется, имеет огромное
значение для всех,
но причины его неведомы
АНОНСЫ
Страшнее сбоя
03
ФОРУМ ГОСУДАРСТВО СТИМУЛИРУЕТ КРЕДИТОВАНИЕ БИЗНЕСА
Фонд гарантирует
Юлия Воронина
НЕОБХОДИМО РЕШИТЬ
ВОПРОС ОЗДОРОВЛЕНИЯ
РЫНКА, СОХРАНЕНИЯ
И РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО
УСТОЙЧИВЫХ КОМПАНИЙ
Страховое сообщество должно
соответствовать этому запросу,
для чего ему потребуется серьезнее
отнестись к ужесточению
подходов к участникам
рынка. Страховщики находятся
в прямом контакте с клиентом, и
некачественное оказание услуг,
необоснованные отказы в выплатах
одной компании наносят
удар по имиджу всей отрасли.
В первую очередь необходимо
решить вопрос оздоровления
рынка, сохранения и развития
финансово устойчивых компаний.
ВСС поддерживает меры по
очистке страхового поля от
«мертвого леса», то есть от неустойчивых
и недобросовестных
игроков. Следующим этапом
должны быть поддержка и развитие
за счет внедрения вмененных
видов страхования с господдержкой,
введение льгот для
страховщиков жизни.
Сегодня перед нами стоит задача
формирования стандартов
работы отрасли. При этом в
условиях конкуренции компания
будет вправе улучшить свое
предложение для потребителя,
по сравнению с минимальным
стандартом. А потребитель будет
знать тот стандартный минимум,
который ему должен предоставить
страховщик.
ВСС уже начал сбор и анализ
статистики для оценки качества
активов страховых компаний,
выработки стандартов услуги,
формирования системы защиты
интересов потребителей. Обсуждаются
варианты досудебного
разрешения споров. Все эти
шаги необходимы для того, чтобы
страховая отрасль, которая
имеет дело со средствами граждан,
в том числе и с долгосрочными
инвестициями, была в состоянии
гарантировать их сохранность,
а качество услуги соответствовало
международным
стандартам.
П
В
равительство создаст
Федеральный
гарантийный фонд
для предоставления
кредитов предприятиям
МСБ. Об этом
заявил председатель
правительства
РФ Дмитрий Медведев на Гайдаровском
форуме. «Региональные
гарантийные фонды хорошо себя
зарекомендовали, и сейчас мы
обсуждаем механизм создания
Федерального гарантийного фонда
и использования средств ФНБ
на возвратной основе для предоставления
кредитов предприятиям
МСП», — сказал Медведев.
Одними из эффективных инструментов
достижения устойчивого
роста российской экономики,
по мнению премьера, являются
инвестирование в знания, инновационные
технологии. «Ключевую
роль в повышении качества
делового климата и борьбе за инвестиции
должны играть региональные
власти. Нам необходимо
провести изменения предпринимательской
среды ведения бизнеса:
снять инфраструктурные и
институциональные ограничения,
стимулировать инвестирование,
упростить регистрацию бизнеса,
сделать систему госзакупок
более открытой для МСБ. Разумеется,
важным направлением нашей
работы является повышение
доступности кредитных ресурсов
для малого и среднего предпринимательства.
Часть работы уже
проделана в рамках национальной
предпринимательской инициативы
и разработки дорожных карт.
Приняты двухлетние налоговые
каникулы для вновь созданных
предприятий высокотехнологичного
сектора, расширен круг
предпринимателей, которые могут
стать собственниками арендуемых
помещений. Также в этом
году вступает в силу контрактная
система госзакупок — это еще один
стимул для малых и средних компаний».
Важность
развития МСБ в становлении
устойчивости экономики
подчеркнул и министр экономического
развития Алексей
Улюкаев. Он признал неудачным
принятое год назад решение о поНЕОБХОДИМО
ПРОВЕСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
СРЕДЫ
ВЕДЕНИЯ
БИЗНЕСА:
СНЯТЬ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ
И
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ,
УПРОСТИТЬ
РЕГИСТРАЦИЮ
БИЗНЕСА
Раненая
белочка
Качество переводов хромает на обе лыжи
04
Скажи мне, кто ты
Рынок электронных платежей уходит
от анонимности
06
Оклад вернется
с процентами
Минтруд предлагает увеличить штрафы
за невыплату зарплат
07
вышении социальных выплат для
МСБ, которое привело к закрытию
500 тысяч малых компаний: «С
одной стороны, было бы логично
ввести для мелких предпринимателей
те же правила расчета социальных
выплат, которые действуГосдолг
вырос в пять раз
Треть экономики оказалась вне налогообложения
Игорь Слюняев,
министр регионального развития РФ
АНАЛИЗ
течение этого года мы
попытаемся ответить
на вопрос: каково
влияние федеральных
капвложений на
валовый региональный
продукт субъектов
Федерации? Как
влияют на развитие регионов
институты развития? Такого
анализа никто никогда не проводил.
Мы это сделаем впервые в
2014 году, опираясь на итоги
работы 2013 года. Думаю, что
такой анализ будет полезен для
всех.
Когда мы в 2013 году оценивали
итоги работы региональных органов
власти в соответствии с
утвержденными 12 общефедеральными
показателями, столкнулись
с тем, что не всегда
представленные данные отражают
реально положение дел на
территориях. Я выступил с предложением
попытаться разобраться
с каждой ФЦП, с работой
институтов развития, оценить
вклад наших мероприятий и программ
в валовый региональный
продукт по каждому субъекту
Федерации. Эта работа — в самом
начале пути. Мы формируем
техническое задание, чтобы в
2014 году оценивать работу региональных
органов власти,
опираясь на существующую методику,
но вместе с тем углубляясь
в содержательный анализ
капитальных расходов.
Я СЧИТАЮ, ЧТО
НАМ БОЛЬШЕ
ВНИМАНИЯ НЕОБХОДИМО
УДЕЛЯТЬ
РЕАЛЬНОМУ
СЕКТОРУ, И С
ЭТИХ ПОЗИЦИЙ
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ОЦЕНИВАТЬ
КАЧЕСТВО ВРП
ПО КАЖДОМУ
РЕГИОНУ
Есть институты развития —
Агентство по ипотечному кредитованию
(АИЖК), Фонд РЖС,
Фонд прямых инвестиций и другие,
которые нацелены на привлечение
инвестиций, на реализацию
проектов, на достижение
определенных показателей. А
как влияют эти институты и
деньги, которые государство направляет
через вклады в их
уставной фонд, на региональную
экономику, мы сказать не можем.
Точно такая же ситуация и с
объектами капитальных вложений
— в сфере образования, здравоохранения,
дорожном, коммунальном
хозяйстве. Очевидно,
что есть мультипликативный
эффект, который обеспечивает
использование сырья, рабочие
места, доходы в бюджетную систему,
но ведь должна быть и
прямая отдача от капитальных
вложений.
Обратите внимание: что такое
валовый региональный продукт?
Это товары, работы, услуги, произведенные
на территории конкретного
субъекта Федерации. А
качество оценки этого ВРП? Допустим,
инвестиции в основной
капитал, доля материальной и
нематериальной сферы в них
имеет значение или нет? Конечно,
имеет, потому что в ВРП
включаются объекты образования,
здравоохранения, социальной
защиты, исправительно-трудовые
учреждения — чего там
только нет. В составе ВРП есть
все — и услуги, и товары, и проделанная
работа. Я считаю, что нам
больше внимания необходимо
уделять реальному сектору, к
примеру, каков вклад материального
производства в ВРП, какие
товары были произведены на
территории каждого субъекта
РФ, какие заводы и фабрики открыты
за прошедший год? И с
этих позиций прежде всего оценивать
качество ВРП
по каждому региону.
0 5
ют в экономике в целом, однако на
практике издержки предпринимателей
от закрытия бизнеса или его
перехода в теневой сектор оказались
меньше, чем на реализацию
новых требований
государства.
0 3
ЦИФРА НЕДЕЛИ
214
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
зверя нет
Названы главные риски для компаний
в 2014 году
МЛРД рублей потратила Россия на подготовку
к Олимпиаде
02
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
ИТАР—ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА /АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
РЕЙТИНГ
варов и услуг, за исключением
необходимой гражданам защиты
и поддержки свободы как таковой».
Анализ экономической
свободы проводится ежегодно,
начиная с 1995 года.
ИГОРЬ НИКОЛАЕВ,
ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА
СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
ФБК
РЕЗЕРВЫ
ДЛЯ РОСТА
Ф
онд Heritage
Foundation и эксперты
Wall Street Journal
опубликовали очередной
«Индекс экономической
свободы
2014». Россия вошла в список
стран с несвободной экономикой
и находится лишь на 140-й
строчке между Таджикистаном
и Бурунди.
Мировым лидером
по степени
свободы экономики
20-й год подряд признан
Гонконг.
Конечно, можно и
не обращать особого
внимания на показатели
рейтинга, уж
коли Россию в нем
так низко ставят. Но
нравится он нам или
нет, на него смотрят
инвесторы, определяя
предпочтения, в
том числе и страновые,
для своих вложений,
поэтому лучше
все-таки разобраться,
почему Россия
так низко находится
в рейтинге.
Экономическая
свобода определяется
авторами как «отсутствие
правительственного
вмешательства или воспрепятствования
производству, распределению
и потреблению тоТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Продажи
смартфонов в РФ в 2013 году, по данным ретейлера
«Связной», выросли на 51% по сравнению с 2012 годом,
до 18,5 млн. Продажи в денежном выражении составили
176 млрд рублей, что на 35% выше показателя
2012 года. Доля смартфонов в продажах мобильных
устройств составляет 48% в натуральном выражении.
НЕГАТИВ
Инвестиции горнодобывающих компаний РФ в угольную
отрасль в 2013 году, по данным минэнерго, снизились на
35,8% — до 75 млрд рублей с 116,9 млрд за 2012 год. Цена
коксующегося угля снизилась на 9,8% — в среднем до
4,079 тыс. рублей за тонну. Ранее минэнерго сообщало,
что добыча угля в России в 2013 году составила 352,1 млн
тонн, снизившись на 0,8% по сравнению с 2012 годом.
СТАБИЛЬНО
В 2013 году, по данным Jones Lang LaSalle, на гостиничном
рынке Москвы значительного изменения показателей
не наблюдалось. Загрузка достигла пиковых значений,
и ее дальнейший рост в 2014 году маловероятен.
По этому показателю гостиничный рынок Москвы в
этом году повторит результаты 2013 года, тогда как
средние тарифы могут немного снизиться.
Обуздать долги
В Давосе обсудят
мировые финансы
Алексей Балиев
ФОРУМ
З
автра в Давосе (Швейцария)
открывается
Всемирный экономический
форум. В его
работе будут участвовать
свыше 2500 делегатов
примерно из
100 государств. Российскую
делегацию возглавит
вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.
В составе российской делегации
вице-премьер Дмитрий
Козак, министр экономического
развития Алексей Улюкаев, глава
Татарстана Рустам Минниханов,
губернатор Красноярского
края Лев Кузнецов.
А. Дворкович заявил на днях,
что основные вопросы российской
пленарной сессии форума —
это меры по стимулированию
экономического роста, проекты
комплексного экономического
развития субъектов Федерации
и привлечение в эти проекты зарубежных
инвестиций.
«Особенно актуален приток
крупных инвестиций в Дальневосточный
регион, — уточнил
«РГБ» вице-президент ТПП РФ
Дмитрий Курочкин. — Дальний
Восток и Байкальский регион по
своим географическим, ресурсным
и инфраструктурным возможностям
вполне имеют шанс
быть в числе самых перспективных
«мест» для инвесторов. Но
это весьма кропотливая работа,
в которой не следует ожидать
быстрых результатов».
На форуме будут обсуждаться
также проблемы глобальной
энергетической безопасности и
финансовой стабилизации в регионе
G20 и в мире в целом. Последнее
связано главным образом
с критическими темпами
роста внутреннего и внешнего
долга большинства развитых
стран. Так, по последним оценкам
Всемирного банка и World
organization of creditors, если в
США и регионе Евросоюза уровень
внешнего долга к ВВП ныне
варьируется от 101 до 108%, то,
например, в Швейцарии и Гонконге
— соответственно 270 и более
310%. В странах БРИКС этот
показатель намного меньше: например,
в России — около 25%, а
в КНР — не больше 10%. Но долговая
ситуация в развитых странах
негативно влияет на всю мировую
финансово-экономическую
систему.
На форуме запланированы
переговоры делегации РФ с руководством
Европейского банка
реконструкции и развития, торговым
представителем США
Майклом Фроманом, главами
ряда крупных зарубежных инвесткомпаний.
ДАВАЙТЕ
ПРИЗНАЕМСЯ:
В
БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ,
В УСИЛЕНИИ
ЗАЩИЩЕННОСТИ
ПРАВ
СОБСТВЕННОСТИ
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО
ЕСТЬ, МЯГКО
ГОВОРЯ, РЕЗЕРВЫ
Индекс экономической свободы
рассчитывается по среднему
арифметическому десяти
контрольных показателей: право
собственности, участие правительства,
свобода от коррупции,
фискальная, монетарная и финансовая
свобода, а также свобода
предпринимательства, труда,
торговли, инвестиций. По каждому
показателю странам выставляется
оценка в баллах — от 0 до
100. Чем больше баллов, тем более
высоко оценивается уровень
экономической свободы в стране
по этому критерию. При итоговом
расчете индекса показатели
суммируются.
Таким образом, в «абсолютно
свободной» экономике в итоге
должно получиться 100 баллов, а
там, где свободы нет в принципе,
соответственно 0. Чтобы понять,
почему Россия не растет в рейтинге,
надо посмотреть на самые
провальные показатели.
При общем показателе
в 51,9 балла
Россия получила за
«Право собственности»
25 баллов,
«Коррупцию» — 22,1
балла, «Свободу инвестиций»
— 25 баллов
и «Финансовую
свободу» — 30 баллов.
Именно из-за
этих низких показателей
Россия и оказалась
на 140-м месте.
И если по какимто
показателям можно
спорить, то давайте
признаемся: в
борьбе с коррупцией,
в усилении защищенности
прав
собственности действительно
есть,
мягко говоря, резервы.
Так что основания
для такого места,
увы, есть. Значит, надо реально
работать по «провальным»
показателям. А там, глядишь, они
и изменятся.
Бассейн на троих
Открывается Год Финского залива
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
21 января 2014
вторник №2 (931)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Задним ходом
Российский авторынок
снижает объемы
продаж
Леонид Григорьев
Р
Алексей Чичкин
СВЯЗИ
С
Н
егодня открывается Год Финского
залива с участием РФ, Финляндии
и Эстонии. Программа
Года включает проекты по совместному
освоению и воспроизводству
ресурсов этого бассейна,
а также развитие в регионе
курортно-туристической инфраструктуры.
Меморандум
о сотрудничестве стран региона
в проекте «Год Финского залива-2014»
подписан в августе 2012 г. А программа проекта
дополняет все более активные экономические
связи между странами-участницами.
Особенно быстро они развиваются в сфере
торговли, инвестиций и внешнеторгового
транзита (см. карту). Как уточнили «РГБ» в
финляндско-российской торговой палате, в
РФ ныне работает свыше 600 компаний Суоми,
причем этот показатель ежегодно растет
минимум на 5 компаний. И не меньше 25%
финляндских инвестиций в РФ приходится на
Санкт-Петербургский регион.
За январь—ноябрь 2013 г. стоимость российского
экспорта в Суоми выросла на 7%, в
ПРОЕКТ
ПОМОЖЕТ
ПРИВЛЕЧЬ
ВНИМАНИЕ
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
К ПРОБЛЕМАМ
ВОДНЫХ
РЕСУРСОВ
ФИНСКОГО
ЗАЛИВА
Эстонию — на 10%. А доля эстонских транзитных
услуг — это более чем на 60% транзит
российских грузов — в ВВП Эстонии варьирует
от 11 до 15%.
По мнению зампредседателя Оргкомитета
«Года...» Вадима Тюльпанова, этот проект поможет
привлечь внимание прежде всего к
проблемам водных ресурсов Финского залива.
А, по оценке губернатора Санкт-Петербурга
Георгия Полтавченко, среди основных
задач Года — развитие курортной инфраструктуры
на российском побережье залива.
Кроме того, «Год...» включает совместное
изучение влияния производственных, энергетических
отраслей и особенно транспортного
сектора на биосферу региона. А это
влияние уже впрямую сказывается на рыбных
ресурсах российской части залива. Они,
по оценкам Санкт-Петербургского госуниверситета,
истощаются, включая запасы высокоценных
пород — лосося, осетра, миноги. В
то же время в эстонском и финляндском секторах
залива, по оценкам агентства FinFisher,
запасы рыбы по-прежнему находятся на высоком
уровне. Так, финляндский прибрежный
район залива имеет весьма значительные
рыбные запасы, это одно из лучших мест в
стране для промысла.
Стороны будут обмениваться также опытом
по охране биоресурсов бассейна.
Пропуск в клуб
ОЭСР дала России новые рекомендации
Ирина Голова
РЕЦЕПТ
а Гайдаровском форуме-2014 «Россия и мир:
устойчивое развитие» Организация экономического
сотрудничества и развития
(ОЭСР) представила экономический обзор по
России. Вступление в ОЭСР является важной
внешнеполитической амбицией РФ. «Для нас
важно быть членом клуба, который формирует
лучшие стандарты поведения», — отметил
первый вице-премьер Игорь Шувалов.
В своем докладе генсек ОЭСР Анхель Гурриа в первую
очередь отметил необходимость решить проблему коррупции.
Для этого России следует совершенствовать
правовую защиту лиц, информирующих о злоупотреблениях
во власти. Свою роль в снижении коррупции могут
сыграть СМИ и общественные организации, обнародующие
факты нарушений закона. ОЭСР также рекомендует
России укрепить независимость судов: добиться большей
прозрачности судебных процессов, усовершенствовать
систему оплаты труда судей и устранить вмешательство
государства в судебные дела. Снижению административных
барьеров для бизнеса может способствовать расширение
сферы применения оценок регулирующего воздействия
(ОРВ), которую ОЭСР рекомендует распространить
на все законопроекты.
ОЭСР призывает уравнять позиции государственных
и частных компаний. Игорь Шувалов сообщил: «К 2020
году объем участия государства в экономике должен
сократиться». Укреплению позиций частного бизнеса
поможет и заморозка тарифов. «Мы сказали естественным
монополиям, что вы не будете собирать дополнительный
доход с бизнеса, но будете в полном объеме
выполнять свои инвестиционные программы», — сообщил
Шувалов.
ОЭСР рекомендовала России сокращать расходы,
связанные с фактором старения населения. Для этого
предлагается повысить пенсионный возраст, уравняв его
для мужчин и женщин. Это увеличит трудовые ресурсы
страны. «В России достаточно низкая безработица, многие
страны не имеют таких показателей», — сообщил Анхель
Гурриа.
Специалисты ОЭСР не обошли вниманием влияние
транспортной инфраструктуры на деловой климат. По
оценкам ОЭСР, повышение эффективности транспортной
системы России на 10% приведет к росту ВВП 0,8%. Наиболее
важной для России является железнодорожная
сеть, так как она востребована в сфере грузовых перевозок
и обслуживает промышленность страны.
АВТОМОБИЛИ
оссийский рынок новых
легковых и коммерческих
автомобилей
упал в 2013 году,
по сравнению с показателями
предыдущего
года, на 5% — до
2,78 млн единиц. В
прошлом году было продано на
161 342 автомобиля меньше,
чем в 2012-м. Причиной сокращения
продаж является отрицательный
информационный фон
и ожидание кризиса в будущем.
В наступившем году, по оценке
Ассоциации европейского бизнеса
(АЕБ), эта тенденция сохранится.
Продажи легковых и
легких коммерческих машин,
согласно прогнозу АЕБ, в России
составят 2,73 млн единиц,
то есть спад может составить
около 2%. Однако, несмотря на
снижение объемов продаж, российский
рынок сохранит за собой
второе место в Европе, после
Германии.
Эти данные на итоговой
пресс-конференции привел
председатель комитета автопроизводителей
АЕБ Йорг Шрайбер.
Он отметил, что при этом к концу
года объемы продаж показали
рост. В декабре они выросли на
4%, по сравнению с декабрем
2012 года, и составили 264 257
автомобилей. Относительно ноября
2013 года прирост в декабре
составил 14%.
— Мы наблюдали уверенный
финиш в последнем месяце 2013
года, который был довольно
трудным на протяжении почти
всего своего течения, — подчеркнул
Йорг Шрайбер. — Нет сомнений,
что окончание срока действия
госпрограммы по субсидированию
розничного автокредитования
сыграло роль в том, что
больше покупателей посетили
салоны дилеров, чем месяцем
раньше. Это усилило эффект,
традиционно связанный с окончанием
года, а также с необычайно
теплой погодой прошедшего
декабря.
Дороже апельсинов
Картошка обогнала по
цене заморские фрукты
Может, приготовить
на гарнир пюре из апельсинов?
Ирина
Фурсова
О
В
ТОРГОВЛЯ
бщество защиты
прав потребителей
(ОЗПП) обратилось в
ФАС с просьбой принять
меры к производителям,
поставщикам
и продавцам
отечественного картофеля,
цена на который в отдельных
сетевых магазинах достигла
60 руб. за 1 кг. Так, в «Азбуке
вкуса» «второй хлеб» стоит
58 руб., в «Седьмом континенте»
— 59,9 руб., в «Зеленом перекрестке»
— 66. В то же время
апельсины продаются по 50 и
даже по 40 руб. за кило. «Объяснить
такое ценообразование
только издержками торговли
нельзя, так как затраты на доставку
импортных фруктов несопоставимо
выше, чем на поставку
картофеля отечественных
производителей. В создавшейся
ситуации есть явные признаки
картельного сговора, направленного
на искусственное
завышение цен», — говорится в
письме ОЗПП в адрес антимонопольной
службы.
Однако, по словам руководителя
аппарата Картофельного
союза России Татьяны Губиной,
на рост картофельных цен повлияло
несколько факторов, в
том числе недобор урожая и его
плохое качество из-за дождливого
лета. «Что же касается торговых
сетей, — сообщила «РГБ» Татьяна
Губина, — то они не заинтересованы
в повышении цены
картофеля, так как именно по
этому продукту потребитель
оценивает доступность магазина.
Свою маржу сети берут совсем
на других товарах. Другой
момент — картофель входит в
корзину социально значимых
товаров, и цены на него, помимо
покупателей, отслеживаются и
государственными органами. На
картофель нет сдерживающей
наценки, как, например, на хлеб,
но стоимость картофеля является
индикатором, определяющим
инфляцию. Поэтому, на мой
взгляд, говорить о картельном
сговоре преждевременно».
Предъявите справку
Введены новые правила
трудоустройства
мигрантов
Ирина Голова
КАДРЫ
России начали действовать
новые нормы
миграционного законодательства.
О том,
как они будут применяться
на практике,
рассказали представители
ФМС. С 2014
года иностранным работникам
советуют въезжать в РФ, имея
при себе медицинские справки.
Предъявлять их нужно уже при
подаче документов на получение
разрешения на работу. Ранее
представить справки можно
было в течение месяца с момента
получения разрешения, теперь
эта отсрочка отменена.
Кроме того, всем иностранным
работникам в России будет
присваиваться ИНН. Однако его
получение не должно усложнить
процесс оформления разрешительной
документации на работу.
Дмитрий Демиденко, замглавы
профильного департамента
ФМС, сообщил: «Мы собираемся
наладить взаимодействие с
налоговой инспекцией через
нашу службу». Самостоятельно
ходить в налоговую инспекцию,
по заверениям Демиденко, мигрантам
не придется.
Миграционная служба также
сообщила об упрощении порядка
оформления на работу иностранных
студентов. «Если мы
говорим о трудоустройстве иностранных
студентов, прибывающих
из визовых стран, то сегодня
по новым нормам работодателю
не требуется получение в органах
ФМС разрешения на привлечение
иностранной рабочей
силы», — сообщил Дмитрий Демиденко.
Кроме того, привлечение
студентов, прибывающих
как в визовом, так и в безвизовом
порядке, теперь осуществляется
вне квот. Для работодателей
новые правила облегчают
найм молодых специалистов,
тогда как раньше оформить их
на работу легально можно было
только на время каникул.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
СЕРГЕЙ КУКСИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА /
ЛЕОНИД ГРИГОРЬЕВ
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
21 января 2014
вторник №2 (931)
РЕТЕЙЛ ЛЮБИТ
МОЛОДЫХ
РОЗНИЦА РАСТЕТ
НА РАЗВИВАЮЩИХСЯ
РЫНКАХ
Елена Березина
О
ТЕНДЕНЦИЯ
бъемы выручки от
розничных продаж на
мировом рынке продолжают
расти, несмотря
на сложную
экономическую ситуацию.
Совокупный
объем выручки 250
крупнейших мировых компаний,
занятых в секторе розничной
торговли (в числе которых четыре
российских — X5 Retail Group,
Магнит, М.видео и Дикси), достиг
4,3 трлн долл. за истекший финансовый
год (июнь 2012 года —
июнь 2013 года), подсчитали
аналитики компаний «Делойт
Туш Томацу Лимитед» (ДТТЛ) и
STORES Media.
Средний объем выручки
крупнейших компаний, занятых
в секторе розничной торговли,
превысил 17 млрд долл. «В прошлом
году розничный сектор мировой
экономики очень долго набирал
обороты, — говорит руководитель
отдела аналитики мировой
экономики ДТТЛ доктор
Айра Калиш. — Тем не менее ми0
1
Именно МСБ обеспечил выход европейской
экономики из кризиса
ПОЧТИ 80% КОМПАНИЙ
ЗАЯВИЛИ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ
ОБЪЕМА ВЫРУЧКИ
ОТ РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ
ровые лидеры розничной торговли
как следует поработали и теперь
могут в полной мере насладиться
плодами своих трудов. Почти
80% компаний заявили об
увеличении объема выручки от
розничных продаж».
Согласно исследованию, Европа
все больше зависит от внешнего
рынка, тогда как на развивающихся
рынках, в числе которых
и Россия, спрос растет. Розничные
компании, работающие на
развивающихся рынках, продолжают
использовать все преимущества
растущего потребительского
спроса и составляют уже
более половины самых быстрорастущих
ретейлеров. Почему за
последние годы страны с развивающейся
экономикой (в т.ч. Россия)
стали самыми перспективными
рынками розничного сбыта,
«РГБ» пояснил Антон Чехонин,
генеральный директор компании
НОРБИТ: «Причин для
этого несколько. Во-первых, это
эффект низкой базы. Доходы населения
в развивающихся странах
стремительно увеличивались
в 2000-е, вслед за ростом экономик
и курсом валют. Соответственно
росли и расходы на розничные
товары. В процентном отношении
доходы населения развивающихся
стран выросли фактически
в разы больше, чем в развитых.
Во-вторых, и это уже российская
специфика, мы долгие
годы жили в условиях тотального
дефицита, соответственно сейчас
оказались в другой крайности —
психология людей сработала на
чрезмерное потребление, заставляя
их покупать зачастую сверх
потребностей. В-третьих, повлиял
так называемый «китайский
фактор» — производство дешевых
товаров за счет низких издержек,
прежде всего на труд. Тем самым
себестоимость промышленных
товаров, особенно низкого ценового
сегмента, резко снизилась,
что вызвало рост физических
объемов потребления, особенно
в развивающихся странах. В-четвертых,
развитие банковского
потребительского кредитования
позволяет приобретать в долг
много товаров, которые без кредита
были бы недоступны для
большой доли населения».
БАРОМЕТР
ЯСНО
Правительство РФ
определило случаи,
в которых при заключении контракта
в документации о закупке
указываются формула и максимальное
значение цены контракта.
Это, например, заключение
контракта на предоставление
услуг обязательного страхования,
предусмотренного федеральным
законом о соответствующем
виде страхования.
ПАСМУРНО
Росавиация направила
директиву в территориальные
органы
о проведении тщательной
проверки данных о сотрудниках
и учащихся учебных авиацентров.
Многие пилоты, по данным
СК, получили фиктивные свидетельства
пилотов коммерческой
авиации, поскольку фактически
не проходили подготовку.
2008—2009 годов, поскольку крупные корпорации
продемонстрировали значительное падение.
Экономика не может держаться на национальных
чемпионах. Гибкость компаний МСБ
является для нас главным элементом устойчивости
и адаптивности экономики к меняющимся
условиям. Поэтому мы через систему гарантийных
фондов, доступа к национальному и
муниципальному заказу стараемся дать МСБ
стабильность, стимул к развитию».
Представители власти констатировали,
что в будущем доля нефтегазового сектора в
экономике страны будет сокращаться, добыча
и разработка ресурсов будет отставать от
остальных отраслей. «Именно поэтому нам
нужны ресурсы для инфраструктурных решений
и стимулирования малого и среднего
бизнеса, — заявил на форуме министр финансов
РФ Антон Силуанов. — Нам нужно идти
путем увеличения доходов, но не посредством
увеличения налогов, а через борьбу с серым
сектором экономики. Также нужно предотвратить
уход финансовых ресурсов в другие
низконалоговые страны, то есть провести
деофшоризацию. Перед нами стоит задача по
сокращению числа компаний-однодневок,
которые не платят налоги. Снижая долю теневого
сектора в экономике страны, мы можем
повышать доходы бюджетной системы».
Эксперты отметили, что в целом деловой
климат в России за последние годы улучшился.
Это демонстрирует продвижение России в
рейтинге Doing Business, который публикуется
Всемирным банком в начале каждого года.
Напомним, в 2013 году Россия заняла 92-ю
строчку в рейтинге, продвинувшись на 20
пунктов вверх. В соответствии с «майским
указом» Президента РФ к 2015 году Россия
должна занять в рейтинге место не ниже 50го,
к 2018-му — не ниже 20-го.
По мнению директора департамента глобальных
индикаторов и аналитики Всемирного
банка Аугусто Лопес-Клароса, продвижение
России в рейтинге Doing Business будет
зависеть от того, сможет ли страна перенять
прогрессивные практики других стран. «Властям
нужно изучить передовой опыт, который
накоплен в самых конкурентоспособных
В РОССИИ
СОВОКУПНАЯ
СТАВКА НАЛОГА
ВЫСОКАЯ —
50,7% ОТ ВСЕГО
КОММЕРЧЕСКОГО
ДОХОДА.
БЫЛО БЫ
ПОЛЕЗНО,
ЕСЛИ БЫ РОССИЯ
ПЕРЕШЛА
К НАЛОГОВОЙ
СИСТЕМЕ,
КОТОРАЯ РАСШИРЯЕТ
И
ПОВЫШАЕТ
СОБИРАЕМОСТЬ
НАЛОГОВ,
——ЭТО
ПОЗВОЛИЛО
БЫ СНИЗИТЬ
НАЛОГОВУЮ
СТАВКУ
На Гайдаровском форуме представители власти и бизнеса
сошлись во мнении по многим вопросам.
экономиках мира, и начать его внедрять. К
примеру, во многих странах используется
система одного окна, она позволяет сэкономить
время, которое требуется для различных
формальных процедур при регистрации
и развитии бизнеса. Это снижает степень
бюрократизации делового сообщества. Оно
может сосредоточиться на укрупнении производств
и создании новых рабочих мест».
Аугусто Лопес-Кларос обратил особое
внимание на необходимость перехода от
сравнительно высокой налоговой нагрузки к
повышению качества администрирования:
«В России совокупная ставка налога высокая
— 50,7% от всего коммерческого дохода. Было
бы полезно, если бы Россия перешла к налоговой
системе, которая расширяет и повышает
собираемость налогов, — это позволило бы
снизить налоговую ставку. В Швейцарии и
Великобритании, например, более низкая
ставка налогов, при этом рост экономики
стабилен. России нужна ответственная система
администрирования, чтобы налоги были
достаточно низкими. Когда ставка высокая,
предприниматели начинают искать разные
схемы ухода от налогов».
Участники дискуссии «Doing Business in
Russia 2.0», которая состоялась на форуме,
отметили положительную тенденцию, но
подчеркнули, что обольщаться пока рано.
Замминистра экономического развития РФ
Сергей Беляков считает, что Россия последовательно
движется в нужном направлении:
«Законодательная среда для ведения бизнеса
сейчас гораздо лучше, чем была раньше. Еще
два года назад у нас не было такого продуктивного
диалога с бизнесом. Сейчас, предлагая
законодательные инициативы, мы всегда
смотрим, какие последствия они принесут
для предпринимателей. В повестке на 2014—
2015 год у нас реализация «дорожных карт»,
совершенствование корпоративного, земельного,
налогового законодательства, упрощение
системы доступа к сетям».
Представители делового сообщества и
аналитики поддержали планы государства
по поддержке и стимулированию сектора
Страшнее сбоя зверя нет
Названы главные риски для компаний в этом году
К
Андрей Евпланов
ИССЛЕДОВАНИЕ
омпания Allianz Global Corporate &
Specialty SE(AGCS) опубликовала
ежегодный «Барометр рисков». Самыми
серьезными рисками для
компаний в 2014 году, по мнению
AGCS, будут перерыв в производстве
и цепочке поставок, стихийные
бедствия, пожары и взрывы.
На эти риски приходится 50—70% всех
убытков по имущественному страхованию. В
2013 году их общий объем составил 26 млрд
долларов. Как и в прошлогоднем «Барометре
рисков», они являются самой серьезной причиной
для беспокойства у компаний во всем
мире, особенно в Австралии, Бразилии,
Франции, Германии, Великобритании и США.
— Поскольку в эпоху глобализации цепочки
поставок становятся все сложнее, любой
перебой в них, например, по причине стихийных
бедствий, сбоев в IT-подключении или
телекоммуникациях, проблем с транспортом,
банкротства поставщика или гражданских
беспорядков, может вызвать эффект
снежного кома, — считает руководитель департамента
риск-консалтинга AGCS Пол
Картер. — Планирование поддержания непрерывности
производства играет ключевую
роль, и оно должно быть частью процесса закупок
и выбора поставщиков в любой компании.
В то же время для того чтобы убедиться,
что приняты достаточные профилактические
меры, недостаточно просто знать ваших
«критических» поставщиков, нужно также
иметь представление о том, как они контролируют
зависимость от своей собственной
цепочки поставщиков.
Если крупные корпоративные клиенты
более всего обеспокоены угрозой перерыва в
производстве, то средний бизнес больше
беспокоят взрывы, пожары, влияние мер
строгой экономии и доступность кредитов.
Убытки по второму из самых серьезных
рисков — стихийным бедствиям — в 2013 году
были еще больше, чем от перерыва в производстве.
Они составили около 38 млрд долл.
По словам гендиректора СГ «Уралсиб»
Сирмы Готовац, наш реальный сектор экономики
по-прежнему работает в режиме повышенной
опасности — по оценкам экспертов,
уровень износа основных фондов достигает
70%. Поэтому велики риски остановки производства
и техногенных катастроф.
Среди других актуальных рисков для России
можно выделить киберпреступления. В
«Барометре рисков» киберриски сделали самый
большой скачок, поднявшись с пятнадцатого
на восьмое место, в то время как репутационные
риски переместились с десятой
строчки рейтинга на шестую. На фоне роста
организованной киберпреступности мер ITбезопасности
уже недостаточно. Компаниям
необходимо иметь набор процедур, применяющихся
к аппаратным средствам и утвержденных
на уровне правления. Эти процедуры
нужно тестировать и обновлять.
И все же, даже имея самый лучший рискменеджмент,
компании никогда не будут защищены
на 100% от сбоев в IT-инфраструктуре,
отказов внутренних процессов или внешних
кибератак. Каждой компании необходимо
решить, будет ли она нести этот риск самостоятельно
или передаст его страховщику, приобретя
полис страхования от киберрисков.
Старший андеррайтер департамента страхования
финансовых линий СК «Альянс» Елена
Чибикова говорит, что за последние два года
несколько крупных российских компаний
пострадали от утечки данных по различным
причинам. Информация об этих инцидентах
была предана огласке, но при этом компании
не понесли значительных финансовых убытков.
Одновременно с этим российским законодательством
были ужесточены правила защиты
персональных данных и меры наказания за
их нарушения.
Директор по страхованию корпоративных
клиентов компании «СОГАЗ» Дмитрий Малышев
считает, что в российских реалиях наибоСАМЫМИ
СЕРЬЕЗНЫМИ
РИСКАМИ
ДЛЯ КОМПАНИЙ
В 2014 ГОДУ
БУДУТ ПЕРЕРЫВ В
ПРОИЗВОДСТВЕ И
ЦЕПОЧКЕ ПОСТАВОК,
СТИХИЙНЫЕ
БЕДСТВИЯ, ПОЖАРЫ
И
ВЗРЫВЫ.
НА ЭТИ РИСКИ
ПРИХОДИТСЯ 50—
70% ВСЕХ УБЫТКОВ
ПО ИМУЩЕСТВЕННОМУ
СТРАХОВАНИЮ
лее
значимыми для корпоративных клиентов
являются имущественные риски, в том числе
риски простоев производства, упущенной
выгоды, нарушения сроков ввода объектов в
эксплуатацию. Самыми серьезными угрозами
для предприятий остаются возможные потери,
связанные с авариями из-за высокого износа
оборудования, природными воздействиями
и катаклизмами.
За последние годы страховая культура
российских страхователей в целом и корпоративных
клиентов в частности существенно
возросла. Раньше приходилось убеждать страхователей
в экономической целесообразности
комплексной страховой защиты их бизнеса,
включая не только защиту имущественных
комплексов и производственных рисков, но и
страхование персонала как одного из самых
ценных активов любого предприятия. Сейчас
клиенты уже сами настаивают на включении в
страховое покрытие нестандартных рисков,
на эксклюзивных программах страхования,
разработанных под их индивидуальные потребности.
Причем такая тенденция наблюдается
не только при страховании крупных
предприятий, промышленных холдингов или
финансовых институтов, но и в партнерстве с
малым и средним бизнесом. Постепенно корпоративные
клиенты начинают понимать, что
экономия на страховании впоследствии может
обойтись предприятию весьма дорого.
Снижение затрат на производственную
деятельность естественных монополий увеличивает
имущественные риски всех отраслей,
так как возрастают риски срывов поставок
энергоносителей и транспортных услуг. Общее
снижение затрат по инвестиционным
программам развития увеличит риски банкротств
и несостоятельности предприятий,
активно участвующих в реализации этих инвестпрограмм,
и может серьезно отразиться
на исполнении ими обязательств по контрактам,
что может привести к нарушению сроков
ввода новых объектов и недополучению инвесторами
ожидаемого дохода.
Также в 2014 году возрастут значимость и
возможное влияние на бизнес таких рисков,
как терроризм/диверсия, хакерские атаки. С
учетом кризисных явлений в экономике стоит
обратить внимание на страховую защиту от
исков против директоров и должностных лиц
организации или самой организации в результате
их неправильных действий или ошибок,
предъявленных акционерами или третьими
лицами.
Фонд гарантирует
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ИТОГИ
МСБ. «Одним из важнейших факторов развития
МСП в развитых странах является
предоставление льготного режима налогообложения
на период становления бизнеса,
который должен за это время выйти на окупаемость
и создать рабочие места. Государство
заинтересовано в его успешной деятельности.
Получение кредитов по федеральной
программе должно дать сильный
стимул развитию МСП, — отметил председатель
Всероссийского объединения предпринимателей
«Клуб лидеров» Артем Аветисян.
— Поэтому создание федерального гарантийного
фонда мы считаем позитивной мерой,
главное — обеспечить равные условия доступа
к нему для бизнеса».
Управляющий активами финансовой компании
AForex Сергей Ковжаров считает, что
для стимулирования конкуренции нужно
провести приватизацию: «Сейчас больше
60% экономики контролируют госкомпании
и госкорпорации, у каждой из которых есть
свой круг подрядчиков. Именно поэтому решение
гарантировать малому бизнесу участие
в гостендерах можно только приветствовать.
Бизнесу необходима гарантия защиты
его инвестиций от рейдерских захватов и
проверок контролирующих органов. Нужен
беспристрастный суд, чтобы предприниматели
и хозяйствующие субъекты могли рассчитывать
на прозрачное рассмотрение любых
вопросов, даже при спорах с государством.
Чем меньше предприниматели будут сталкиваться
с чиновником, чем больше процедур
будут носить не разрешительный, а уведомительный
характер, тем лучше будет для бизнеса.
Вообще многие предприниматели живут
по принципу «только не мешайте, остальное
мы сами сделаем». Желание же государств
помочь с кредитами может дать бизнесу хороший
толчок, потому что в банках МСП никто
не ждет».
Эксперты также обратили внимание на
необходимость дальнейшего развития ИКТтехнологий.
«Председатель правительства не
случайно отмечает среди факторов достижения
устойчивого роста и ВВП экономики инновационные
технологии. Как показывает
практика, современные ИТ-решения позволяют
упорядочить самую «беспорядочную»,
неструктурированную информацию. Если
взять крупные компании и госструктуры, это
обеспечивает не только прозрачность их работы,
но и максимальную прозрачность экономики
страны, а значит, и ее привлекательность
для надежных инвесторов, — отметил
заместитель генерального директора компании
SAP СНГ Илья Юрьев. — Активное распространение
правильных ИТ-инструментов
сможет помочь и развитию быстрорастущего
бизнеса, являющегося основой мировой экономики».
По
мнению эксперта, одним из факторов
такой динамики является рост использования
инноваций для эффективного управления
бизнесом.
«Радует тот факт, что это понимание есть
не только на уровне правительства, но и на
уровне руководства малых предприятий. Не
так давно мы совместно с Oxford Economics
провели исследование быстрорастущих
предприятий и выяснили, что 61% российских
малых и средних компаний готовы
вкладывать средства в развитие технологий
при гарантированной окупаемости инвестиций,
а 45% стали больше внимания уделять
внедрению новых технологий», — добавил
Илья Юрьев.
ВЛАДИМИР БУЕВ,
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ
НАЦИОНАЛЬНОГО ИНСТИТУТА
СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ПРОБЛЕМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МАЛЫШИ
НЕ РАСТУТ
П
рошлый год оказался
для российского малого
бизнеса годом упущенных
надежд и возможностей.
А для индивидуального
предпринимательства
(как составной части
МСП) — провальным.
Пик ухода российских ИП с
легального рынка — декабрь
2012 — январь 2013. С рынка
ушло или спряталось в тень почти
500 тысяч ИП. Это результат
плохой государственной регуляторики,
почти двукратного повышения
фиксированных социальных
взносов для ИП в самом
конце позапрошлого года (в действие
норма о повышении вступила
в начале 2013-го).
Основные показатели малых
(включая микро-) предприятий
тоже оставляют желать лучшего.
Сектор сегодня стагнирует,
и конец этого
года может быть
отмечен его качественным
сокращением
(занятость, обороты,
инвестиции в
капвложения). Правда,
на кредитовании
сектора рецессия
пока не особо сказалась.
За весь 2009
год общий объем
кредитов малому и
среднему предпринимательству
со стороны
коммерческих
банков составил 3
014 572 млн рублей
(т.е. свыше 3 трлн). В
2012 году — уже в два
с лишним раза больше
(почти 7 трлн рублей).
Без учета инфляции, разумеется.
Помесячная
динамика прошлого
года показывает, что, вероятней
всего, и в 2013 году тоже
будет рост (пусть и не столь высокими
темпами, как прежде).
Так, за 8 месяцев 2012 года субъекты
МСП прокредитовались на
сумму в 4 336 995 млн рублей, а
за 8 месяцев 2013 года — на сумму
5 014 405 млн. Несмотря на
все старания созданного для целей
кредитования МСП-банка
(100% «дочка» Внешэкономбанка),
его доля на рынке кредитования
занимает всего несколько
процентов. Тем не менее все в целом
— это мизер в общем объеме
кредитования экономики
(основную часть кредитных ресурсов
продолжают поглощать
крупные и крупнейшие российские
предприятия).
Нельзя сказать, что государство
совсем ничего не делает с
точки зрения поддержки малого
и среднего предпринимательства.
Самый «старый», но вечно
молодой «инструмент» — раздача
грантов начинающему бизнесу
(в том числе на открытие собственного
дела). Однако уже
только ленивый не сказал о том,
насколько не эффективен ни с
экономической, ни с социальной
точки зрения этот инструмент
и что от него давно пора отказаться...
Плюс есть раздача
субсидий на открытие собственного
дела по линии социального
ведомства.
Набор инструментов поддержки
в России колоссален. По линии
минэкономразвития и региональных
программ поддержки
предпринимательства субсидируются
ремесла, народные художественные
промыслы, сельский
и экологический туризм,
инновационные компании (исследование
и разработка новых
3
ОБЪЕМЫ
ГОСПОДДЕРЖКИ
НЕ ВЛИЯЮТ НА
МЕСТО РЕГИОНА
ПО УРОВНЮ
РАЗВИТИЯ МСП
СРЕДИ ДРУГИХ
РЕГИОНОВ
продуктов; производственное
проектирование, дизайн; покупка
машин и оборудования, программных
средств; обучение и
переобучение сотрудников; сертификация
и патентование,
аренда помещений, маркетинговые
исследования, деловые поездки
туда-сюда и т.д.), мероприятия
по энергоэффективности и
на технологическое присоединение
к объектам электросетевого
хозяйства, лизинг оборудования,
локализация производства,
начинающие экспортеры, проценты
по банковским кредитам;
участники кластеров (разумеется,
инновационных), покупающие
оборудование или модернизирующие
производство; социальные
предприниматели (ноухау
прошлого года!); образовательные
(для дошколят) и ухаживающие
за детьми ИП; аутсорсеры
у госкомпаний (у этих
вообще условия сказочные: сначала
их государство создает, а
потом в безусловном порядке
накачивает деньгами — это уже
не «прожекты», а реальные механизмы).
И прочая, и прочая…
Инфраструктура, «поддерживающая»
МСП и (само собой)
финансируемая за счет средств
поддержки МСП, тоже чрезвычайно
разнородна и многообразна:
это бизнес-инкубаторы, региональные
фонды содействия
развитию венчурных инвестиций,
центры поддержки предпринимательства,
центры коммерциализации
технологий;
центры территориальных, промышленных,
инновационных и
транспорто-логистических кластеров;
центры коллективного
доступа к высокотехнологичному
оборудованию; инжиниринговые
и испытательные
центры, центры
прототипирования и
промышленного дизайна,
центры технологической
компетенции,
центры
субконтрактации и
трансферта технологий,
сертификационные
и учебно-инновационные
центры,
центры молодежного
инновационного
творчества,
Евро Инфо Консультационные
(Корреспондентские)
центры,
центры координации
поддержки
экспортно ориентированных
МСП, центры
времяпровождения
детей, дошкольные образовательные
центры, индустриальные
и технопарки, микрофинансовые
организации, гарантийные
фонды, муниципальные
программы моногородов, мероприятия
для МСП «при чрезвычайных
ситуациях» и прочая и
прочая. Одно из самых вкусных
«инфраструктурных» направлений:
финансирование «мер, направленных
на формирование
положительного образа предпринимателя,
популяризацию
роли предпринимательства».
Однако, как показывает анализ,
все это не является эффективным.
НИСИПП в свое время
проводил два раунда исследования,
как влияет «господдержка»
МСП на его развитие. Были составлены
два региональных индекса:
регионы проранжированы
(1) по уровню развития МСП
и (2) по объемам выделенных на
сектор средств. Для оценки степени
зависимости между показателями
степени развития сектора
и государственной активности
в части его поддержки использовались
коэффициенты согласованности
двух ранжирований
(т.е. мест регионов в каждом
из сводных индексов), а также
регрессионный анализ применительно
к числовым значениям
индексов.
Согласованность рангов по
двум индексам оказалась крайне
низкой. Это как раз и свидетельствует
о том, что объемы государственной
поддержки не влияют
на место региона по уровню
развития малого и среднего
предпринимательства среди
других регионов.
Для чего госденьги сегодняшней
России тратятся на то, что
красиво называется «господдержкой
МСП», понять, похоже, могут
только посвященные. Или те,
кто средства распределяет.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА / АНДРЕЙ ЕВПЛАНОВ
ИТАР—ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА / ОЛЬГА БУХАРОВА
Стр.3