Настоящий закон, опираясь на практику функционирования ломбардов, восполняет пробелы в правовом регулировании их деятельности, содержит основные вопросы условий ее осуществления, не нашедших должного отражения в гражданском законодательстве (ГК РФ) и Законе РФ «О залоге»; получают подробную регламентацию статус ломбардов, правила кредитования и хранения имущества физических лиц (граждан), реализации невостребованного имущества, ряд иных принципиальных вопросов. <...> УДК 347.455.3(094.072) ББК 65.262.1 ISBN 978-5-7205-0949-1 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2009 ВВЕДЕНИЕ Ломбард — кредитное учреждение, предоставляющее ссуды под залог движимого имущества, в ряде случаев под залог ценных бумаг, а также принимающего его на хранение. <...> В XV в. ломбарды появились в Италии, Германии как частные предприятия. <...> С 1928 г. в целях предоставления нуждающемуся городскому населению возможности пользоваться доступным потребительским кредитом учреждаются коммунальные и акционерные ломбарды, имеющие предметом своей деятельности выдачу ссуд под ручные заклады (исключая процентные и ценные бумаги). <...> Ранее для регулирования деятельности ломбардов существовали Примерный устав коммунального ломбарда, утвержденный постановлением от 16 октября 1926 г. № экономического совещания РСФСР, Типовой устав, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 7 июня 1968 г. № 358 «Об утверждении Типового устава ломбарда», отчасти отношения ломбардов регулировались Законом РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге». <...> Это было обусловлено в первую очередь тем, что ломбардная деятельность связана с оказанием финансовых услуг, что предъявляет повышенные требования к субъектам, ее осуществляющим. <...> Государственное регулирование деятельности ломбардов отходит на «второй план». <...> Большинство вопросов их функциониро4 Введение вания должно быть передано рыночным инструментам регулирования, значительную роль в которых играют ассоциативные объединения субъектов <...>
Комментарий_к_Федеральному_закону_«О_ломбардах»_(1).pdf
А. А. Кирилловых
КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ
«О ЛОМБАРДАХ»
(постатейный)
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2009
Стр.1
УДК 347.455.3(094.072)
ББК 65.262.1
К43
Кирилловых, А. А.
К43
Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах» (постатейный) /
А. А. Кирилловых. — М.: Юстицинформ, 2009. — 64 с. — (Серия «Комментарий
специалиста»).
ISBN 978-5-7205-0949-1
Данное издание представляет постатейный комментарий к Федеральному
закону от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах».
Настоящий закон, опираясь на практику функционирования ломбардов,
восполняет пробелы в правовом регулировании их деятельности,
содержит основные вопросы условий ее осуществления, не нашедших
должного отражения в гражданском законодательстве (ГК РФ) и Законе
РФ «О залоге»; получают подробную регламентацию статус ломбардов,
правила кредитования и хранения имущества физических лиц (граждан),
реализации невостребованного имущества, ряд иных принципиальных
вопросов.
Комментарий предназначен для преподавателей и студентов
юридических вузов и факультетов, практикующих юристов, предпринимателей
в сфере финансового бизнеса.
УДК 347.455.3(094.072)
ББК 65.262.1
ISBN 978-5-7205-0949-1
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2009
Стр.2
Содержание
Введение ..........................................................................................................3
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ .................................................................8
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия
настоящего Федерального закона .............................................8
Статья 2. Понятие ломбарда и основные требования,
предъявляемые к осуществляемой ломбардом
деятельности ..............................................................................9
Статья 3. Информация, составляющая профессиональную
тайну при осуществлении ломбардом своей
деятельности ............................................................................18
Статья 4. Последствия изъятия, принудительного изъятия
либо выемки заложенной или сданной на хранение
вещи .........................................................................................19
Статья 5. Оценка вещи, передаваемой в залог или сдаваемой
на хранение ..............................................................................24
Статья 6. Страхование вещи, принятой ломбардом в залог
или на хранение .......................................................................25
Глава 2. ПРАВИЛА КРЕДИТОВАНИЯ ЛОМБАРДАМИ ...........................29
Статья 7. Договор займа ..........................................................................29
Статья 8. Сумма обязательств заемщика перед ломбардом ...................36
Глава 3. ПРАВИЛА ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕЙ В ЛОМБАРДЕ .........................38
Статья 9. Договор хранения ....................................................................38
Глава 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ НЕВОСТРЕБОВАННЫХ
ВЕЩЕЙ ........................................................................................................48
Статья 10. Льготный срок по договору займа .........................................48
Статья 11. Льготный срок по договору хранения ...................................50
Статья 12. Порядок обращения взыскания
на невостребованные вещи ...................................................51
Статья 13. Порядок реализации невостребованной вещи .....................55
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................61
Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона ..........61
Статья 15. Заключительные положения .................................................61
Стр.63