БЕЛЯКОВА, научный сотрудник (ВИАПИ имени А.А. Никонова РАСХН, Москва) Земля прежде всего – природный ресурс, однако по мере развития производительных сил она превращается в главное средство производства в сельском хозяйстве, пространственный базис размещения всех отраслей хозяйства, объект недвижимости и т.д. <...> Именно как экономическая категория земля выступает объектом земельных отношений. <...> При этом земельные отношения следует рассматривать как отношения между гражданами, юридическими лицами, местными органами самоуправления и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами (участками земли) [1]. <...> И в каждой стране свод законов о землевладении, землепользовании, землеустройстве в виде Земельного кодекса выступает как один из столпов законодательства и инструментов выражения земельной политики, направленной на повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения ее социального, инвестиционного и производственного потенциала. <...> В современном обществе под термином «земельная политика» под50 разумевают, с одной стороны, целый комплекс социально-экономических и правовых предписаний, которые определяют, как должна использоваться земля и как должны распределяться доходы от её эксплуатации таким образом, чтобы удовлетворить нужды настоящего времени, не ставя под угрозу потребности будущих поколений [4]. <...> С другой стороны, «земельная политика» - это деятельность органов власти по распоряжению и управлению землёй для оптимизации её использования в соответствии с различной экономической, градостроительной, сельскохозяйственной ценностью для достижения условий комфортного проживания, производственной деятельности и социокультурного развития в целях большего удовлетворения потребностей общества. <...> Государство должно регулировать земельные отношения и заниматься управлением земельными ресурсами, чтобы обеспечить <...>