Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан……………………… 23 Т 14.ема 13. <...> 62 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ В рабочей тетради изложены основные положения (ядро) дисциплины «Право социального обеспечения», которые нуждаются в дальнейшей конкретизации. <...> Студент, присутствуя на лекциях, либо готовясь самостоятельно по различным источникам, выписывает положения, относящиеся к той или иной теме дисциплины «Право социального 3 обеспечения» тетрадь в виде конспектов. <...> Понятие социального обеспечения Социальное обеспечение занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. <...> Практически все ученые единодушны в том, что социальное обеспечение должно предоставляться за счет специальных фондов, образуемых государством. <...> В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных государственных внебюджетных фондов: пенсионного фонда, фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения. <...> На сегодняшний день таковыми являются: нетрудоспособные (в том числе по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; ветераны; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от воздействия радиации; лица, награжденные орденами боевой и трудовой славы; Герои Советского Союза и России; жители блокадного Ленинграда; лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»; бывшие узники концлагерей, гетто; лица, подвергшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные, и т.д. <...> Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих 4 обстоятельств <...>
Право_социального_обеспечения._рабочая_тетрадь..pdf
ОГЛАВЛЕНИЕ
О 1.
бщие положения и рекомендации по использованию материалов 3
Т 2.ема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального
обеспечения…………………………………………………………… 4
Т 3.ема 2. Принципы права социального обеспечения……………… 6
Т 4.ема 3. Источники права социального обеспечения……………… 7
Т 5.ема 4. История развития законодательства о социальном
обеспечении…………………………………………………………..
Т 6.ема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения…….
9
12
Т 7.ема 6. Трудовой стаж……………………………………………… 13
Т 8.ема 7. Пенсионная система России………………………………… 15
Т 9.ема 8. Пенсии по старости………………………………………… 16
Т 10.ема 9. Пенсии за выслугу лет……………………………………… 17
Т 11.ема 10. Пенсии по инвалидности………………………………….
Т 12.ема 11. Пенсии по случаю потери кормильца…………………… 21
18
Т 13.ема 12. Пенсионное и дополнительное материальное
обеспечение отдельных категорий граждан……………………… 23
Т 14.ема 13. Назначение, перерасчет и выплата пенсий. Разрешение
споров по пенсионным вопросам ………………………………… 25
Т 15.ема 14. Возмещение ущерба от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний………………… 29
Т 16.ема 15. Пособия, компенсации, субсидии. Государственная
социальная помощь, ежемесячная денежная выплата…………….
35
Т 17.ема 16. Медицинская помощь и лечение………………………… 49
Т 18.ема 17. Социальное обслуживание………………………………..
51
Т 19.ема 18. Льготы по системе социального обеспечения…………… 52
В 20.
опросы для повторения…………………………………………… 54
Л 21.итература……………………………………………………………...
62
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
МАТЕРИАЛОВ
В рабочей тетради изложены основные положения (ядро)
дисциплины «Право социального обеспечения», которые нуждаются в
дальнейшей конкретизации. Студент, присутствуя на лекциях, либо готовясь
самостоятельно по различным источникам, выписывает положения,
относящиеся к той или иной теме дисциплины «Право социального
3
Стр.1
обеспечения» тетрадь в виде конспектов. Конспект не должен повторять
положения, уже изложенные в рабочей тетради, но должен конкретизировать
и развивать их. Студент может, не согласится с положениями, изложенными в
рабочей тетради, однако несогласие с этими положениями должно быть
аргументировано.
ТЕМА № 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ПРАВА
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Вопрос 1. Понятие социального обеспечения
Социальное обеспечение занимает одно из ключевых мест в жизни
государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики
и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием
людей труда и неработающих слоев населения. Учитывая имеющиеся точки
зрения по вопросу о понятии социального обеспечения, следует вместе с тем
выявить основные современные его критерии (признаки), в соответствии с
которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным.
Таковыми являются:
1. Источники финансирования. Практически все ученые единодушны
в том, что социальное обеспечение должно предоставляться за счет
специальных фондов, образуемых государством. В настоящее время
финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных
государственных внебюджетных фондов: пенсионного фонда, фонда
социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, а также средств государственного бюджета, республиканского и
территориальных фондов социальной поддержки населения.
2. Круг лиц, подлежащих обеспечению. С юридических позиций
общепринято, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не
для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, установленных в
законе. На сегодняшний день таковыми являются: нетрудоспособные (в том
числе по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца;
ветераны; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные;
лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны
войны и труда; лица, пострадавшие от воздействия радиации; лица,
награжденные орденами боевой и трудовой славы; Герои Советского Союза и
России; жители блокадного Ленинграда; лица, награжденные медалью «За
оборону Ленинграда»; бывшие узники концлагерей, гетто; лица,
подвергшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные, и т.д. Круг
этих лиц устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения.
3. Условия предоставления обеспечения. Право на тот или иной
вид обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных
граждан только при наступлении соответствующих
4
Стр.2
обстоятельств, указанных в законе. К таковым преимущественно относятся
события (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть,
рождение гражданина и т. д.). Указанные обстоятельства в большинстве
случаев связываются с наступлением для человека трудной жизненной
ситуации, в которой он оказался по не зависящим от него причинам, когда
помощь общества является ему крайне необходимой;
4. Цель предоставления обеспечения. Предоставляя гражданам тот
или иной вид обеспечения, государство преследует определенные цели. Их
можно условно подразделить на ближайшие, промежуточные, конечные.
Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родам
ближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период,
когда она освобождается от работы перед родами или после них.
Промежуточной целью является забота о здоровье матери и ребенка.
Конечная цель — воспитание здорового поколения и рост народонаселения
страны. Однако следует полагать, что основной целью каждого вида
обеспечения является выравнивание социального положения отдельных
категорий граждан с остальными членами общества. Действительно,
жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как
правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических,
психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами
общества.
Таким образом, социальное обеспечение — это система
общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами
государства, местного самоуправления, организациями по поводу
предоставления гражданам из специальных финансовых источников и на
основе законодательства медицинской помощи, пенсий, пособий и других
видов обеспечения при наступлении страховых и не страховых случаев,
влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы,
малообеспеченность с целью предотвратить, смягчить или устранить
неблагоприятные последствия наступления страховых и не страховых
случаев.
Вопрос 2. Функции социального обеспечения
Назначение системы социального обеспечения проявляется в его
функциях. В правовой литературе выделяются четыре основные функции
социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая,
социально-реабилитационная.
Экономическая функция выражается в оказании материальной
поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии
развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей
народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития и
т. д.
5
Стр.3