№ 1 (6)
2009
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук»
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор,
И. Ш. Килясханов, доктор юридических наук, профессор,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор,
Т. Я. Хабриева, доктор юридических наук, профессор,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, 12 А,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7
издательство НП «Евразийская академия административных наук»
Тел.: 499-747-79-30
E-mail: izdVIESP@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства
в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2009
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
В. А. Юсупов
Методология и методы познания административного права ............................................... 6
С. М. Зырянов
Новая кодификация административно-процессуальных норм становится реальной ...... 13
Н. И. Грачев
Верховное управление и исполнительная власть в деятельности современного
государства ....................................................................................................................................... 18
П. В. Ефимкова
Органы внутренних дел в системе федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации, осуществляющих права на землю ........................................................ 25
М. Я. Масленников
Правовое пространство и рассмотрение дел об административной ответственности .... 37
С. З. Мамедов
Порядок размещения муниципального заказа (на примере муниципального образования
город-герой Волгоград) ................................................................................................................... 48
М. Г. Вулах
Правовая организация регионального управления физической культурой и спортом в
странах с развитой рыночной экономикой .................................................................................... 54
Н. А. Антонова
Проблемы установления объема правотворческой компетенции органов местного
самоуправления……………………………………………………………………………………67
Г. Н. Суслова
Законодательные
основы административной ответственности: история и
современность……………………………………………………………………………………...74
Т. В. Кувырченкова, А. И. Краюхин
Полномочия органов местного самоуправления при введении чрезвычайного
положения ......................................................................................................................................... 81
М. Г. Собина
Административная реформа: основные задачи, направления (на материале Тверской
области) ............................................................................................................................................. 85
Об авторах ............................................................................................................................... 92
Стр.2
CONTENTS
V. A. Yusupov
Methodology and Methods of Administrative Law Cognition………………………...………6
S. M. Zyryanov
The New Classification of Administrative Rules and Standards of Procedure Comes Effective…………………………………………………………………………………………………..13
N.
I. Gratchev
Supreme Administration and Executive Power in the Activity of Modern
State……………………………………………………...………………………………………….18
P. V. Efimkova
Internal Affairs Agencies in the System of Federal Executive Agencies of the Russian
Federation with a Title to Land……………………………………………………………….…….25
M. Ya. Maslennikov
Legal Space and Legal Investigation on Administrative Responsibility Cases…………..............37
S. Z. Mamedov
Municipal Order Placement Scheme…………………………………………………………..48
M. G. Vulach
Legal Organization of Regional Physical Training and Sport Administration in Advanced
Market-Economy Countries………………………………………………………………………...54
N. A. Antonova
Problems of Determination in the Area of Local Government Agencies Lawmaking
Competence extent………...………………………………………………………………………..67
G. N. Suslova
Legislative Grounds for Administrative Responsibility: the History and the Present-Day
Development……………………………………………...…………………………………………74
T. V. Kuvyrtchenkova, A. I. Krayukhin
Local Government Agencies Authorities under the State of Emergency……………….……81
M. G. Sobina
Administrative Reform: Major Tasks and Directions (Illustrated by the Example of Tver
Region)………………………………………………………………………………………………85
The Authors' Data…………………………………………………………..………………...94
Стр.3
INHALTSVERZEICHNIS
W. A. Jusupow
Methodologie und die Methoden der Erkenntnis des Verwaltungsrechts……………………..6
S. M. Syrjanow
Die neue Kodifikation der administrativen Verfahrensnormen sind real geworden………….13
N. I. Gratschew
Oberste Verwaltung und vollziehende Gewalt in der Tätigkeit des modernen Staates………18
P. W. Jefimkowa
Die Organe der inneren Angelegenheiten im System der föderativen Organe der vollzienden
Gewalt Russlands,die das Bodenrecht verwirklichen………………………………………………25
M. Ja. Maslennikow
Der Rechtsraum und die Betrachtung der Sachen über die administrative Verantwortung….37
S. S. Mamedow
Vergabeordnung der munizipalen Bestellung………………………………………………...48
M. G. Wulach
Rechtsorganisation der regionalen Verwaltung von der körperlichen Kultur und Sport in den
Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft………………………………………………………….54
N. A. Antonowa
Probleme der Herstellung der rechrschöpferischen Kompetenz der Organe der lokalen Selbestverwaltung………………………………………………………………………………………67
G.
N. Suslowa
Gesetzgebende Grundlagen der Administrativen Verasntwortung: Geschichte und
Gegenwart……………………………..…………………………………………………………….74
T. W. Kuvyrtschenkowa, A. I. Krajuchin
Befugnisse der Organen der lokalen Selbstverwaltung bei der Einfürung des Notstands……81
M. G. Sobina
Die Verwaltungsreform: die Hauptaufgaben, Richtlinien (am Material des Twerer Gebietes.85
Über Autoren………………………………………………………………………………….96
Стр.4
CONTENU
V. A. Youssoupov
La méthodologie et les méthodes de la connaissance du droit administrative………………....6
S. M. Zyrjanov
Une nouvelle codification des normes adminstratives et de procédure devient réelle……….13
N. I. Grachev
La gestion suprême et le pouvoir exécutif dans l'activité de l'État moderne…………………18
P. V. Efimkova
Les services des affaires intérieures dans le système des services du pouvoir exécutif de la
Fédération de Russie, réalisant les droits sur la terre……………………………………………….25
M. Ia. Maslennikov
L'espace juridique et l'examen des affaires sur la responsabilité administrative……………..37
S. Z. Mamédov
L'ordre du placement de la commande municipal……………………………………………48
M. G. Vulah
La culture physique et le sport au niveau régional dans les pays avec l'économie de marché
développée et les lois établies leurs régits…………………………………………………………..54
N. A. Antonova
Les problèmes de la compétence des administrations municipales établie par la loi………...67
G. N. Suslova
La base législative de la responsabilité administrative: l'histoire et la modernité…….……...74
T. V. Kouvirchenkova, A. I. Krajuhin
Les responsabilités des municipalites dans les conditions de l'état d'urgence………………..81
M. G. Sobina
La réforme administrative: les tâches principales, la direction (à l’exemple de la région de
Tver)………………………………………………………………………………………………...85
Des auteurs…………………………………………………………………………………..98
Стр.5