Законность №5 1996 (128,60 руб.)

N!! 5 (739) Учрединпи: ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНО· ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНА11 ИЗдАЕТСЯ С 1934 ГОДА Гпавный редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная коппеrия: БОРЕЦКИЙ А. В., ~ЛИН А. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н., СМИРНОВ Г. П. , ТАРАНЕНКО В. В. Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗАМОВА Т. И. Адрес редакции: 103868, rcn, Москва К·Э, Пушкинская ул., 9, строенив б Тепефон: 229-01-06 Сдано в набор 18.03.96. Подnисано в nечать 16.04.96. Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-.журн. Офсетная nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-отт. 5,93. Тираж 8150. Зак. 2129 Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий nолиграфический комбинат Комитета Российской Федерации no nечати 1996 142300, г. Чехов Московской области тел. (272) 71-336, факс (272) 62-536 @ •Законность .. , 1996. 1

Стр.2

---=l ПРОКУРОР В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ: УСИЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ И РАВНОПРАВИЯ СТОРОН А. КАРЛИН llачальиик управлеиия по обеспечению участия прокураров в арбитражио.м процессе Геиерольиой прокуратуры РФ В практически синхронном обнов· лении nравовой основы деятельности органов прокуратуры и арбитражных судо& в nоследниt годы вьдится не случайное совпадение, а глубокая внутренняя логика. Действия законодателя были продиктованы реальными потребностями общества в реформировании юридической инфраструктуры, с тем чтобы она в большей мере соответствовала характеру изменяющихся экономических отношений, учитывала исторические традиции и опыт. Новое арбитражное судоустройствеиное и процессуальное законодательство наглядно подтверждает вывод о том, что усиление принципов состязательности и равноправия сторон (которое, без сомнения, относится к его важным достижениям) отнюдь не влечет необходимости •изгнания• прокурара из процесса, чего добивались некоторые. · Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 1995 г. в целом удачно решил проблему сочетания государственного участия в защите общезначимых публичных интересов (главным образом, посредством прокурарекого иска) и диспозитивных начал в осуществлении гражданских прав. Это обстоятельство чрезвычайно актуально для деятельности прокурарекой системы как одного из реальных гарантов укрепления конституционной законности и правопорядка во всех сферах общественной жизни, включая экономическую. Изменения в законодательстве потребовали серьезных корректив в организации деятельности органов про2 куратуры по участию в арбитражном судопроизводстве, выработки методических рекомендаций; соответствую· щих реалиям сегодняшнего дня. На решение этих проблем и был нацелен пакет документов, подготовленных по инициативе нашего подразделения сразу после введения в действие нового арбитражного законодательства: nриказ Генерального nрокурара Российской Федерации М 41 от 1 авrус· та 1995 г. •0 задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе•, совместное nисьмо Председателя Высшего арбит· ражнога суда РФ и Генерального nрокурара Российской Федерации от 31 июля 1995 г. м 38-5--.:.95 .о nорядке истребования, направления (выдачи) арбитражных дел в органы nрокуратуры• и информационное nисьмо от 2 августа 1995 г. М 3815/1-95 •О ирактике использования nрокурарами полномочий по nредъявлению исков в арбитражные суды и участию в их рассмотрении•. Хочу nодчеркнуть одно очень важное и в известном смысле символическое обстоятельство: эти документы были не только направлены всем nрокурарам (включая городских и районных) в обычном порядке, но и оnубликованы в Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации (1995, М 10). Доведение nоложений ведомственных документов, с которыми раньше никто, кроме nрокурорских работников, не знакомился, до сведения судей арбитражных судов, широкой юридической общественности, хозяйственных руководителей и предпринимателей - новый шаг на пути повышения открытости деятельности nрокурарекой системы для общества. Как следствие, мы стали ощущать большее понимание со стороны судей, других участников процесса. Обращения хозяйствующих субъектов в Генеральную прокуратуру вередко содержат

Стр.3